基本案情

蔡某為某針織有限公司職工。勞動(dòng)關(guān)系存續(xù)期間，針織公司未與蔡某簽訂勞動(dòng)合同，未為蔡某繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。

2016年10月的一天，蔡某下班回家時(shí)在針織公司門口發(fā)生交通事故。經(jīng)當(dāng)?shù)亟痪块T認(rèn)定，蔡某在本次交通事故中不承擔(dān)主要責(zé)任。隨后蔡某向當(dāng)?shù)毓J(rèn)定機(jī)構(gòu)提起工傷認(rèn)定申請(qǐng)并被認(rèn)定為工傷，勞動(dòng)能力障礙程度被鑒定為7級(jí)，無(wú)生活自理障礙。針織公司于2017年9月6日自行注銷。在此之前，蔡某曾就工傷待遇問(wèn)題與針織有限公司多次協(xié)商未果。侯某系該針織有限公司的法定代表人及獨(dú)立股東。

仲裁請(qǐng)求

針織公司注銷后，蔡某提起仲裁申請(qǐng)，以針織公司和侯某為被申請(qǐng)人，要求對(duì)方向自己支付一次性傷殘補(bǔ)助金、一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金、一次性傷殘就業(yè)補(bǔ)助金、醫(yī)藥費(fèi)等。

處理結(jié)果

仲裁委裁決，由于針織公司已注銷，由第二被申請(qǐng)人侯某于裁決生效之日起十日內(nèi)向蔡某支付醫(yī)療費(fèi)、一次性傷殘補(bǔ)助金、一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金、一次性傷殘就業(yè)補(bǔ)助金等。

爭(zhēng)議焦點(diǎn)

用人單位注銷導(dǎo)致主體消失的，誰(shuí)來(lái)承擔(dān)工傷待遇給付責(zé)任?

仲裁理由

根據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》的有關(guān)規(guī)定，勞動(dòng)者在上下班途中，受到非本人主要責(zé)任的交通事故或者城市軌道交通、客運(yùn)輪渡、火車事故傷害，應(yīng)被認(rèn)定為工傷并享受相應(yīng)的工傷保險(xiǎn)待遇。《工傷保險(xiǎn)條例》第62條規(guī)定，依照該條例規(guī)定應(yīng)當(dāng)參加工傷保險(xiǎn)而未參加工傷保險(xiǎn)的用人單位職工發(fā)生工傷的，由該用人單位按照該條例規(guī)定的工傷保險(xiǎn)待遇項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)支付費(fèi)用。

本案中，針織公司在與蔡某勞動(dòng)關(guān)系存續(xù)期間未簽訂勞動(dòng)合同，未給蔡某繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，根據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》第62條的規(guī)定，其相關(guān)的工傷保險(xiǎn)待遇應(yīng)由用人單位即針織公司支付。但針織公司于2017年9月6日注銷，其作為用人單位的法律主體資格已經(jīng)滅失，要求其承擔(dān)相關(guān)的工傷待遇賠償責(zé)任已無(wú)可能。

《勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁辦案規(guī)則》第6條規(guī)定，發(fā)生爭(zhēng)議的用人單位未辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照、被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照、營(yíng)業(yè)執(zhí)照到期繼續(xù)經(jīng)營(yíng)、被責(zé)令關(guān)閉、被撤銷以及用人單位解散、歇業(yè)，不能承擔(dān)相關(guān)責(zé)任的， 應(yīng)當(dāng)將用人單位和其出資人、開(kāi)辦單位或者主管部門作為共同當(dāng)事人。

因此，在針織公司注銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照的情況下，針織公司和出資人侯某應(yīng)列為本案的共同當(dāng)事人。仲裁委認(rèn)為，若因用人單位主體滅失，而使工傷職工主張工傷待遇的實(shí)體權(quán)利陷入有名無(wú)實(shí)的境地，不符合立法本意，亦不利于勞動(dòng)關(guān)系的和諧穩(wěn)定。

而且本案中，針織公司在其注銷之前，已知悉蔡某遭受工傷的相關(guān)事宜。公司在未能與蔡某就工傷待遇問(wèn)題達(dá)成和解的情況下注銷，未及時(shí)通知蔡某，更未就涉及蔡某的勞動(dòng)權(quán)益事宜尤其是工傷待遇事宜作出任何主動(dòng)的溝通和交流。

由此可見(jiàn)，針織公司和其法定代表人侯某在單位注銷時(shí)存在一定的惡意，以規(guī)避其應(yīng)承擔(dān)的工傷待遇法律責(zé)任;蔡某通過(guò)協(xié)商方式維權(quán)未果，方對(duì)針織公司和侯某提起仲裁。因此，本案中針織公司主體滅失，應(yīng)由其原法定代表人（亦是該公司的出資人和獨(dú)立股東）侯某承擔(dān)相應(yīng)的工傷賠償責(zé)任。

除醫(yī)療費(fèi)外，根據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》第37條的規(guī)定，職工因工致殘被鑒定為7級(jí)至10級(jí)傷殘的， 還應(yīng)獲得一次性傷殘補(bǔ)助金;勞動(dòng)、聘用合同期滿終止，或者職工本人提出解除勞動(dòng)、聘用合同的，還應(yīng)獲得一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金和一次性傷殘就業(yè)補(bǔ)助金。由于針織公司已注銷，雙方勞動(dòng)合同終止，蔡某理應(yīng)獲得上述所有工傷待遇。據(jù)此，仲裁委支持了蔡某的請(qǐng)求。

來(lái)源：山東省梁山縣勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁委員會(huì)