各市、縣（區(qū)）民政局、財(cái)政局、衛(wèi)生健康委（局）：

為貫徹落實(shí)中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于推進(jìn)基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的意見(jiàn)》（中辦發(fā)〔2022〕42號(hào)）和自治區(qū)黨委辦公廳、人民政府辦公廳《關(guān)于推進(jìn)基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的實(shí)施方案》（寧黨辦〔2022〕93號(hào)）及國(guó)家和自治區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)清單要求，現(xiàn)就建立全區(qū)經(jīng)濟(jì)困難老年人養(yǎng)老服務(wù)和護(hù)理“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”制度有關(guān)工作通知如下。

一、養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼

養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼發(fā)放給具有寧夏戶籍且符合相應(yīng)條件的老年人。

（一）補(bǔ)貼對(duì)象。

1．城鄉(xiāng)低保對(duì)象中的60周歲及以上失能老年人。

2．城鄉(xiāng)低保對(duì)象中的計(jì)劃生育特殊家庭中60周歲及以上老年人。

（二）補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。輕度失能老年人100元／人·月，中度失能老年人150元／人·月，重度、完全失能老年人和計(jì)劃生育特殊家庭老年人200元／人·月。

（三）補(bǔ)貼使用范圍。養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼可用于為老年人提供助餐、助浴、助潔、助行、助醫(yī)、助急等居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)，以及入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)（醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)）相關(guān)支出。

二、護(hù)理補(bǔ)貼

護(hù)理補(bǔ)貼發(fā)放給具有寧夏戶籍且符合相應(yīng)條件的老年人。

（一）補(bǔ)貼對(duì)象。城鄉(xiāng)低保對(duì)象中60周歲及以上的中度、重度及完全失能老年人。

（二）補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。中度失能老年人150元／人·月，重度、完全失能老年人200元／人·月。

（三）補(bǔ)貼使用范圍。護(hù)理補(bǔ)貼用于支付老年人入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)或醫(yī)療機(jī)構(gòu)的部分基礎(chǔ)護(hù)理費(fèi)，以及老年人接受居家上門和社區(qū)專業(yè)康復(fù)護(hù)理等服務(wù)費(fèi)用。

三、補(bǔ)貼方式

養(yǎng)老服務(wù)和護(hù)理補(bǔ)貼原則以提供服務(wù)形式落實(shí)，堅(jiān)持“先服務(wù)后補(bǔ)貼”，由縣級(jí)民政部門統(tǒng)一組織實(shí)施。到養(yǎng)老機(jī)構(gòu)接受服務(wù)的，其補(bǔ)貼可由當(dāng)?shù)孛裾块T支付給相應(yīng)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)；居家或在社區(qū)接受服務(wù)的，可支付給經(jīng)當(dāng)?shù)孛裾块T征選的服務(wù)供應(yīng)商（經(jīng)營(yíng)或業(yè)務(wù)范圍與社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)內(nèi)容相關(guān)的企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)）。服務(wù)覆蓋不到的地區(qū)，可通過(guò)“一卡通”直接向補(bǔ)貼對(duì)象發(fā)放補(bǔ)貼資金。

四、相關(guān)政策銜接

養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼和護(hù)理補(bǔ)貼不計(jì)入城鄉(xiāng)居民家庭收入核算。

（一）與特困供養(yǎng)政策的銜接。特困供養(yǎng)人員不享受養(yǎng)老服務(wù)和護(hù)理“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”政策。

（二）與殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼政策的銜接。既符合殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼條件，又符合養(yǎng)老服務(wù)和護(hù)理“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”的殘疾老年人可疊加享受。

（三）與高齡津貼政策的銜接。符合條件的老年人，可同時(shí)享受養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼、護(hù)理補(bǔ)貼和高齡津貼。

（四）與失能照護(hù)政策的銜接。已建立失能老年人服務(wù)或護(hù)理補(bǔ)貼政策的市、縣（區(qū)），可在“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上進(jìn)行補(bǔ)差。已享受中央及各級(jí)財(cái)政支持經(jīng)濟(jì)困難失能老年人集中照護(hù)等同類政策的老年人不再享受養(yǎng)老服務(wù)和護(hù)理“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”。同時(shí)，做好與長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度的銜接。

