--養(yǎng)老評估實踐工作的探索

山東省棗莊市滕州明德養(yǎng)老醫(yī)療評估咨詢中心理事長 趙懷安

山東省棗莊市滕州明德養(yǎng)老評估咨詢中心是民政部門注冊的山東省第一家養(yǎng)老評估專業(yè)性社會組織。以“以民為本、服務(wù)于民、明德評估、獨立公正”為宗旨，在省、市（縣、區(qū)）范圍內(nèi)開展養(yǎng)老事業(yè)的項目調(diào)研、投資咨詢、人員培訓(xùn)、開業(yè)指導(dǎo)、運營顧問、問題解決、標(biāo)準(zhǔn)研發(fā)、老年評估、機(jī)構(gòu)評估、法律援助等服務(wù)。中心2014年成立至今，承接民政部門、省、市、區(qū)調(diào)研項目和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)評估業(yè)務(wù)110余次，參與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)的運營指導(dǎo)86家，老年人能力評估21268人次。中心全體人員以飽滿的工作熱情，專業(yè)優(yōu)質(zhì)服務(wù)助推養(yǎng)老評估事業(yè)不斷發(fā)展。

一、目前我國老齡化和養(yǎng)老評估工作狀況

（一）2018年中國人口老齡化現(xiàn)狀分析

截止到2017年年底中國大陸總?cè)丝冢ò?1個省、自治區(qū)、直轄市和中國人民解放軍現(xiàn)役軍人，不包括香港、澳門特別行政區(qū)和臺灣省以及海外華僑人數(shù)）139008萬人，比上年底增加737萬人。從年齡構(gòu)成看，16至59周歲的勞動年齡人口為90199萬人，占總?cè)丝诘谋戎貫?4.9%；60周歲及以上人口24090萬人，占總?cè)丝诘?7.3%，其中65周歲及以上人口15831萬人，占總?cè)丝诘?1.4%。（數(shù)據(jù)來源：國家統(tǒng)計局，智研咨詢整理）據(jù)聯(lián)合國定義，當(dāng)一個國家或地區(qū)65歲及以上老年人口數(shù)量占總?cè)丝诒壤^7％時，就意味著這個國家或地區(qū)進(jìn)入老齡化社會。

（二）養(yǎng)老服務(wù)評估工作的起步

為深入貫徹《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》，關(guān)于建立健全養(yǎng)老服務(wù)評估制度的要求，全面落實國務(wù)院關(guān)于印發(fā)社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃和民政部關(guān)于開展“社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)推進(jìn)年”活動暨啟動“敬老愛老助老工程”的意見。推動建立統(tǒng)一規(guī)范的養(yǎng)老服務(wù)評估制度，于2013年7月，民政部以民發(fā)〔2013〕127號印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)評估工作的指導(dǎo)意見》，全國養(yǎng)老服務(wù)評估工作正式起步。

二、 養(yǎng)老服務(wù)評估與養(yǎng)老服務(wù)認(rèn)證工作的重要意義

（一）養(yǎng)老服務(wù)評估。

是為科學(xué)確定老年人服務(wù)需求類型、照料護(hù)理等級以及明確護(hù)理、養(yǎng)老服務(wù)等補(bǔ)貼領(lǐng)取資格等，由專業(yè)人員依據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，對老年人生理、心理、精神、經(jīng)濟(jì)條件和生活狀況等進(jìn)行的綜合分析評價工作。從評估上可以分為首次評估（準(zhǔn)入評估）、持續(xù)評估（跟蹤式評估）、間隔式評估（周期評估）等。建立健全養(yǎng)老服務(wù)評估制度，是積極應(yīng)對人口老齡化、深入貫徹落實《老年人權(quán)益保障法》,保障老年人合法權(quán)益的重要舉措；是推進(jìn)社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，提升養(yǎng)老服務(wù)水平，充分保障經(jīng)濟(jì)困難的孤寡、失能、高齡、失獨等老年人服務(wù)需求的迫切需要；是合理配置養(yǎng)老服務(wù)資源，充分調(diào)動和發(fā)揮社會力量參與，全面提升養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量和運行效率的客觀要求。各地要站在堅持以人為本、加強(qiáng)社會建設(shè)的高度，從大力發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)的全局出發(fā)，提高思想認(rèn)識，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善配套措施，穩(wěn)步推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)評估工作深入開展。

