各縣（市、區(qū)）民政局、財政局，靖安縣、銅鼓縣民政和退役軍人事務局，金園街道，宜陽新區(qū)、明月山溫泉風景名勝區(qū)社會事業(yè)局：

現(xiàn)將《宜春市2024年消費品以舊換新居家適老化改造實施方案》印發(fā)給你們，請結合工作實際，抓好貫徹落實。

宜春市民政局           宜春市財政局

2024年9月19日

宜春市2024年消費品以舊換新居家

適老化改造實施方案

為貫徹落實黨中央、國務院決策部署和省委省政府、市委市政府工作要求，根據《江西省推動大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新實施方案》（贛府發(fā)〔2024〕9號）、《江西省2024年加力支持大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新實施方案》（贛發(fā)改環(huán)資〔2024〕690號）、《江西省2024年消費品以舊換新居家適老化改造實施方案》（贛民字〔2024〕28號）等文件精神，現(xiàn)就消費品以舊換新居家適老化改造制定如下實施方案。

一、總體要求

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，按照“自愿、安全、便利、經濟”的原則，以“室內行走便利、如廁洗澡安全、廚房操作方便、居家環(huán)境改善、智能安全監(jiān)護、輔助器具適配”為主要目標，支持居家適老化改造所用物品和材料購置。力爭對3538戶60周歲以上有改造需求的老年人家庭進行居家適老化改造。

二、補貼對象及標準

居住在本市范圍內年滿60周歲以上的老年人均可自愿申請改造，補貼對象分為特殊困難老年人和其他老年人。

（一）分散供養(yǎng)特困人員、城鄉(xiāng)低保、低保邊緣家庭成員等低收入人口中的老年人和計劃生育特殊家庭及其他困難老年人家庭，按照每戶不超過3000元的標準給予補貼，超出部分由老年人家庭自行負擔，實際改造費用低于3000元的據實給予補貼。

（二）其他有改造需求的60周歲以上老年人，每戶按照實際改造費用的60%給予補貼，補貼金額最高不超過3000元。

三、補貼原則

（一）一戶一補。以老年人家庭為單位，每戶家庭只能申請一次補貼。已享受特殊困難老年人家庭適老化改造和困難重度殘疾人家庭無障礙改造補貼政策的家庭不再給予補貼。

（二）先到先得。困難老年人和社會老年人居家適老化改造均實行依申請補貼，先到先得，用完為止。

（三）自主選擇。老年人根據自身身體狀況、居家環(huán)境和實際需要，自主選擇改造服務商，并依據老年人居家適老化改造項目和老年用品配置推薦清單（附件2）自主選擇改造項目和物品。

（四）資金直補。適老化改造完成后，由老年人或其代理人發(fā)起竣工申請，縣級民政部門組織核實后，按照補貼標準和比例，次月將補貼資金直接發(fā)放至老年人賬戶。

四、組織實施

本方案實施時間為方案印發(fā)之日起至2024年12月31日。

（一）做好政策宣傳（9月中下旬，并持續(xù)實施）。各級民政部門利用官方媒體、官方網站及公眾號等及時發(fā)布實施方案和政策解讀；舉辦形式多樣的宣傳活動，廣泛宣傳適老化改造對改善居住條件、提升居住品質的重大意義，并針對特殊困難老年人開展有針對性的宣傳活動。引導老年人及家庭根據居家環(huán)境、老年人身體狀況等按需實施改造，引導和支持不同所有制、不同注冊地經營主體積極參與。

（二）分解目標任務（9月中下旬）。市民政局、市財政局根據老年人口數(shù)，按因素法將省級下達的目標任務分解到縣（市、區(qū)）。

（三）受理改造申請（10月15日前）。有改造意愿的老年人向擬改造房屋所在地街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）提交申請表（附件3）、老年人家庭居家適老化改造承諾書（附件4）、身份證復印件、擬改造住房的房產證（產權證、宅基地、廉租房、公租房等相關證明），非老年人本人房產的還需提交共同居住證明或者戶口本復印件。特殊困難老年人還需提供相關佐證材料。街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）收集申請材料后于5個工作日內向縣級民政部門及時報送。

