我國養(yǎng)老院

我國的養(yǎng)老思想源遠(yuǎn)流長，早在兩千多年前的周代就呈現(xiàn)了專門的養(yǎng)老場所，春秋時(shí)，人們講“老有加惠”，國家對晚年人的賞賜是特給的，不要求他有什么作為，為的是讓人老有所養(yǎng)。兩漢時(shí)期，皇帝以孝道治天下，一向提倡尊老敬老。

到唐朝根本形成了比較完好的養(yǎng)老準(zhǔn)則。唐代的“悲田院” 既是養(yǎng)老院也是救助處，不只收留調(diào)理患者，而且也救助貧困、慰托孤獨(dú)。宋代的“福田院”由皇帝出資并辦理，兼顧受災(zāi)群眾。還有元朝時(shí)的“濟(jì)眾院”、明朝時(shí)的“養(yǎng)濟(jì)院”、清朝時(shí)的“普濟(jì)堂”等，都表明我國養(yǎng)老準(zhǔn)則在歷朝歷代開展中不斷成熟完善。但在現(xiàn)代社會(huì)中，我國養(yǎng)老工業(yè)開展卻有些寸步難行，面對雜亂狀況和很大挑戰(zhàn)。首先，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速開展，我國正在快速地進(jìn)入老齡化社會(huì)，晚年人口迅速添加。由于人口基數(shù)大，計(jì)劃生育方針施行較晚，我國進(jìn)老齡化速度遠(yuǎn)高于歐美國家。據(jù)民政部門權(quán)威信息顯示，到2020年，晚年人口將到達(dá)2.48億，較當(dāng)時(shí)增加1個(gè)億。預(yù)計(jì)到2050年進(jìn)入重度老齡化階段，晚年人口將達(dá)4.37億，約占總?cè)丝?0%。

聯(lián)合國對我國人口年齡散布猜測其次，未富先老，養(yǎng)老資金短缺。個(gè)人儲(chǔ)存本錢不行，國家養(yǎng)老資金不足，所以關(guān)于養(yǎng)老來說，特別困難。再者，家庭養(yǎng)老功能缺失，空巢白叟現(xiàn)象加重。“小家庭”模式家喻戶曉以及養(yǎng)老負(fù)擔(dān)重等原因使得子女遠(yuǎn)出奔波，造成家庭阻隔，由此而來更添加了空巢白叟數(shù)量這諸多原因使得我國養(yǎng)老院現(xiàn)狀不容樂觀，養(yǎng)老院數(shù)量有限，無法輻射到每個(gè)地區(qū);養(yǎng)老院規(guī)劃有限，床位數(shù)量緊缺，遠(yuǎn)不行實(shí)際需要;環(huán)境設(shè)備較差;專業(yè)醫(yī)護(hù)人員匱乏，白叟患者無法得到體貼照料;等等。因而我國關(guān)于建造養(yǎng)老工作、建立完善的養(yǎng)老準(zhǔn)則仍有很長的路要走。之后我們查找了一些美國、澳大利亞、日本的公立養(yǎng)老院信息。

美國養(yǎng)老院

美國養(yǎng)老院準(zhǔn)則建造起步早，不斷進(jìn)行著完善修改。而且，自美國養(yǎng)老變革運(yùn)動(dòng)之后，美國養(yǎng)老院更注重把白叟的意愿和尊嚴(yán)放在第一位。使養(yǎng)老院不只是養(yǎng)老的地方，更是一個(gè)微型社會(huì)。它依護(hù)理專業(yè)性要求自低至高的順序，首要分成三類：中等程度的護(hù)理組織、協(xié)助日子組織和專業(yè)護(hù)理組織，能夠滿意不同客戶的不同需求。再來看看美國養(yǎng)老院現(xiàn)狀是什么姿態(tài)，從一位曾在美國幾家養(yǎng)老院工作過的網(wǎng)友了解到了些狀況。有一句話曾說：“美國是兒童的天堂，青年的戰(zhàn)場，白叟的墳?zāi)埂?rdquo;美國養(yǎng)老院有的寬敞、明亮、潔凈、舒適，有的則局促、粗陋、不太潔凈。她最近地點(diǎn)的那家養(yǎng)老院有一名護(hù)理長和一名副護(hù)理長，都是注冊護(hù)理(RN)，每條走廊一名護(hù)理(LPN)，三名護(hù)工。

護(hù)理兩班倒，護(hù)工三班倒，一名護(hù)工要照料三十多個(gè)白叟，很辛苦。可是有些其他養(yǎng)老院乃至一名護(hù)工要照料一百多號(hào)人，州里來檢查的時(shí)分就多雇幾個(gè)護(hù)工應(yīng)付，等檢查的人走了又康復(fù)原狀。做護(hù)工門檻低，職工活動(dòng)率也高，護(hù)工的素質(zhì)良莠不齊，龍蛇混雜。由此可大致看出，美國養(yǎng)老院即便準(zhǔn)則較完善，但落實(shí)到現(xiàn)實(shí)中仍然有差距。