（二）養(yǎng)老服務(wù)認(rèn)證。

近年來，我國養(yǎng)老機(jī)構(gòu)數(shù)量持續(xù)快速增長，但不同機(jī)構(gòu)的服務(wù)能力、服務(wù)水平存在較大差別，對養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)實行相關(guān)認(rèn)證，對促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展、提升行業(yè)整體水平具有重要意義。中國質(zhì)量認(rèn)證中心（CQC）組織養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量方面的專家團(tuán)隊，研究并編制了國內(nèi)首個《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)質(zhì)量評價》標(biāo)準(zhǔn)（CQC9101-2015）。其中，養(yǎng)老服務(wù)認(rèn)證經(jīng)國家認(rèn)監(jiān)委備案，于2017年12月頒發(fā)了首批養(yǎng)老服務(wù)認(rèn)證證書。為開發(fā)養(yǎng)老服務(wù)認(rèn)證新領(lǐng)域，，提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量，激發(fā)養(yǎng)老服務(wù)市場潛力，推動養(yǎng)老服務(wù)業(yè)健康發(fā)展。引導(dǎo)各養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)將標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)落到實處，為提高養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量和管理水平、作為新型認(rèn)證制度的服務(wù)認(rèn)證，在助推服務(wù)業(yè)供給側(cè)改革、助力人民美好生活方面大有可為。

三、養(yǎng)老服務(wù)評估認(rèn)證工作的總體要求

（一）總體要求。

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以保障老年人養(yǎng)老服務(wù)需求為核心，科學(xué)確定評估（認(rèn)證）標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真制定評估（認(rèn)證）方案，合理設(shè)計評估（認(rèn)證）流程，積極培育評估（認(rèn)證）專業(yè)隊伍，廣泛吸收社會力量參與，高效利用評估（認(rèn)證）結(jié)果，為建立和完善以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為支撐、方便老年人醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的社會養(yǎng)老服務(wù)體系，實現(xiàn)老有所養(yǎng)目標(biāo)發(fā)揮積極作用，逐步實現(xiàn)基本養(yǎng)老服務(wù)均等化。

（二）基本原則。

1.權(quán)益優(yōu)先、平等自愿、隱私保護(hù)。

2.政府指導(dǎo)，社會參與，第三方社會組織的技術(shù)優(yōu)勢，強(qiáng)化社會監(jiān)督，提升評估（認(rèn)證）工作的社會參與度和公信力。

3.客觀公正，科學(xué)規(guī)范。以評估（認(rèn)證）標(biāo)準(zhǔn)為工具，逐步統(tǒng)一工作規(guī)程和操作要求，保證結(jié)果真實準(zhǔn)確。堅持中立公正立場，客觀真實地反映老年人能力水平和服務(wù)需求。

4.專業(yè)養(yǎng)老服務(wù)評估（認(rèn)證）機(jī)構(gòu)和內(nèi)設(shè)評估組織，統(tǒng)籌兼顧。

（三）主要任務(wù)

1．探索建立評估（認(rèn)證）組織模式。養(yǎng)老服務(wù)評估（認(rèn)證）可以專業(yè)社會組織和專業(yè)的養(yǎng)老服務(wù)評估（認(rèn)證）單位單獨或者聯(lián)合組織開展，養(yǎng)老服務(wù)評估可以分為老年人能力評估、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)評估、居家養(yǎng)老服務(wù)需求評估、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)需求評估和補(bǔ)貼領(lǐng)取資格評估、養(yǎng)老服務(wù)認(rèn)證等。各地要依據(jù)本地社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)情況和老年人需求實際，積極探索在社區(qū)公共服務(wù)平臺建立評估站點；要采取政府購買服務(wù)、專業(yè)評估人員、社工介入等方式，積極鼓勵社會力量參與，合理確定本地區(qū)養(yǎng)老服務(wù)評估（認(rèn)證）形式。要加大宣傳引導(dǎo)力度，充分調(diào)動老年人和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)參與的積極性和主動性。

