記者從昨天上午召開的人力資源和社會保障工作會議上獲悉，作為“十三五”開局之年，2016年，本市將實現(xiàn)全年新增就業(yè)48萬人，創(chuàng)業(yè)貸款發(fā)放4億元；參加基本養(yǎng)老、醫(yī)療和工傷、失業(yè)、生育保險人數(shù)分別達到764萬人、1055萬人、388萬人、302萬人、795萬人；居民醫(yī)保政府補助標準由每人每年670元提高到730元，低保和低保邊緣戶醫(yī)?；I資標準由低檔提高到中檔，住院報銷比例提高5個百分點。

就業(yè)

全年新增就業(yè)48萬人 創(chuàng)業(yè)貸款發(fā)放4億元

緊盯產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整就業(yè)結(jié)構(gòu)。做大第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)容量，年末第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員比重超過60%；做強第二產(chǎn)業(yè)對技能型人才的就業(yè)拉動，從先進制造業(yè)等支柱產(chǎn)業(yè)中挖掘潛力；做好第一產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移就業(yè)安置，促進農(nóng)村富余勞動力就近就地轉(zhuǎn)移就業(yè)。全年新增就業(yè)48萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.8%以內(nèi)。緊盯轉(zhuǎn)型升級促進技能升級。深入實施百萬技能人才培訓福利計劃，加快職業(yè)培訓包推廣，支持職業(yè)院校與企業(yè)建立“雙軌制”技能人才培養(yǎng)模式。全年取得職業(yè)資格證書人數(shù)35萬人。緊盯大眾創(chuàng)業(yè)支持創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)。建立創(chuàng)業(yè)前免費測評培訓、創(chuàng)業(yè)初導師指導、創(chuàng)業(yè)中補貼支持、初創(chuàng)成功后延伸幫扶的一條龍服務，推廣大學生信用擔保模式，持續(xù)擴大創(chuàng)業(yè)擔保貸款放貸規(guī)模。全年發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款4億元，扶持4萬人創(chuàng)業(yè)，帶動12萬人就業(yè)。緊盯化解過剩產(chǎn)能妥善做好職工安置。對去產(chǎn)能、去庫存、處置“僵尸企業(yè)”過程中出現(xiàn)的暫時離崗人員和困難企業(yè)職工，通過技能培訓、穩(wěn)崗補貼、社保補貼等綜合性就業(yè)幫扶政策，保持崗位穩(wěn)定、促進轉(zhuǎn)崗就業(yè)。

社保

取消醫(yī)保定點資格審查 調(diào)整完善生育保險政策

年末，參加基本養(yǎng)老、醫(yī)療和工傷、失業(yè)、生育保險人數(shù)分別達到764萬人、1055萬人、388萬人、302萬人、795萬人。全面啟動全民參保計劃。推進機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革。按照國家統(tǒng)一部署，統(tǒng)籌做好企業(yè)和機關事業(yè)單位退休人員養(yǎng)老金調(diào)整工作，繼續(xù)增加城鄉(xiāng)居民基礎養(yǎng)老金。推動更多企業(yè)為職工建立年金制度，加快形成多層次的養(yǎng)老保險體系。創(chuàng)新醫(yī)療保險管理。擴大實施糖尿病等門診特殊病、慢性病和部分住院病種按人頭、按病種付費。取消醫(yī)保定點服務機構(gòu)資格審查，強化事中事后監(jiān)督和協(xié)議管理。統(tǒng)籌做好工傷、失業(yè)、生育保險工作。落實降低工傷、生育和失業(yè)保險費率政策，切實減輕企業(yè)負擔。根據(jù)實施全面兩孩政策的新要求，調(diào)整完善生育保險政策。

引才

引育3000名高層次人才 加快建立首席科學家制度

分類開展人才需求調(diào)查，編制發(fā)布高層次緊缺人才目錄和引進計劃；遴選400家企業(yè)，依托研發(fā)平臺引育3000名高層次人才。面向海外引進一批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。用三年左右的時間，力爭引進100名領軍人才、1000名拔尖人才和10000名海外留學人員。利用柔性機制聚集一批領軍人才。聘請一批兩院院士等頂尖專家?guī)椭鉀Q重大科研、生產(chǎn)和技術(shù)難題。出臺天津市“外專千人計劃”，加快建立首席外國科學家制度，落實外國高層次專家專項資助。依托重大項目培養(yǎng)一批創(chuàng)新人才。加快推進濱海新區(qū)人才高地、“雙創(chuàng)特區(qū)”人才特區(qū)建設。

