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個(gè)人獨(dú)資企業(yè)員工可以不用參加社會(huì)保險(xiǎn)嗎?

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1樓

【基本案情】

張某從1982年至2008年在某食品站工作,雙方之間從未簽訂過(guò)勞動(dòng)合同,對(duì)退休待遇亦無(wú)約定。食品站原屬全民所有制性質(zhì),1 997年年底企業(yè)改制由黃某出資購(gòu)買(mǎi)變更為個(gè)人獨(dú)資企業(yè)。2008年張某已過(guò)應(yīng)退休的年齡,要求食品站為其辦理退休手續(xù)并辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記和補(bǔ)繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。食品站認(rèn)為,雙方之間未訂立書(shū)面勞動(dòng)合同,也不存在勞動(dòng)關(guān)系,雙方之間僅是一般的勞務(wù)關(guān)系,因此拒絕辦理社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)登記和繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)在內(nèi)的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。為此,雙方發(fā)生爭(zhēng)議,張某于2008年8月1 6日向該縣勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁。 

【法律分析】

社會(huì)保險(xiǎn),是指在既定社會(huì)政策的指導(dǎo)下,由國(guó)家通過(guò)立法手段對(duì)公民強(qiáng)制征收保險(xiǎn)費(fèi),形成社會(huì)保險(xiǎn)基金,用來(lái)對(duì)其中因年老、疾病、工傷、生育和失業(yè)等原因?qū)е聲簳r(shí)、永久喪失勞動(dòng)能力或失去工作機(jī)會(huì)的成員提供物質(zhì)幫助或基本生活保障的社會(huì)保障制度。其中,基本養(yǎng)老保險(xiǎn)是社會(huì)保障制度的重要組成部分,是我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)五大險(xiǎn)種中最重要的險(xiǎn)種之一?;攫B(yǎng)老保險(xiǎn)是國(guó)家和社會(huì)根據(jù)一定的法律和法規(guī),為解決勞動(dòng)者或其他工作人員在達(dá)到國(guó)家規(guī)定的解除勞動(dòng)義務(wù)的勞動(dòng)年齡界限,或因年老喪失勞動(dòng)能力退出勞動(dòng)崗位后的基本生活而建立的一種社會(huì)保險(xiǎn)制度,即依法繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)用的勞動(dòng)者或其他公民達(dá)到法定退休年齡時(shí)累計(jì)繳費(fèi)達(dá)到法定年限的,按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金的制度。

我國(guó)現(xiàn)行的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度是于1997年《國(guó)務(wù)院關(guān)于建立統(tǒng)一的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的決定》(國(guó)發(fā)[1997] 26號(hào))開(kāi)始建立起來(lái)的。該決定第6條指出,進(jìn)一步擴(kuò)大養(yǎng)老保險(xiǎn)的覆蓋范圍,基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度要逐步擴(kuò)大到城鎮(zhèn)所有企業(yè)及其職工。城鎮(zhèn)個(gè)體勞動(dòng)者也要逐步實(shí)行基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,其繳費(fèi)比例和待遇水平由省、自治區(qū)、直轄市人民政府參照本決定精神確定?!蛾P(guān)于完善城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)政策有關(guān)問(wèn)題的通知》(勞社部發(fā)[2001] 20號(hào))第1條規(guī)定,參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)的人員,不論因何種原因變動(dòng)工作單位,包括通過(guò)公司制改造、股份制改造、出售、拍賣(mài)、租賃等方式轉(zhuǎn)制以后的企業(yè)和職工,以及跨統(tǒng)籌地區(qū)流動(dòng)的人員,都應(yīng)按規(guī)定繼續(xù)參加養(yǎng)老保險(xiǎn)并按時(shí)足額繳費(fèi)。社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)為其妥善管理、接續(xù)養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系,做好各項(xiàng)服務(wù)工作。根據(jù)《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例>(國(guó)務(wù)院令第259號(hào))第3條規(guī)定,基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的征繳范圍包括國(guó)有企業(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè)、外商投資企業(yè)、城鎮(zhèn)私營(yíng)企業(yè)和其他城鎮(zhèn)企業(yè)及其職工,實(shí)行企業(yè)化管理的事業(yè)單位及其職工。

根據(jù)上述規(guī)定,應(yīng)當(dāng)參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的職工及其所在單位并不僅僅限于雙方之間存在著勞動(dòng)關(guān)系或事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系的城鎮(zhèn)國(guó)有企業(yè)及其職工,城鎮(zhèn)集體企業(yè)、外商投資企業(yè)、具有私有企業(yè)性質(zhì)的有限責(zé)任公司、股份有限公司和個(gè)人獨(dú)資企業(yè)都應(yīng)當(dāng)依法辦理基本養(yǎng)老保險(xiǎn)登記,企業(yè)和職工都應(yīng)當(dāng)依法繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。因此,本案中作為個(gè)人獨(dú)資企業(yè)的食品站其依法負(fù)有為職工辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)登記和依法繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)與代扣代繳職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的義務(wù),其不予辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)登記和依法繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)違反了社會(huì)保險(xiǎn)法律的有關(guān)規(guī)定。

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