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各市老齡工作委員會，省老齡工作委員會各成員單位，省直有關(guān)部門、單位：
現(xiàn)將《關(guān)于深入開展新時代“銀齡行動”的若干措施》印發(fā)你們，請結(jié)合實際，認(rèn)真抓好貫徹落實。
山東省老齡工作委員會
2024年11月11日
為深入貫徹落實習(xí)近平總書記給“銀齡行動”老年志愿者代表重要回信精神，根據(jù)全國老齡委《關(guān)于深入開展新時代“銀齡行動”的指導(dǎo)意見》和省委、省政府有關(guān)工作部署，結(jié)合我省實際，制定如下措施。
一、積極開展智力援助“銀齡行動”
實施“銀齡行動”省內(nèi)互助計劃，廣泛動員教育、科技、農(nóng)業(yè)、文化、衛(wèi)生健康、體育等領(lǐng)域的老年知識分子，每年遴選一定數(shù)量的“銀齡行動”志愿者，赴省內(nèi)欠發(fā)達(dá)地區(qū)開展不少于兩個月的志愿服務(wù)工作，通過“傳、幫、帶、教”等形式，助力欠發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。開展銀齡講學(xué)計劃，重點支持鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣招募優(yōu)秀退休教師參與教育教學(xué)工作。根據(jù)東西部協(xié)作工作需要，適時組織省內(nèi)老年知識分子開展省際“銀齡行動”。（牽頭單位：省民政廳，參與單位：省委社會工作部、省委老干部局、省科協(xié)、省發(fā)展改革委、省教育廳、省科技廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省文化和旅游廳、省衛(wèi)生健康委、省體育局）
二、創(chuàng)新實施城鄉(xiāng)社區(qū)“銀齡行動”
以“助力基層治理·共建幸福家園”為主題，在全省城鄉(xiāng)社區(qū)廣泛開展“銀齡行動”，鼓勵各地在基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，依托基層老年協(xié)會等涉老組織，廣泛發(fā)動城鄉(xiāng)社區(qū)有條件、有意愿、有能力的老年人以志愿服務(wù)形式參與基層民主監(jiān)督、移風(fēng)易俗、糾紛調(diào)解、文教衛(wèi)生、體育健身、探訪關(guān)愛等活動。2025年年底前，60%以上的城鄉(xiāng)社區(qū)擁有“銀齡行動”志愿服務(wù)隊伍；2026年，城鄉(xiāng)社區(qū)“銀齡行動”規(guī)范化、制度化水平不斷提高；2028年，全省城鄉(xiāng)社區(qū)“銀齡行動”普遍有效開展。各地在老年友好型社區(qū)建設(shè)過程中，應(yīng)當(dāng)為老年人參與“銀發(fā)巡邏”、兒童托管、互助養(yǎng)老、全民參保、扶殘助殘等志愿服務(wù)活動提供場地支持、業(yè)務(wù)指導(dǎo)等便利條件。（牽頭單位：省民政廳、省委社會工作部，參與單位：省委宣傳部、省委政法委、省委老干部局、省殘聯(lián)、省教育廳、省人力資源社會保障廳、省文化和旅游廳、省衛(wèi)生健康委、省體育局）
以老干部、老戰(zhàn)士、老專家、老教師、老模范等“五老”為主體，開展習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想宣傳宣講“銀齡行動”，讓黨的創(chuàng)新理論走進(jìn)千家萬戶。深入推進(jìn)“黨建引領(lǐng)·銀齡前行”離退休干部助力社區(qū)治理三年行動，組織引導(dǎo)廣大離退休干部在黨建引領(lǐng)下融入社區(qū)、服務(wù)社區(qū)。引導(dǎo)省管涉老社會組織積極開展“銀齡行動”，分領(lǐng)域培育和發(fā)展一批專業(yè)性強(qiáng)、有山東特色、有引領(lǐng)作用的老年人志愿服務(wù)項目。（責(zé)任單位：省委宣傳部、省委老干部局、省教育廳、省民政廳、省人力資源社會保障廳、省退役軍人事務(wù)廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
鼓勵各級各部門整合黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會組織、城鄉(xiāng)社區(qū)的老年人力資源，搭建“銀齡行動”服務(wù)平臺，通過需求調(diào)研、項目創(chuàng)新、探索“互聯(lián)網(wǎng)＋銀齡行動”等方式促進(jìn)供需對接，為老年人參加“銀齡行動”提供多種方式和渠道。重大公共體育設(shè)施、重大賽事、重大活動和重要會議需要招募志愿者的，結(jié)合志愿者的年齡、知識、技能和身體狀況，為“銀齡行動”志愿者保留一定比例的崗位。組建全省“銀齡行動”志愿服務(wù)隊伍，市縣可按需設(shè)立本級“銀齡行動”志愿服務(wù)隊。（責(zé)任單位：省老齡委各成員單位、省直各相關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
完善“銀齡行動”志愿者招募、注冊、志愿服務(wù)記錄和證明出具等制度，進(jìn)一步明確行為準(zhǔn)則、服務(wù)規(guī)范和權(quán)利義務(wù)。健全“銀齡行動”志愿服務(wù)組織孵化機(jī)制，指導(dǎo)支持其初始運(yùn)作、發(fā)展成熟。強(qiáng)化“銀齡行動”志愿服務(wù)組織管理，支持符合條件的志愿服務(wù)組織依法登記。引導(dǎo)志愿服務(wù)組織加強(qiáng)對“銀齡行動”志愿者的培訓(xùn)，普及老年志愿服務(wù)知識，提升“銀齡行動”服務(wù)水平。“銀齡行動”志愿者參加志愿服務(wù)活動之前，一般應(yīng)進(jìn)行身體狀況評估并購買意外保險，服務(wù)時間超過一個月或確有必要時要安排行前體檢，制定應(yīng)急預(yù)案。（責(zé)任單位：省委社會工作部、省民政廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
打造“孝善齊魯·銀齡行動”特色品牌，依托有關(guān)高校開展“銀齡行動”研究，每年舉辦“銀齡行動”理論研討會。不斷完善“銀齡行動”的內(nèi)涵和組織形式，鼓勵各級各部門根據(jù)自身實際和職責(zé)舉辦不同的主題活動，結(jié)合主題活動，組織開展“銀齡行動”啟動儀式、志愿者歡送儀式。大力宣傳“銀齡行動”志愿者和志愿服務(wù)組織先進(jìn)事跡，對表現(xiàn)突出的可給予一定形式的表揚(yáng)激勵。及時發(fā)現(xiàn)梳理總結(jié)“銀齡行動”典型案例，擇優(yōu)推薦參加全國“銀齡行動”典型案例征集活動。（牽頭單位：省民政廳，參與單位：省委宣傳部、省委社會工作部、省教育廳）
全省“銀齡行動”由省民政廳（省老齡辦）具體推動落實，省老齡委成員單位和相關(guān)部門（單位）要充分發(fā)揮部門和行業(yè)優(yōu)勢，創(chuàng)新開展“銀齡行動”。要把“銀齡行動”列入全省老齡事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度工作安排，作為重點任務(wù)抓緊抓好，通過公益捐贈、合作協(xié)辦、“五社聯(lián)動”等方式，鼓勵社會力量投入和參與，形成齊抓共管、協(xié)同推進(jìn)新格局。要建立“銀齡行動”情況通報制度，加強(qiáng)“銀齡行動”統(tǒng)計工作，推動“銀齡行動”信息共享。