各市、縣（市、區(qū)）民政局、財(cái)政局：

現(xiàn)將《廣西壯族自治區(qū)養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼管理辦法（試行）》印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

廣西壯族自治區(qū)民政廳  廣西壯族自治區(qū)財(cái)政廳

2024年7月4日

（此件公開發(fā)布）

廣西壯族自治區(qū)養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼管理辦法（試行）

第一條  為貫徹實(shí)施積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國(guó)家戰(zhàn)略，強(qiáng)化財(cái)政資金兜底線?；镜穆毮茏饔?，引導(dǎo)扶持社會(huì)力量參與發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)，加快提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)養(yǎng)老托育服務(wù)健康發(fā)展的意見》（國(guó)辦發(fā)〔2020〕52號(hào)）、《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)粵桂協(xié)作優(yōu)惠政策的通知》（桂政辦發(fā)〔2021〕105號(hào)）等文件精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

第二條  養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼包括民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)補(bǔ)貼、民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)從業(yè)人員崗位津貼。

第三條  本辦法所稱的民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，是指由企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、個(gè)人或其他社會(huì)力量利用非政府性資金舉辦，并經(jīng)民政部門備案，為老年人提供全日集中住宿和照料護(hù)理服務(wù)，床位數(shù)在10張（含）以上的機(jī)構(gòu)。

本辦法所稱的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)從業(yè)人員，是指在民政部門備案的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)中從事養(yǎng)老護(hù)理工作的人員（不含事業(yè)單位在編人員）。

第四條  同時(shí)具備下列條件的民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，可以申請(qǐng)建設(shè)補(bǔ)貼、運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼：

（一）依法辦理民辦非企業(yè)法人登記或企業(yè)法人登記手續(xù)，并取得養(yǎng)老機(jī)構(gòu)備案回執(zhí)；

（二）符合建筑、消防、食品安全、醫(yī)療衛(wèi)生、特種設(shè)備等法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；

（三）獲得養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)定一級(jí)等級(jí)及以上；

（四）接受補(bǔ)貼的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)不得改變其養(yǎng)老服務(wù)性質(zhì)，不得開展與養(yǎng)老服務(wù)宗旨無關(guān)的業(yè)務(wù)；

（五）取得房屋產(chǎn)權(quán)證或簽訂5年（含）以上《房屋租賃合同》，或簽訂《公建民營(yíng)運(yùn)營(yíng)協(xié)議》；

（六）與入住老年人簽訂6個(gè)月以上的服務(wù)協(xié)議；

（七）組織管理、人事管理、財(cái)務(wù)管理、設(shè)施管理、服務(wù)管理、安全管理等各項(xiàng)管理制度健全，服務(wù)規(guī)范；

（八）正常使用廣西智慧養(yǎng)老綜合服務(wù)平臺(tái)，機(jī)構(gòu)床位、老年人等基礎(chǔ)信息準(zhǔn)確真實(shí)，更新及時(shí)；

（九）申請(qǐng)年度內(nèi)無火災(zāi)、食物中毒等安全責(zé)任事故；

（十）申請(qǐng)年度內(nèi)無重大服務(wù)糾紛。

第五條  收住以下4類人員之一的民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)可以申請(qǐng)運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼：

1.60周歲（含）以上特困人員；

2.60周歲（含）以上低保對(duì)象；

3.低保邊緣家庭中的60周歲（含）以上老年人；

4.支出型困難家庭中的60周歲（含）以上老年人。

第六條  采取政府和社會(huì)資本合作（PPP）模式建設(shè)、公建民營(yíng)模式的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，參照本辦法申請(qǐng)建設(shè)補(bǔ)貼、運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼。

第七條  采取旅居式、會(huì)員制運(yùn)營(yíng)模式或直接售賣養(yǎng)老床位使用權(quán)的，不予發(fā)放民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)補(bǔ)貼和運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼。

獲得普惠養(yǎng)老城企聯(lián)動(dòng)專項(xiàng)行動(dòng)投資補(bǔ)助資金的項(xiàng)目床位，不予發(fā)放民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)補(bǔ)貼。

