案情：2002年， 一家電力公司從某地招收一名員工蔡某從事電力設(shè)備檢修工作，雙方依法訂立了勞動合同， 公司也為蔡某繳納了社會保險(xiǎn)費(fèi)。2012年， 蔡某與公司的勞動合同期限屆滿， 鑒于其本單位連續(xù)工作年限已經(jīng)達(dá)到10年， 電力公司與蔡某訂立了無固定期限勞動合同。

2014年7月28日， 蔡某達(dá)到法定退休年齡。 但是， 當(dāng)電力公司提前30日通知蔡某辦理勞動合同終止手續(xù)時，蔡某卻提出，其社會保險(xiǎn)的繳費(fèi)年限還不滿15年， 不屬于 “勞動者開始依法享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇” 的情形，并且雙方簽訂的是無固定期限勞動合同，目前仍處于勞動合同期限內(nèi)， 也不屬于 “勞動合同期限屆滿” 的情形， 因此拒絕辦理勞動合同終止手續(xù)。

電力公司經(jīng)內(nèi)部研究后， 同意為蔡某繼續(xù)繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)至符合退休條件， 但條件是必須辦理勞動合同終止手續(xù)， 并且個人應(yīng)繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)由蔡某個人承擔(dān)，單位應(yīng)承擔(dān)的部分由單位承擔(dān)。 蔡某雖然原則上同意， 但是卻要求單位支付勞動合同終止的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。 由于雙方未能達(dá)成一致意見， 電力公司單方為蔡某辦理了勞動合同終止手續(xù)。蔡某不服， 將電力公司訴至當(dāng)?shù)貏趧尤耸聽幾h仲裁委員會。

面對這一局面， 電力公司很困惑： 員工達(dá)到法定退休年齡，但是繳費(fèi)年限不滿15年， 這種情況單位能終止勞動合同嗎？如果可以終止合同， 需要支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金嗎？

點(diǎn)評：

《勞動合同法》 第44條規(guī)定:“有下列情形之一的，勞動合同終止：（一） 勞動合同期滿的；（二）勞動者開始依法享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的； （三） 勞動者死亡， 或者被人民法院宣告死亡或者宣告失蹤的； （四） 用人單位被依法宣告破產(chǎn)的；（五） 用人單位被吊銷營業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉、撤銷或者用人單位決定提前解散的； （六） 法律、 行政法規(guī)規(guī)定的其他情形?！北景钢?， 由于蔡某的養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)年限不滿15年，根據(jù) 《社會保險(xiǎn)法》 第16條關(guān)于“參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的個人， 達(dá)到法定退休年齡時累計(jì)繳費(fèi)滿十五年的，按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金。 參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的個人， 達(dá)到法定退休年齡時累計(jì)繳費(fèi)不足十五年的， 可以繳費(fèi)至滿十五年， 按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金； 也可以轉(zhuǎn)入新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)或者城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)，按照國務(wù)院規(guī)定享受相應(yīng)的養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇”之規(guī)定， 蔡某尚不具備按月領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)金的條件。 因此， 單位也不能依據(jù) “勞動者開始享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇” 而終止雙方的勞動合同。

但是， 《勞動合同法實(shí)施條例》 第21條規(guī)定： “勞動者達(dá)到法定退休年齡的， 勞動合同終止。”蔡某雖然與單位訂立的是無固定期限勞動合同，由于其已經(jīng)達(dá)到法定退休年齡， 無論其是否能夠享受養(yǎng)老保險(xiǎn)， 都不影響單位終止雙方的勞動合同。

關(guān)于這種終止情形， 是否需要支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的問題， 筆者認(rèn)為， 由于經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的基本特征是法定性， 也就是說法律有規(guī)定的， 單位才有義務(wù)支付，否則不必支付。 《勞動合同法》 第46條規(guī)定： “有下列情形之一的，用人單位應(yīng)當(dāng)向勞動者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償： （一）勞動者依照本法第三十八條規(guī)定解除勞動合同的；（二）用人單位依照本法第三十六條規(guī)定向勞動者提出解除勞動合同并與勞動者協(xié)商一致解除勞動合同的； （三） 用人單位依照本法第四十條規(guī)定解除勞動合同的；（四）用人單位依照本法第四十一條第一款規(guī)定解除勞動合同的；（五）除用人單位維持或者提高勞動合同約定條件續(xù)訂勞動合同，勞動者不同意續(xù)訂的情形外，依照本法第四十四條第一項(xiàng)規(guī)定終止固定期限勞動合同的； （六）依照本法第四十四條第四項(xiàng)、 第五項(xiàng)規(guī)定終止勞動合同的； （七）法律、 行政法規(guī)規(guī)定的其他情形?！?由于本條款以及有關(guān)的法律、法規(guī)中并沒有規(guī)定 “達(dá)到法定年齡終止勞動合同應(yīng)當(dāng)支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金”， 電力公司不但可以單方終止勞動合同， 也無需向蔡某支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。