2.探索完善評估（認(rèn)證）指標(biāo)體系。民政部發(fā)布的《老年人能力評估》行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，是養(yǎng)老服務(wù)評估工作的主要依據(jù)。該標(biāo)準(zhǔn)為老年人能力評估提供了統(tǒng)一、規(guī)范和可操作的評估工具，規(guī)定老年人能力評估的對象、指標(biāo)、實施及結(jié)果。各地應(yīng)當(dāng)積極采用該標(biāo)準(zhǔn)，或者根據(jù)該標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合實際情況制訂或者修改地方標(biāo)準(zhǔn)。老年人能力評估應(yīng)當(dāng)以確定老年人服務(wù)需求為重點，突出老年人自我照料能力評估。評估指標(biāo)應(yīng)當(dāng)涵蓋日常行為能力、精神衛(wèi)生情況、感知覺情況、社會參與狀況等方面，所需健康體檢應(yīng)當(dāng)在經(jīng)衛(wèi)生行政部門許可的情況下開展健康體檢。逐步建立科學(xué)、全面、開放的評估認(rèn)證指標(biāo)體系。

3.探索完善評估流程。養(yǎng)老服務(wù)評估應(yīng)當(dāng)包括申請、評估方案、初評、評定、社會公示、結(jié)果告知、部門備案等環(huán)節(jié)。評估申請要堅持自愿原則，由老年人本人或者代理人提出；無民事行為能力或者限制民事行為能力的老年人可以由其監(jiān)護(hù)人提出申請。評估應(yīng)當(dāng)按照先易后難原則，首先評估老年人經(jīng)濟(jì)狀況、身份特征等借助相關(guān)材料即可核實的項目，然后再評估生活環(huán)境、能力狀況等需要實地核實、檢查的項目。要根據(jù)評估項目，合理確定評估時間，在優(yōu)先保障評估質(zhì)量的前提下，兼顧評估效率。對受年齡增長等原因影響較大的評估項目，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行持續(xù)評估。對首次評估確定為完全失能等級、且康復(fù)難度大的老年人，可不再進(jìn)行持續(xù)評估。評估結(jié)果應(yīng)當(dāng)及時告知評估對象，評估對象或者利害關(guān)系人對評估結(jié)果有異議的，可申請原評估機(jī)構(gòu)重新評估。評估過程中應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對受評估老年人個人信息的保護(hù)，除養(yǎng)老服務(wù)等補(bǔ)貼領(lǐng)取資格的評估需要在本村（居）民委員會范圍內(nèi)公示外，評估機(jī)構(gòu)不得泄露評估結(jié)果。

4.探索評估結(jié)果綜合利用機(jī)制。評估結(jié)果是制定國家宏觀養(yǎng)老政策，推進(jìn)養(yǎng)老社會化服務(wù)的重要基礎(chǔ)資料，是爭取財政經(jīng)費保障，保證各項針對老年人的服務(wù)和優(yōu)待措施落實的主要依據(jù)。各地要充分運用好評估結(jié)果，使評估工作綜合效益最大化。一是用于推進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)社會化。居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)可以根據(jù)評估結(jié)果分析老年人服務(wù)需求，在征得老年人同意的前提下，加強(qiáng)與相關(guān)服務(wù)單位的對接，制定個性化的服務(wù)方案，提高居家養(yǎng)老服務(wù)的針對性和效率。二是用于確定機(jī)構(gòu)養(yǎng)老需求和照料護(hù)理等級。對于經(jīng)評估屬于經(jīng)濟(jì)困難的孤寡、失能、高齡、失獨等老年人，政府投資興辦的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排入住。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將評估結(jié)果作為老年人入院、制定護(hù)理計劃和風(fēng)險防范的主要依據(jù)。三是用于老年人健康管理。各地要把評估工作納入養(yǎng)老服務(wù)信息系統(tǒng)建設(shè)，并結(jié)合國家社會養(yǎng)老綜合信息服務(wù)平臺建設(shè)及應(yīng)用示范工程項目，推進(jìn)建立老年人健康檔案，提高康復(fù)護(hù)理等服務(wù)水平。四是作為養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的立項依據(jù)。要根據(jù)服務(wù)輻射區(qū)域內(nèi)老年人能力和需求評估狀況，合理規(guī)劃建設(shè)符合實際需要的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，提高設(shè)施設(shè)備使用效率。同時，各地要逐步建立護(hù)理補(bǔ)貼和養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼制度，有效利用評估結(jié)果，完善并落實老年人社會福利政策。對于經(jīng)評估屬于生活長期不能自理、經(jīng)濟(jì)困難的老年人，可以根據(jù)其失能程度等情況作為給予護(hù)理補(bǔ)貼依據(jù)；對于經(jīng)評估屬于經(jīng)濟(jì)困難的老年人，可以給予養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼。

