各市、縣（區(qū)）民政局、財(cái)政局、商務(wù)局：

現(xiàn)將《寧夏回族自治區(qū)居家適老化改造“煥新”工作補(bǔ)貼實(shí)施方案》印發(fā)你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際抓好貫徹落實(shí)。

寧夏回族自治區(qū)民政廳

寧夏回族自治區(qū)財(cái)政廳

寧夏回族自治區(qū)商務(wù)廳

2024年9月24日

寧夏回族自治區(qū)居家適老化改造“煥新”工作補(bǔ)貼實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)《寧夏回族自治區(qū)推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新實(shí)施方案》（寧政發(fā)〔2024〕15號(hào)）和《寧夏回族自治區(qū)關(guān)于貫徹落實(shí)＜加力支持大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新的若干措施＞實(shí)施方案》（寧發(fā)改規(guī)發(fā)〔2024〕5號(hào)）要求，推動(dòng)居家適老化改造“煥新”工作，促進(jìn)銀發(fā)消費(fèi)，特制定本實(shí)施方案。

一、工作目標(biāo)

堅(jiān)持市場(chǎng)為主、政府支持、企業(yè)讓利、惠及老人的原則，發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，圍繞居家適老化改造“煥新”總體任務(wù)，以龍頭企業(yè)為牽引，以創(chuàng)新服務(wù)產(chǎn)品為驅(qū)動(dòng)，通過(guò)政府補(bǔ)貼支持、企業(yè)讓利促銷(xiāo)、多方宣傳引導(dǎo)等方式，引導(dǎo)企業(yè)為老年人提供更多多元化產(chǎn)品和個(gè)性化優(yōu)質(zhì)服務(wù)。居家適老化改造“煥新”補(bǔ)貼資金1億元，綜合考慮社會(huì)消費(fèi)品零售總額占比和老年人口占比進(jìn)行資金分配，其中，銀川市5000萬(wàn)元、石嘴山市1000萬(wàn)元、吳忠市1500萬(wàn)元、固原市1300萬(wàn)元、中衛(wèi)市1200萬(wàn)元。各市、縣（區(qū)）不再安排配套資金，不得提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，12月底前完成居家適老化改造“煥新”任務(wù)。

二、補(bǔ)貼原則

（一）補(bǔ)貼對(duì)象。常住寧夏、有居家適老化改造需求的60（含）周歲以上（1964年12月31日前出生）的老年人。

（二）補(bǔ)貼范圍。享受補(bǔ)貼產(chǎn)品見(jiàn)居家適老化改造“煥新”產(chǎn)品范圍目錄（附件1），同一產(chǎn)品每人限購(gòu)一件（套），超出補(bǔ)貼范圍的產(chǎn)品購(gòu)置費(fèi)用以及居家適老化改造所需裝修費(fèi)、人工費(fèi)等不予補(bǔ)貼。

（三）補(bǔ)貼方式。本次居家適老化改造“煥新”補(bǔ)貼采用資金后補(bǔ)助方式進(jìn)行，老年人在參與居家適老化改造“煥新”工作的商家消費(fèi)后匯總申報(bào)，經(jīng)審核通過(guò)后，補(bǔ)貼資金直接發(fā)放至老年人個(gè)人銀行賬戶。每位老年人每月只能匯總申報(bào)一次，產(chǎn)品購(gòu)買(mǎi)人、補(bǔ)貼申請(qǐng)人、補(bǔ)貼領(lǐng)取人必須為同一人。居家適老化改造“煥新”補(bǔ)貼不與政府其它部門(mén)“以舊換新”補(bǔ)貼或消費(fèi)券同時(shí)享受。

（四）補(bǔ)貼期限。本方案自印發(fā)之日起實(shí)施至2024年12月31日結(jié)束。補(bǔ)貼資金采取“先到先得、補(bǔ)完為止”的方式實(shí)施，根據(jù)老年人匯總申報(bào)先后順序進(jìn)行發(fā)放，資金使用完畢后，政策隨即終止。

三、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

老年人購(gòu)置目錄內(nèi)產(chǎn)品，按購(gòu)置總價(jià)的50％進(jìn)行補(bǔ)貼。政府補(bǔ)貼金額最高不超過(guò)10000元／人。

四、申報(bào)流程

1．優(yōu)惠碼申請(qǐng)。老年人可在親屬或村（社區(qū)）、商家工作人員協(xié)助下注冊(cè)并登錄“我的寧夏”APP，進(jìn)入“居家適老化改造煥新補(bǔ)貼”，選擇“優(yōu)惠碼申請(qǐng)”模塊，按要求真實(shí)、合規(guī)填報(bào)老年人個(gè)人信息，并生成優(yōu)惠碼。

