【基本案情】

杜某系印刷廠的合同制工人。1996年某區(qū)工業(yè)局將該廠企業(yè)產(chǎn)權(quán)出售給原法人代表吳某，資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓協(xié)議約定：企業(yè)轉(zhuǎn)制后乙方即吳某必須安排原企業(yè)17名在職職工的工作；必須按國(guó)家規(guī)定保證在職職工及退休職工的工資及一切福利待遇；必須參加養(yǎng)老保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)等，按國(guó)家的有關(guān)規(guī)定及時(shí)上繳各項(xiàng)保險(xiǎn)基金。協(xié)議簽訂時(shí)該廠仍為集體企業(yè)，1998年轉(zhuǎn)為個(gè)人獨(dú)資企業(yè)。

印刷廠為杜某繳納了從1992年起至1997年年底的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。1998年1月起，印刷廠以企業(yè)虧損為由不再為員工繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，某于2005年3月向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁，該委員會(huì)于2005年9月作出裁定書(shū)，裁定印刷廠為杜某補(bǔ)繳1998年1月起勞動(dòng)關(guān)系存續(xù)期間的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。

印刷廠不服，于2005年9月22日起訴至法院。一審法院認(rèn)為，原告在買(mǎi)受該企業(yè)時(shí)，已承諾為職工繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)金?，F(xiàn)雙方勞動(dòng)關(guān)系仍然存在，因此，原告應(yīng)補(bǔ)繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。遂作如下判決：

一、原告印刷廠在判決發(fā)生法律效力之日起1 0日內(nèi)為被告杜某繳納1998年1月至勞動(dòng)關(guān)系存續(xù)期間的養(yǎng)老保險(xiǎn)金（以社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)核定數(shù)額為準(zhǔn)）。

二、駁回原告的其他訴訟請(qǐng)求。案件受理費(fèi)50元，其他訴訟費(fèi)500元，由原告負(fù)擔(dān)。一審判決后，原、被告雙方都未提起上訴，一審判決生效。

【法律分析】

根據(jù)《勞動(dòng)法》第72條規(guī)定，用人單位和勞動(dòng)者必須依法參加社會(huì)保險(xiǎn)，繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。根據(jù)1999年1月22日國(guó)務(wù)院發(fā)布實(shí)施的《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例》第3條規(guī)定，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的征繳范圍是：國(guó)有企業(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè)、外商投資企業(yè)、城鎮(zhèn)私營(yíng)企業(yè)和其他城鎮(zhèn)企業(yè)及其職工，實(shí)行企業(yè)化管理的事業(yè)單位及其職工。

《關(guān)于完善城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)政策有關(guān)問(wèn)題的通知》規(guī)定，參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)的人員，不論因何種原因變動(dòng)工作單位，包括通過(guò)公司制改造、股份制改造、出售、拍賣(mài)、租賃等方式轉(zhuǎn)制以后的企業(yè)和職工，以及跨統(tǒng)籌地區(qū)流動(dòng)的人員，都應(yīng)按規(guī)定繼續(xù)參加養(yǎng)老保險(xiǎn)并按時(shí)足額繳費(fèi)。社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)為其妥善管理、接續(xù)養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系，做好各項(xiàng)服務(wù)工作。因此，企業(yè)按時(shí)足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)是法定義務(wù)，必須依照法律規(guī)定執(zhí)行，不能違背法律規(guī)定的數(shù)額隨意少繳。社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)是在確定本單位職工工資總額的基礎(chǔ)上按比例繳納的，故用人單位不能以虧損為由不繳職工養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。

用人單位少繳、不繳等未依法足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的應(yīng)依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。對(duì)此，《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例））第10條規(guī)定，繳費(fèi)單位必須按月向社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申報(bào)應(yīng)繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)數(shù)額，經(jīng)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)核定后，在規(guī)定的期限內(nèi)繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。繳費(fèi)單位不按規(guī)定申報(bào)應(yīng)繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)數(shù)額的，由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)暫按該單位上月繳費(fèi)數(shù)額的110%確定應(yīng)繳數(shù)額；沒(méi)有上月繳費(fèi)數(shù)額的，由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)暫按該單位的經(jīng)營(yíng)狀況、職工人數(shù)等有關(guān)情況確定應(yīng)繳數(shù)額。繳費(fèi)單位補(bǔ)辦申報(bào)手續(xù)并按核定數(shù)額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)后，由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按照規(guī)定結(jié)算。

第13條規(guī)定，繳費(fèi)單位未按規(guī)定繳納和代扣代繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，由勞動(dòng)保險(xiǎn)行政部門(mén)或者稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期繳納；逾期仍不繳納的，除補(bǔ)繳欠繳數(shù)額外，從欠繳之日起，按日加收千分之二的滯納金。滯納金并入社會(huì)保險(xiǎn)基金。

《社會(huì)保險(xiǎn)法》在吸收以上內(nèi)容的基礎(chǔ)上，對(duì)用人單位未按時(shí)足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的法律責(zé)任及采取的強(qiáng)制性措施作出具有可操作性的規(guī)定，并加大了對(duì)用人單位未按時(shí)足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的處罰力度。

《社會(huì)保險(xiǎn)法》第62條規(guī)定，用人單位未按規(guī)定申報(bào)應(yīng)當(dāng)繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)數(shù)額的，按照該單位上月繳費(fèi)額的110%確定應(yīng)當(dāng)繳納數(shù)額；繳費(fèi)單位補(bǔ)辦申報(bào)手續(xù)后，由社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收機(jī)構(gòu)按照規(guī)定結(jié)算。

該法第63條規(guī)定，用人單位未按時(shí)足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，由社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收機(jī)構(gòu)責(zé)令其限期繳納或者補(bǔ)足。用人單位逾期仍未繳納或者補(bǔ)足社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收機(jī)構(gòu)可以向銀行和其他金融機(jī)構(gòu)查詢其存款賬戶；并可以申請(qǐng)縣級(jí)以上有關(guān)行政部門(mén)作出劃撥社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的決定，書(shū)面通知其開(kāi)戶銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)劃撥社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。

用人單位賬戶余額少于應(yīng)當(dāng)繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收機(jī)構(gòu)可以要求該用人單位提供擔(dān)保，簽訂延期繳費(fèi)協(xié)議。用人單位未足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)且未提供擔(dān)保的，社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收機(jī)構(gòu)可以申請(qǐng)人民法院扣押、查封、拍賣(mài)其價(jià)值相當(dāng)于應(yīng)當(dāng)繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的財(cái)產(chǎn)，以拍賣(mài)所得抵繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。

該法第86條規(guī)定，用人單位未按時(shí)足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，由社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收機(jī)構(gòu)責(zé)令限期繳納或者補(bǔ)足，并自欠繳之日起，按日加收萬(wàn)分之五的滯納金；逾期仍不繳納的，由有關(guān)行政部門(mén)處欠繳數(shù)額1倍以上3倍以下的罰款。

《社會(huì)保險(xiǎn)法》于2011年7月1日起生效．對(duì)用人單位未按時(shí)足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的制裁與處罰，應(yīng)當(dāng)按照該法規(guī)定執(zhí)行。