5.探索建立養(yǎng)老評估監(jiān)督機(jī)制。各地民政、衛(wèi)生、質(zhì)檢部門要加強(qiáng)對養(yǎng)老服務(wù)評估工作的指導(dǎo)，探索建立有效的監(jiān)督約束機(jī)制，暢通評估對象利益表達(dá)渠道。各地民政部門和評估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過網(wǎng)絡(luò)、服務(wù)須知、宣傳手冊等載體，主動公開評估指標(biāo)、流程，自覺接受社會監(jiān)督。

（四）、保障措施

1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地民政、衛(wèi)生、質(zhì)檢等部門要按照養(yǎng)老服務(wù)工作關(guān)口前移和重心下沉的要求，切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把評估納入養(yǎng)老服務(wù)工作重要議事日程，制定切實可行的實施方案，建立分工明確、責(zé)任到人的推進(jìn)機(jī)制，為評估（認(rèn)證）工作順利開展提供堅強(qiáng)組織保障。各地民政部門要加強(qiáng)對養(yǎng)老服務(wù)評估（認(rèn)證）工作重點、難點問題的研究，積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門，增進(jìn)共識、凝聚合力、攻堅克難，努力形成結(jié)果共享、協(xié)同推進(jìn)的工作格局。要充分整合現(xiàn)有資金渠道，積極爭取當(dāng)?shù)刎斦С?，引?dǎo)社會力量投入，福利彩票公益金可用于支持養(yǎng)老服務(wù)評估（認(rèn)證）試點，建立經(jīng)費保障機(jī)制，為評估工作提供保障。

2.提升人才隊伍建設(shè)。養(yǎng)老服務(wù)評估（認(rèn)證）工作專業(yè)性強(qiáng)，標(biāo)準(zhǔn)細(xì)致，各地要依托專業(yè)機(jī)構(gòu)、相關(guān)機(jī)構(gòu)和社會組織加強(qiáng)評估（認(rèn)證）機(jī)構(gòu)建設(shè)，有條件的地方可以建立專門的評估機(jī)構(gòu)。要依托大中專院校、專業(yè)評估（認(rèn)證）機(jī)構(gòu)，加快培養(yǎng)評估（認(rèn)證）專業(yè)人才。要選擇責(zé)任心強(qiáng)、業(yè)務(wù)素質(zhì)過硬、具有一定養(yǎng)老、民政、社工閱歷的人員參與評估，加強(qiáng)崗前培訓(xùn)，使其具備醫(yī)學(xué)、心理學(xué)、社會學(xué)、法律、社會保障、社會工作、標(biāo)準(zhǔn)化等基礎(chǔ)知識。要建立養(yǎng)老服務(wù)評估（認(rèn)證）專家隊伍，積極開展技術(shù)指導(dǎo)，提供有力人才支持。