增收

適時適度提高最低工資標準 住院報銷比例提高5%

適時適度提高最低工資標準，發(fā)布全市各行業(yè)及重點產(chǎn)業(yè)工資指導價位，引導企業(yè)合理增加職工工資。推進國企負責人薪酬制度改革，將國企經(jīng)營者與職工收入增長掛鉤，大力推進工資集體協(xié)商，促進企業(yè)效益和職工工資同步增長。強化托底保障，合理提高工傷職工傷殘津貼、失業(yè)保險金等待遇標準。將居民醫(yī)保政府補助標準由每人每年670元提高到730元，低保和低保邊緣戶醫(yī)?；I資標準由低檔提高到中檔，住院報銷比例提高5個百分點。對城鄉(xiāng)低保戶、長期失業(yè)者、重大疾病患者、殘疾人等困難群體進行綜合幫扶，形成更加完善的兜底保障機制。

新聞鏈接：

“十二五”社保成績單

就業(yè)規(guī)模持續(xù)擴大、結(jié)構(gòu)日趨優(yōu)化 五年累計新增就業(yè)240.6萬人，比“十一五”增長近30%，城鄉(xiāng)從業(yè)人員由728萬人增加到896萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率保持在3.8%以內(nèi)。180萬人取得職業(yè)資格證書，高技能人才由26.9萬人增加到48.4萬人。應屆高校畢業(yè)生就業(yè)率每年保持在90%以上。

高層次人才加速集聚天津 全市人才總量達到255萬人，其中專業(yè)技術(shù)人才139萬人，分別比“十一五”末增加64萬人和40萬人。五年引進海內(nèi)外人才2.7萬人，在津留學回國人員總數(shù)達到2.9萬人，實施引智項目2229項，每年來津開展合作交流的外國專家超過2萬人。

覆蓋城鄉(xiāng)社會保障體系進一步完善 基本養(yǎng)老、醫(yī)療保險覆蓋人數(shù)分別達到686萬人和1054萬人，職工五項保險基金年收支總規(guī)模達到1728億元，比2010年翻了一番。連續(xù)11次調(diào)整企業(yè)退休人員養(yǎng)老金，年均增幅10%。工傷、失業(yè)、生育保險參保人數(shù)和待遇水平逐年提高。

職工群眾收入保持較快增長 每年實施增加群眾收入20條政策措施，調(diào)整企業(yè)最低工資標準，發(fā)布工資指導線，著力提高一線職工和中低收入群體收入水平。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增長10.2%。

機關事業(yè)單位人事更加規(guī)范 公務員公開考錄和事業(yè)單位公開招聘全面推行，五年有1.3萬人進入公務員隊伍，3.9萬人進入事業(yè)單位。

勞動關系保持和諧穩(wěn)定 勞動合同簽訂率和勞動人事爭議仲裁時效內(nèi)結(jié)案率均達到95%以上。勞動監(jiān)察查處違法案件1.8萬件，農(nóng)民工工資防拖欠機制進一步完善，累計追討拖欠工資7.7億元。

新聞延伸：

“十三五”五大目標

一是建設機會公平的充分就業(yè)之城?！笆濉逼陂g，全市新增就業(yè)240萬人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.8％以內(nèi)。

二是構(gòu)建活力迸發(fā)的人才聚集之地。到“十三五”末，全市人才總量達到345萬人，其中專業(yè)技術(shù)人才184萬人。

三是建設人人享有的社會保障體系。到“十三五”末，建成更加完善的覆蓋全體城鄉(xiāng)居民的社會保障體系。

四是形成合理有序的收入分配格局。確保城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入與經(jīng)濟同步增長。

五是打造廉潔高效的機關事業(yè)單位人員隊伍。為群眾提供高效率、高水平的公共服務。