2．補(bǔ)貼申報(bào)。老年人采購(gòu)居家適老化改造產(chǎn)品后，可在親屬或村（社區(qū)）、商家工作人員協(xié)助下通過(guò)“優(yōu)惠碼申請(qǐng)－我的購(gòu)買(mǎi)記錄”模塊上傳以下材料：在寧夏開(kāi)具的合規(guī)銷(xiāo)售電子發(fā)票、支付憑證或現(xiàn)金交易收據(jù)、購(gòu)置產(chǎn)品照片（居家環(huán)境下產(chǎn)品與老年人同畫(huà)面）。不同時(shí)間購(gòu)買(mǎi)的產(chǎn)品按開(kāi)票時(shí)間依次上傳并保存，每月一次性匯總申報(bào)補(bǔ)貼。申報(bào)人對(duì)其提交申報(bào)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)，若逾期未申報(bào)或申報(bào)材料不齊全、不清晰的，均不予受理。參與居家適老化改造“煥新”工作的商家通過(guò)“我的寧夏”APP掃描老年人“優(yōu)惠碼”關(guān)聯(lián)購(gòu)買(mǎi)人信息，上傳在寧夏開(kāi)具的合規(guī)銷(xiāo)售電子發(fā)票、收款憑證或現(xiàn)金交易收據(jù)、銷(xiāo)售物品照片（需上門(mén)安裝的產(chǎn)品上傳安裝照片）并生成銷(xiāo)售產(chǎn)品清單。

3．審核撥付。市、縣（區(qū)）民政和商務(wù)部門(mén)成立工作專班，具體負(fù)責(zé)居家適老化改造“煥新”補(bǔ)貼審核撥付事宜?？h級(jí)專班負(fù)責(zé)審核銷(xiāo)售額度在5000（含）元以下的申請(qǐng)，市級(jí)專班負(fù)責(zé)審核銷(xiāo)售額度在5000元以上的申請(qǐng)，審核通過(guò)的，提交財(cái)政部門(mén)及時(shí)撥付補(bǔ)貼資金。各市、縣（區(qū)）民政和商務(wù)部門(mén)結(jié)合本地居家適老化改造“煥新”補(bǔ)貼申報(bào)情況自行確定抽查比例并實(shí)地抽查，自治區(qū)有關(guān)部門(mén)結(jié)合工作推進(jìn)情況進(jìn)行隨機(jī)抽檢。市、縣（區(qū)）民政和商務(wù)部門(mén)可根據(jù)實(shí)際情況，細(xì)化審核流程，編制操作手冊(cè)。

4．退貨處理。老年人辦理退貨且銷(xiāo)售方同意退貨時(shí)，尚未匯總申報(bào)的，在“我的購(gòu)買(mǎi)記錄”模塊刪除產(chǎn)品購(gòu)買(mǎi)記錄；已匯總申報(bào)但尚未審核的，在“我的申報(bào)記錄”模塊中撤回后退貨；補(bǔ)貼已審核發(fā)放的，銷(xiāo)售方和老年人共同在銷(xiāo)售發(fā)票上簽署“同意退貨”（加蓋公章），線下提交相應(yīng)審核專班受理，受理完成后銷(xiāo)售方予以退貨。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。各地民政、財(cái)政和商務(wù)部門(mén)要切實(shí)提高政治站位，充分認(rèn)識(shí)居家適老化改造“煥新”工作的重要性和必要性。通過(guò)電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊、新媒體和線下渠道發(fā)布相關(guān)信息，加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng)，強(qiáng)化政策解讀，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。

（二）明確職責(zé)分工。自治區(qū)民政廳、財(cái)政廳、商務(wù)廳按職責(zé)做好居家適老化改造“煥新”工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理，并負(fù)責(zé)相關(guān)政策的解釋和銜接。各市、縣（區(qū)）民政和財(cái)政、商務(wù)部門(mén)每?jī)芍軈R總補(bǔ)助資金發(fā)放情況，加強(qiáng)補(bǔ)助資金完成率管控。中國(guó)人民銀行寧夏分行和國(guó)家金融監(jiān)督管理總局寧夏監(jiān)管局要積極支持居家適老化“煥新”工作，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)按市場(chǎng)化、法治化原則，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)參與居家適老化改造“煥新”工作商家的信貸支持。

（三）嚴(yán)格資金監(jiān)管。各地要加強(qiáng)對(duì)居家適老化改造“煥新”工作的全流程監(jiān)管，認(rèn)真審核補(bǔ)貼資金申請(qǐng)材料，并對(duì)補(bǔ)貼資金撥付情況進(jìn)行監(jiān)管，確保資金安全、足額、及時(shí)發(fā)放，切實(shí)維護(hù)老年人合法權(quán)益。補(bǔ)貼資金使用管理接受審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察、財(cái)政等部門(mén)的監(jiān)督檢查，一旦發(fā)現(xiàn)有擠占挪用、騙取補(bǔ)貼資金、惡意紅沖發(fā)票等違紀(jì)違法行為，要按規(guī)定嚴(yán)肅處理，涉嫌犯罪的移送司法機(jī)關(guān)依法嚴(yán)厲查處。

附件：1．居家適老化改造“煥新”產(chǎn)品范圍目錄

2．常住承諾書(shū)

3．申報(bào)補(bǔ)貼承諾書(shū)