（四）確定支持改造名單（10月25日前）?？h級民政部門根據老年人提交申請時間先后順序確定支持改造對象名單，并分批向社會公示。各地根據資金執(zhí)行情況和工作進度，在上級下達的任務數(shù)外可視情增加改造戶數(shù)。如未列入支持范圍的，應當及時告知申請人。

（五）竣工核實（12月5日前）。列入支持范圍的老年人家庭原則上應在1個月內實施完成適老化改造。適老化改造完工后，老年人家庭及時向已改造房屋所在地街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）提供改造合同、改造和購置物品清單、房屋改造前后照片對比圖片、有效發(fā)票、支付憑證等佐證材料，提出竣工申請?？h級民政部門應組織街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）或者委托第三方機構，認真對照推薦清單（附件2）、改造項目實施情況等對改造的真實性進行核查，防止“走過場驗收”“虛假驗收”?？h級民政部門根據核查結果確定實際補貼金額。市民政局將對改造工作進度和成效進行督導檢查，必要時進行抽查。

（六）資金撥付（2024年12月23日前）。各地民政部門商同級財政部門每月底統(tǒng)計經審核符合補貼條件的，于次月?lián)芨堆a貼資金。12月23日前完成所有補貼發(fā)放工作，對截至2024年12月31日未用完的中央和省級下達資金額度按規(guī)定予以收回。

（七）總結評估（2025年1月15日前）。市民政局、市財政局對補助資金開展績效評價?？h級民政、財政部門要對工作推進、項目實施、資金使用、績效目標實現(xiàn)等情況開展自評自查。各縣（市、區(qū)）于2025年1月10日前形成工作績效評估報告分別報送市民政局、市財政局。

五、工作要求

（一）加強組織領導。實施老年人居家適老化改造是鞏固家庭養(yǎng)老基礎地位、提升老年人居家養(yǎng)老生活品質、促進養(yǎng)老服務消費的重要抓手。各地民政部門要成立工作專班，由主要領導擔任組長，分管領導擔任副組長，相關工作人員任組員，認真抓好組織實施，按照時間節(jié)點抓緊抓實抓好各個環(huán)節(jié)的工作，確保全面完成目標任務。

（二）加快工作推進。各地要務求實效，加強工作督促指導，防止形式主義和官僚主義。各縣市區(qū)民政部門要密切跟蹤調度工作進度。市民政局建立“月調度”工作機制，并適時開展督導調研，自2024年9月起，各縣市區(qū)民政部門于每月28日前，將前一階段工作進展、資金使用等情況報送市民政局養(yǎng)老服務科。

（三）加強資金監(jiān)管。各地民政、財政部門要高度重視資金使用安全，嚴格遵守財經紀律，加強資金使用管理，進行全流程監(jiān)管和績效評價，嚴防資金使用遲緩、騙補、虛報冒領、擠占挪用等問題。不得超額支付、超范圍使用。對申請人以虛報、瞞報、偽造等非法手段騙取補貼資金等違法行為，經查實的，嚴格按照有關規(guī)定處理，并及時追回已發(fā)放的補貼資金；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關追究相關單位和人員的法律責任。對各地民政、財政部門及其工作人員在組織實施等其他工作中發(fā)現(xiàn)的問題線索及時移交紀檢監(jiān)察部門。

（四）加強服務監(jiān)管。各地要加強對適老化改造的監(jiān)管，切實維護老年人合法權益。要加強信用監(jiān)管，引導適老化改造服務商誠信守法參與，對于嚴重危害老年人生命財產安全、破壞適老化改造市場公平競爭秩序、串通騙取套取補貼資金等行為，依法依規(guī)予以懲處，并在一定期限內實施市場和行業(yè)禁入措施。

附件：1.老年人居家適老化改造項目和老年用品配置推薦清單

          2.（xx）老年人家庭居家適老化改造申請表

          3.老年人家庭居家適老化改造承諾書

         4.(xx)老年人家庭居家適老化改造核查表（供參考）