江西省80周歲以上老年人高齡津貼發(fā)放工作管理辦法（試行）

為切實做好江西省80周歲以上老年人高齡津貼發(fā)放工作，確保資金全面、及時、精準發(fā)放，根據(jù)《省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省老齡辦等部門關(guān)于進一步加強江西省老年人優(yōu)待工作的意見》（贛府廳發(fā)〔2014〕65號）、《省政府辦公廳關(guān)于做好我省老年人權(quán)益保障和照顧服務工作的實施意見》（贛府廳發(fā)〔2017〕95號）和《江西省基本養(yǎng)老服務清單（2023年版）》（贛民規(guī)字〔2023〕5號）等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

一、發(fā)放對象

具有江西戶籍且年滿80周歲及以上的老年人。高齡老年人的戶籍地和出生日期以公安部門制發(fā)的居民戶口簿或有效居民身份證為依據(jù)。居民戶口簿與身份證信息不一致時，以戶口簿登記的信息為準。

二、發(fā)放標準

高齡津貼發(fā)放實行屬地化管理，按戶籍地發(fā)放，各地按照年齡段分檔制定不同發(fā)放標準，原則上每人每月不低于50元。各地可隨經(jīng)濟社會發(fā)展水平和財力狀況動態(tài)調(diào)整。高齡津貼發(fā)放所需資金按照現(xiàn)有財政渠道保障。

三、發(fā)放流程

（一）申請。高齡津貼在保留線下申請辦理的基礎(chǔ)上，全面推行“贛服通”線上辦理，村（居）委會應及時掌握即將達到符合領(lǐng)取條件的老年人基本情況，并通知老年人及其親屬準備申請材料，通過以下方式申請辦理：

1.線下申請：符合條件的戶籍高齡老年人，持本人身份證（或戶口簿）和個人社會保障卡到戶籍所在地村（居）委會提出申請。

2.線上申請：鼓勵申請人或申請代辦人通過移動端入口贛服通-民政專區(qū)或一件事專區(qū)-選擇高齡津貼申請進行線上申請。

3.委托申請：失能失智或行動不便的高齡老年人可委托親屬或村（居）委會工作人員通過線上或線下方式代為申請；集中供養(yǎng)的高齡老年人由所在供養(yǎng)機構(gòu)統(tǒng)一代為向縣（市、區(qū)）民政局提交申請材料。

（二）審核。村（居）委員會應在申請人或申請代辦人提交申請之日起5個工作日內(nèi)完成情況核實，通過有關(guān)數(shù)據(jù)實時對比論證，對材料齊全、符合條件的提出“審核通過”意見，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）審批。

（三）審批。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應在村（居）委員會提交“審核通過”意見之日起5個工作日內(nèi)提出審批意見。核查無異議的提出“審批通過”意見。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）通過與公安、人社等部門數(shù)據(jù)和殯葬火化數(shù)據(jù)比對，篩查出已去世、戶籍遷出的老年人名單，及時核準增減當月發(fā)放名單匯總至縣（市、區(qū)）民政局。

（四）發(fā)放?？h（市、區(qū)）民政局收到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）提交的當月高齡津貼發(fā)放名單后，應再次與公安、人社、殯葬火化等數(shù)據(jù)進行比對，核準名單，形成工作閉環(huán)，做好高齡津貼發(fā)放對象自然減員的動態(tài)管理。核準后匯總發(fā)放清單報財政部門，按程序核撥津貼，原則上通過江西省社會保障卡“一卡通”進行發(fā)放。對符合條件的當月起開始發(fā)放，按月計發(fā)。

已享受高齡津貼老年人因年齡段變化應調(diào)整發(fā)放標準的，無需提出變更申請，到期自動按照新的標準發(fā)放。對逾期申請高齡津貼的，各地可結(jié)合實際設(shè)立一定期限的追溯期，追溯期一般不少于6個月，最長不超過2年。對補發(fā)的津貼不計利息。

四、動態(tài)管理

（一）健全發(fā)放名單。

村（居）委會要主動作為、靠前發(fā)力，利用掌握的轄區(qū)內(nèi)戶籍老年人的信息，通過數(shù)據(jù)比對、入戶上門核查等方式，對80周歲及以上高齡老年人進行摸底核實，為符合領(lǐng)取條件但未申請高齡津貼的對象做好提醒告知工作，協(xié)助做好申請辦理工作，對老年人去世、戶籍遷出的，及時更新發(fā)放名單，健全高齡津貼發(fā)放臺賬。

（二）補貼申領(lǐng)認證及復核。

享受高齡津貼的老年人應定期開展津貼領(lǐng)取資格認證。各地要建立健全補貼申領(lǐng)認證工作機制，靈活采取線上認證、線下認證等方式進行認證。針對失能、殘疾、孤寡、獨居等高齡老年人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）應運用入戶走訪、視頻連線等方式主動開展認證。未及時完成認證及復核的，應暫停發(fā)放或緩發(fā)，認證后予以補發(fā)。

（三）及時退出并停止發(fā)放。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應每月實時更新發(fā)放名單，于老年人去世或戶籍遷出的次月停止計發(fā)。縣級民政部門要嚴格把關(guān)，不斷健全殯葬、人社、公安等老年人數(shù)據(jù)共享機制，定期進行抽查、核查，與往月發(fā)放名單進行比對，對老年人去世、戶籍遷出及其它不符合發(fā)放條件的情形，立即停止發(fā)放并將多發(fā)放的高齡津貼予以追繳。

五、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導。高齡津貼發(fā)放列入國家和我省基本養(yǎng)老服務清單，是增進老年人福祉的重要舉措。各地要高度重視，將津貼發(fā)放資金列入年度財政預算予以保障。各地民政部門要健全相應工作機制，理順工作流程，確保工作落實到位。

（二）強化監(jiān)督管理。各設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）民政部門要安排專人負責，嚴格按照規(guī)定審批確認，保證?？顚Ｓ?，按月足額及時發(fā)放，并會同財政部門加強對高齡津貼資金的監(jiān)督管理。對符合條件的申請人拒不辦理、延遲辦理或?qū)Σ环蠗l件的申請人給予辦理的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要堅決予以糾正；對采取虛報、瞞報、偽造、騙取等非法手段冒領(lǐng)高齡津貼、工作人員侵占老年人高齡津貼等情形的，應予以追繳并追究相關(guān)責任人責任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

（三）逐步推行“免申即享”。各地要在集中摸排應發(fā)盡發(fā)、應退盡退人員名單后，及時將完善的高齡津貼發(fā)放數(shù)據(jù)錄入省養(yǎng)老綜合服務平臺，并積極對接當?shù)毓?、人社、衛(wèi)健等部門數(shù)據(jù)，推動全省老年人數(shù)據(jù)信息共享，健全發(fā)放平臺數(shù)據(jù)庫，逐步實現(xiàn)高齡津貼“免申即享”。鼓勵有條件的地區(qū)先行先試，探索實行“免申即享”。

（四）加大政策宣傳。各地要充分利用公共媒體、網(wǎng)絡(luò)平臺、公告欄等方式，廣泛開展高齡津貼政策宣傳，公示本地區(qū)高齡津貼標準、申請流程等，提高群眾知曉度，并主動接受社會各界和群眾對高齡津貼發(fā)放工作的監(jiān)督。

江西省民政廳辦公室 2024年11月27日印發(fā)