3.依法依規(guī)評估（認(rèn)證）。要抓緊制定完善與《老年人權(quán)益保障法》等法律法規(guī)要求相適應(yīng)的具體措施，如：民發(fā)〔2013〕127號印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)評估工作的指導(dǎo)意見》、民發(fā)〔2017〕51號《關(guān)于開展養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量建設(shè)專項行動的通知》、《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)質(zhì)量評價》標(biāo)準(zhǔn)（CQC9101-2015）。加快推進(jìn)與養(yǎng)老服務(wù)評估配套的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、信息化管理等軟環(huán)境建設(shè)。要把推動養(yǎng)老服務(wù)評估工作與落實老年人合法權(quán)益，改善老年人生活、健康、安全以及參與社會發(fā)展的保障條件結(jié)合起來，積極營造敬老、愛老、助老的濃厚社會氛圍。

四、養(yǎng)老服務(wù)評估（認(rèn)證）機(jī)構(gòu)及人員職業(yè)素質(zhì)探索

通過我們五年養(yǎng)老服務(wù)評估實踐經(jīng)驗，在養(yǎng)老服務(wù)評估工作中作以下探索：

1.專業(yè)養(yǎng)老服務(wù)評估（認(rèn)證）機(jī)構(gòu)和內(nèi)設(shè)評估組織。專業(yè)養(yǎng)老服務(wù)評估（認(rèn)證）機(jī)構(gòu)是依法依規(guī)成立的獨立法人機(jī)構(gòu)，體現(xiàn)獨立、中立、公正、負(fù)責(zé)，一般要求3至5名專職專業(yè)人員，持合法有效的《養(yǎng)老服務(wù)評估專業(yè)能力測評證書》或《養(yǎng)老服務(wù)認(rèn)證證書》上崗，根據(jù)本地區(qū)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展特點和水平，適宜地級市設(shè)立一家（專業(yè)機(jī)構(gòu)專業(yè)人員工資和經(jīng)費是個難題），主要承擔(dān)對外評估和認(rèn)證服務(wù)。內(nèi)設(shè)評估組織，主要承擔(dān)對內(nèi)評估，按照要求應(yīng)具備醫(yī)士（師）或護(hù)士（師）、社工師、高級養(yǎng)老護(hù)理員、康復(fù)理療師等資格證書，經(jīng)專業(yè)養(yǎng)老服務(wù)評估培訓(xùn)取得《培訓(xùn)合格證書》可從事內(nèi)部評估，內(nèi)部評估員經(jīng)連續(xù)工作二年以上，可參加外評估員的培訓(xùn)考評。取得證書后，到專業(yè)養(yǎng)老服務(wù)評估（認(rèn)證）機(jī)構(gòu)從事外部養(yǎng)老服務(wù)評估（認(rèn)證）。建立健全專業(yè)的評估（認(rèn)證）制度，要把推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)評估與養(yǎng)老服務(wù)認(rèn)證等工作緊密結(jié)合，建立銜接緊密、信息互聯(lián)共享的合作機(jī)制。力爭建立起科學(xué)合理、運轉(zhuǎn)高效的長效評估（認(rèn)證）機(jī)制，基本實現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)評估（認(rèn)證）科學(xué)化、常態(tài)化和專業(yè)化。

2.專業(yè)養(yǎng)老服務(wù)評估（認(rèn)證）職業(yè)素質(zhì)。應(yīng)具備愛老敬老、愛崗敬業(yè)、遵紀(jì)守法、忠于職守、中立公正、有一定養(yǎng)老、民政社工、醫(yī)療健康等閱歷，大專以上學(xué)歷，掌握基礎(chǔ)知識，經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)考核合格，取得有效證書，持證上崗。（新評估認(rèn)證人員實習(xí)期一般為一年）內(nèi)部組織評估人員，可適當(dāng)放寬和降低條件。一年內(nèi)，未從事養(yǎng)老服務(wù)評估認(rèn)證工作，需從新學(xué)習(xí)培訓(xùn)或認(rèn)證審驗。