五、辦理流程

（一）提出申請(qǐng)。由本人或代理人向戶籍所在地或者經(jīng)常居住地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）提出書(shū)面或線上申請(qǐng)，填寫(xiě)申請(qǐng)表，并由受理機(jī)構(gòu)進(jìn)行身份核對(duì)。凡是能夠通過(guò)部門協(xié)作獲取的信息，不再向老年人索要。

（二）初審和評(píng)估。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)當(dāng)在接到申請(qǐng)后20個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行初審，協(xié)同縣級(jí)民政部門組織開(kāi)展老年能力及需求綜合評(píng)估。老年人能力評(píng)估由符合條件的評(píng)估機(jī)構(gòu)按照《老年人能力評(píng)估規(guī)范》（GB／T42195－2022）實(shí)施。

（三）審核審批。補(bǔ)貼申請(qǐng)人能力評(píng)估結(jié)果應(yīng)在所在村（社區(qū)）公示7天，公示無(wú)異議的，報(bào)縣級(jí)民政部門審核批準(zhǔn)?？h級(jí)民政部門收到初審意見(jiàn)后的5個(gè)工作日內(nèi)提出審核決定意見(jiàn)，反饋所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處），由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）通知申請(qǐng)人。對(duì)不符合條件不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面說(shuō)明理由。

（四）動(dòng)態(tài)調(diào)整。縣級(jí)民政部門應(yīng)對(duì)補(bǔ)貼對(duì)象實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)、應(yīng)退盡退。資格復(fù)核采取民政部門信息共享方式實(shí)時(shí)進(jìn)行；能力評(píng)估復(fù)核采取補(bǔ)貼對(duì)象主動(dòng)申報(bào)和民政部門定期核查相結(jié)合方式，情況發(fā)生變化的次月起進(jìn)行調(diào)整或停止享受補(bǔ)貼。

六、資金保障

“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”所需資金列入各級(jí)財(cái)政預(yù)算，由自治區(qū)財(cái)政和市、縣（區(qū)）財(cái)政按照7：3的比例分擔(dān)。

七、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立養(yǎng)老服務(wù)和護(hù)理“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”制度是健全基本養(yǎng)老服務(wù)體系的重要措施，是落實(shí)《國(guó)家基本養(yǎng)老服務(wù)清單》的重要舉措，是基本養(yǎng)老服務(wù)均等化的重要體現(xiàn)，各地、各相關(guān)部門要高度重視補(bǔ)貼制度落實(shí)工作，不斷優(yōu)化服務(wù)供給，形成統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分工合作的協(xié)作機(jī)制，協(xié)同做好補(bǔ)貼發(fā)放工作。

（二）加強(qiáng)政策宣傳。各市、縣（區(qū)）民政部門要會(huì)同財(cái)政等部門開(kāi)展好政策宣傳工作，指導(dǎo)基層采用靈活多樣的形式宣傳解讀好補(bǔ)貼制度，使老年人及其家屬充分了解政策內(nèi)容、申領(lǐng)流程和實(shí)施規(guī)范，保證滿足條件的老年人及時(shí)享受到相應(yīng)養(yǎng)老服務(wù)，確保不漏一戶、不落一人。

（三）加強(qiáng)資金監(jiān)管。各市、縣（區(qū)）民政部門要建立嚴(yán)格的資金申請(qǐng)審批程序，健全服務(wù)和補(bǔ)貼發(fā)放臺(tái)賬。補(bǔ)貼資金實(shí)行專項(xiàng)管理、?？顚Ｓ茫裾块T應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按規(guī)定管理補(bǔ)貼資金，不得擅自擴(kuò)大支出范圍，不得以任何形式擠占、截留、滯留和挪用，不得向補(bǔ)貼對(duì)象收取任何管理費(fèi)用。相關(guān)部門和服務(wù)機(jī)構(gòu)要主動(dòng)接受財(cái)政、審計(jì)部門的檢查和社會(huì)監(jiān)督，對(duì)違規(guī)使用補(bǔ)貼資金的，按有關(guān)規(guī)定處理。

本通知自2025年1月1日起施行。

附件：1．寧夏回族自治區(qū)養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼申請(qǐng)表

2．寧夏回族自治區(qū)護(hù)理補(bǔ)貼申請(qǐng)表

寧夏回族自治區(qū)民政廳

寧夏回族自治區(qū)財(cái)政廳

寧夏回族自治區(qū)衛(wèi)生健康委員會(huì)

2024年11月7日