日本養(yǎng)老院

日本與我國同屬東亞文明圈內(nèi)，二者之間家庭文明、孝道文明較為類似，日本于1970年步入晚年社會(huì)，比我國早近30年，因而敬老和注重白叟的傳統(tǒng)文明深厚，素有“養(yǎng)老天堂”之說。同時(shí)，日本政府也很早意識(shí)到養(yǎng)老問題，將老齡工作納入社會(huì)經(jīng)濟(jì)開展規(guī)劃中，不斷完善白叟福利保證系統(tǒng)，確保日本養(yǎng)老工業(yè)持續(xù)工作并不斷完善。由此，使得日本在養(yǎng)老理念、養(yǎng)老準(zhǔn)則、效勞規(guī)范等方面遠(yuǎn)走在了世界各國前面。目前，日本分兩個(gè)方面建造養(yǎng)老準(zhǔn)則。一方面，建造養(yǎng)老院。將養(yǎng)老設(shè)施分為多種類型，包含短期寓居型、長時(shí)間寓居型、調(diào)理型、健康康復(fù)型等，以及一批等同于養(yǎng)老院的“白叟福祉設(shè)施”，其間政府在全國建造了約3100處健康康復(fù)型養(yǎng)老設(shè)施和約3700處晚年調(diào)理醫(yī)療設(shè)施。

另一方面，開發(fā)養(yǎng)老保險(xiǎn)準(zhǔn)則。目前形成了三種養(yǎng)老保險(xiǎn)準(zhǔn)則：國民年金、雇員年金準(zhǔn)則、能夠任意加入的養(yǎng)老保險(xiǎn)，確保了整體國民都能夠找到符合自己需要的根本養(yǎng)老保證。由此可看出日本養(yǎng)老準(zhǔn)則現(xiàn)狀杰出。

澳大利亞養(yǎng)老院

澳大利亞是世界上國民平均壽命第二高的國家，晚年人口占全國2300萬人口的14%。所以，澳大利亞政府于1997年擬定了澳大利亞養(yǎng)老效勞方面的基礎(chǔ)性法規(guī)《養(yǎng)老法案1997》。此外，政府于2012年4月推出了為期10年的“活得更長，活得更好”養(yǎng)老變革項(xiàng)目，力求將養(yǎng)老系統(tǒng)建造得更好更公正。

但盡管如此，澳大利亞養(yǎng)老院仍有一個(gè)較大問題，即費(fèi)用昂揚(yáng)，許多養(yǎng)老院一個(gè)月可能要2000-3000澳元，有些白叟乃至要變賣房產(chǎn)才能住進(jìn)養(yǎng)老院。目前，作為高福利國家，澳大利亞具有了相對健全的養(yǎng)老系統(tǒng)。澳大利亞的養(yǎng)老院按照白叟所需護(hù)理程度的不同分為養(yǎng)老村、低護(hù)理養(yǎng)老院和高護(hù)理養(yǎng)老院等幾類;同時(shí)，澳大利亞政府將養(yǎng)老金準(zhǔn)則全部改為政府供給根本養(yǎng)老金、單位和個(gè)人繳納超年金，以及個(gè)人儲(chǔ)蓄養(yǎng)老金相結(jié)合的“三支柱”式養(yǎng)老金體制。由此，澳大利亞養(yǎng)老院現(xiàn)狀較好，養(yǎng)老準(zhǔn)則、效勞、設(shè)施較完善，但也會(huì)由此導(dǎo)致一些白叟住不起養(yǎng)老院。

由此，我們對我國養(yǎng)老準(zhǔn)則及公立養(yǎng)老院提出幾點(diǎn)主張：1、進(jìn)一步做好養(yǎng)老方針頂層規(guī)劃，建立健全養(yǎng)老效勞業(yè)的行政辦理方針，政府應(yīng)在養(yǎng)老建造中發(fā)揮無足輕重的效果，以活躍應(yīng)對晚年人口數(shù)過多、養(yǎng)老處所、資金不足等問題。2、活躍構(gòu)建根本養(yǎng)老效勞準(zhǔn)則框架。分層次、分類別對待擁有不同需求的晚年人，既滿意晚年人養(yǎng)老需求，又完成資源利用效率最大化。3、大力開展社區(qū)托老所沒進(jìn)一步探索開展社會(huì)資源、個(gè)人捐贈(zèng)等形式，促進(jìn)養(yǎng)老資金來源途徑的多樣化，研討扶持社區(qū)托老效勞的稅收優(yōu)惠方針和社會(huì)激勵(lì)辦法。4、大力培養(yǎng)專職護(hù)理人員。5、全面推動(dòng)醫(yī)療效勞進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭。6、活躍推動(dòng)街(鄉(xiāng)、鎮(zhèn))養(yǎng)老照料中心的建造，為空巢白叟等特殊狀況白叟供給日子、照料渠道。