3.內(nèi)、外養(yǎng)老服務(wù)評估（認(rèn)證）建設(shè)。近幾年來出現(xiàn)了如下養(yǎng)老服務(wù)評估形式：專業(yè)評估機(jī)構(gòu)（全國較少）；內(nèi)設(shè)掛靠評估組織（較多）；臨時組織評估小組（團(tuán)隊）三種養(yǎng)老服務(wù)評估團(tuán)隊，由此可見養(yǎng)老服務(wù)評估質(zhì)量的差異，培育專業(yè)化團(tuán)隊（機(jī)構(gòu)）勢在必行。

4.養(yǎng)老服務(wù)評估和養(yǎng)老服務(wù)認(rèn)證范圍和分類。大致可分為：養(yǎng)老機(jī)構(gòu)按建設(shè)規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)評估；養(yǎng)老機(jī)構(gòu)運營補(bǔ)助，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)運營評估；老年人能力評估；老年人所需服務(wù)評估；養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)評估和認(rèn)證等評估，按照國家標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，但養(yǎng)老服務(wù)認(rèn)證必須執(zhí)行國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，此項工作在不斷完善和探索中。

5.積極深度研究探索新形勢下的養(yǎng)老服務(wù)評估認(rèn)證工作。養(yǎng)老服務(wù)評估認(rèn)證工作，事關(guān)養(yǎng)老事業(yè)的發(fā)展大局，關(guān)乎老年人依法享受的基本權(quán)益，關(guān)乎養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。經(jīng)過五年來養(yǎng)老服務(wù)評估工作實踐探索，受到了很多啟發(fā)，和全國各地學(xué)習(xí)交流研討，結(jié)合當(dāng)前國家、部委出臺的標(biāo)準(zhǔn)政策和各地制定養(yǎng)老服務(wù)評估標(biāo)準(zhǔn)及實施意見。

6.近期我們對以下幾個方面研究和探索：

（1）.養(yǎng)老服務(wù)評估認(rèn)證專業(yè)化，建立培育養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)化評估機(jī)構(gòu)或社會組織；用專業(yè)化團(tuán)隊來干專業(yè)評估認(rèn)證工作；

（2）加強(qiáng)專業(yè)化人才的培訓(xùn)和認(rèn)證工作，規(guī)范全國培訓(xùn)教材，使專業(yè)人才所掌握基礎(chǔ)知識和技能標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一化。本單位正與上級有關(guān)部門、院校、福利機(jī)構(gòu)、同行業(yè)專家、教授積極研發(fā)《全國養(yǎng)老服務(wù)評估與養(yǎng)老服務(wù)認(rèn)證培訓(xùn)實戰(zhàn)指南》來指導(dǎo)引領(lǐng)養(yǎng)老服務(wù)評估的培訓(xùn)工作；

（3）匯編養(yǎng)老服務(wù)評估已出臺的國家、行業(yè)、地方標(biāo)準(zhǔn)，希望能得到各級領(lǐng)導(dǎo)專家的支持。

（4）開放我們已取得實戰(zhàn)經(jīng)驗和成果，便于交流學(xué)習(xí)，共同攜手，標(biāo)準(zhǔn)化工作流程促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)評估工作的有序規(guī)范開展。理清養(yǎng)老服務(wù)評估真正意義，熟練掌握評估流程，在工作中不斷地學(xué)習(xí)提升自我，確保評估結(jié)果真實精準(zhǔn)、客觀公正。適時推廣老年人能力評估軟件的開發(fā)與應(yīng)用，實現(xiàn)智慧評估，從而減少失誤，提高工作效率?！俺逼胶ｉ煟Х偘l(fā)”，在黨和政府高度重視發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)政策下，養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)相繼出臺，為養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展注入活力。讓我們以法律法規(guī)為依據(jù)，以標(biāo)準(zhǔn)化評估為工具，以專業(yè)化技能為引領(lǐng)、以精準(zhǔn)化為結(jié)果，做好每項養(yǎng)老服務(wù)評估認(rèn)證工作。需要我們每一位為養(yǎng)老服務(wù)工作者付出更多的努力，釋放更大的熱情，不忘初心，砥礪前行。

2018年8月13日