退休人員下落不明其個人賬戶中的余額能否繼承？

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1樓

　　【基本案情】

　　林某是某建筑公司職工，于2005年2月退休，并開始按月領(lǐng)取養(yǎng)老金。2007年2月林某離家出走后，一直杳無音訊。2007年8月前，林某的養(yǎng)老金由其家人領(lǐng)取。

　　自2007年9月開始，社會保險經(jīng)辦機構(gòu)開始停發(fā)其養(yǎng)老金。理由是林某已經(jīng)下落不明超過6個月。養(yǎng)老金在正常情況下支付到退休人員死亡，但現(xiàn)在無法判定林某的生死，只能暫時停發(fā)。林某家屬則認為，林某并沒有被證明死亡，法院也沒有宣告其死亡，退休金應(yīng)該繼續(xù)發(fā)放。

　　林某家屬遂依法申請行政復議，要求社會保險經(jīng)辦機構(gòu)繼續(xù)發(fā)放養(yǎng)老金。復議機關(guān)經(jīng)審理駁回了林某家屬的復議請求。

　　直至2011年3月，林某仍然離家未歸，其家屬又向社會保險經(jīng)辦機構(gòu)提出繼承林某社會保險基金個人賬戶中的余額。社會保險經(jīng)辦機構(gòu)告知林某家屬要憑死亡證明才能領(lǐng)取，林某家屬遂向法院申請宣告林某死亡，之后，林某家屬憑法院的死亡宣告書繼承了林某個人賬戶中的余額。

　　【法律分析】

　　根據(jù)社會保險法律規(guī)定，達到法定退休年齡并累計繳費滿15年的退休職工按月領(lǐng)取養(yǎng)老金，直至該領(lǐng)取到該退休職工死亡。但是，根據(jù)《勞動部辦公廳關(guān)于退休職工下落不明期間應(yīng)從何時停發(fā)退休待遇的復函》(勞辦發(fā)[1993] 162號)進一步規(guī)定，退休人員失蹤，下落不明在6個月以內(nèi)的，其退休待遇可照發(fā)，超過6個月的，從第7個月起暫時停發(fā)其退休待遇。

　　可見，本案中自2007年9月開始，社會保險經(jīng)辦機構(gòu)有權(quán)停發(fā)林某的基本養(yǎng)老金，林某家屬要求社保經(jīng)辦機構(gòu)繼續(xù)發(fā)放林某基本養(yǎng)老金的理由不能成立。

　　根據(jù)社會保險法律規(guī)定，個人死亡的，個人賬戶余額可以繼承。據(jù)此，本案中林某離家出走和下落不明本身不是林某家屬繼承林某個人賬戶余額的理由，林某家屬要繼承其賬戶余額必須向法院申請宣告林某死亡。《中華人民共和國民法通則》第23條規(guī)定，公民有下列情形之一的，利害關(guān)系人可以向人民法院申請宣告他死亡：

　　(1)下落不明滿4年的;

　　(2)因意外事故下落不明，從事故發(fā)生之日起滿2年的。戰(zhàn)爭期間下落不明的，下落不明的時間從戰(zhàn)爭結(jié)束之日起計算。

　　根據(jù)《最高人民法院關(guān)于貫徹執(zhí)行(中華人民共和國民法通則>若干問題的意見(試行)》第25條規(guī)定，申請宣告死亡的利害關(guān)系人的順序是：

　　(1)配偶;

　　(2)父母、子女;

　　(3)兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孫子女、外孫子女;

　　(4)其他有民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系的人。

　　本案中林某自2007年2月離家出走后，一直杳無音訊，至2011年3月下落不明已達4年，因此符合申請宣告死亡的條件，其配偶作為第一順序的利害關(guān)系人可以向法院申請宣告林某死亡，在其配偶死亡的情況下，其父母或其子女作為第二順序的利害關(guān)系人也可以向法院申請宣告林某死亡，以此類推。在法院依法作出宣告死亡判決，作為林某利害關(guān)系人的家屬可以憑該宣告死亡判決書繼承林某個人賬戶中的余額。

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