第八條  民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)新增床位經(jīng)民政部門核定后，按照下列標(biāo)準(zhǔn)給予建設(shè)補(bǔ)貼：

（一）屬于自建或購(gòu)置并取得產(chǎn)權(quán)證的養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，按核定的新增床位數(shù)給予每張床位5000元補(bǔ)貼。

（二）屬于租賃且租期5年（含）以上的養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，按核定的新增床位數(shù)給予每張床位3000元補(bǔ)貼。

（三）采取公建民營(yíng)模式經(jīng)營(yíng)管理的養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，裝修及設(shè)施設(shè)備均由運(yùn)營(yíng)方投資的，按核定的新增床位數(shù)給予每張床位3000元補(bǔ)貼。

第九條  養(yǎng)老機(jī)構(gòu)享受建設(shè)補(bǔ)貼的床位數(shù)量根據(jù)該機(jī)構(gòu)的總建筑面積進(jìn)行核算。

建筑面積每42.5平方米按照1張床位核算。建筑面積不足42.5平方米的部分，不計(jì)入床位數(shù)量。

第十條  民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)補(bǔ)貼為一次性補(bǔ)貼，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)自運(yùn)營(yíng)之日起，當(dāng)新增床位收住老年人的平均收住率（平均收住率﹦每天實(shí)際收住的老年人累計(jì)數(shù)/床位數(shù)×實(shí)際運(yùn)營(yíng)天數(shù)）達(dá)30%時(shí)給予補(bǔ)貼。

第十一條  民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼根據(jù)《老年人能力評(píng)估規(guī)范》（GB/T 42195—2022）、《廣西養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)定管理辦法（試行）》（桂民規(guī)〔2020〕2號(hào)）的評(píng)定結(jié)果和本辦法第五條規(guī)定的4類人員數(shù)量，按照下列標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

       第十二條  民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼按月核算。老年人入住滿15日不足1個(gè)月的按1個(gè)月計(jì)算；不滿15日的不納入計(jì)算，不享受運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼。入住老年人暫時(shí)離院且連續(xù)滿15日及以上的，自老年人歸院之日起，重新計(jì)算運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼。

第十三條  同時(shí)具備下列條件的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)從業(yè)人員，可以申請(qǐng)崗位津貼：

（一）持有養(yǎng)老護(hù)理員職業(yè)資格證書，或參加養(yǎng)老護(hù)理員職業(yè)技能培訓(xùn)并獲得職業(yè)技能等級(jí)證書，且從事一線養(yǎng)老護(hù)理工作；

（二）與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)簽訂勞動(dòng)合同或勞務(wù)派遣協(xié)議，并且由供職機(jī)構(gòu)或勞務(wù)派遣單位繳納社會(huì)保險(xiǎn)；

（三）供職單位及本人無欺老虐老行為以及其他侵害老年人人身和財(cái)產(chǎn)權(quán)益行為。

第十四條  申請(qǐng)崗位津貼的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)從業(yè)人員，工作滿1年的，從第2年起，每人每月補(bǔ)貼50元；工作年限每增加1年，月崗位津貼增加50元；工作年限10年以內(nèi)（含10年）的，最高補(bǔ)貼至每月300元；連續(xù)工作10年以上的，每人每月補(bǔ)貼400元。從養(yǎng)老機(jī)構(gòu)離職且不再?gòu)氖吗B(yǎng)老護(hù)理工作超過6個(gè)月的，工作年限按再次從業(yè)時(shí)間起算。

第十五條  養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼資金從自治區(qū)本級(jí)福利彩票公益金中安排解決。

第十六條  民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)補(bǔ)貼、運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼直接發(fā)放到養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，從業(yè)人員崗位津貼直接發(fā)放到養(yǎng)老護(hù)理員個(gè)人。

第十七條  事業(yè)單位的在編人員，不予發(fā)放從業(yè)人員崗位津貼。

第十八條  申請(qǐng)養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼以一年為一個(gè)周期（上年7月1日至當(dāng)年6月30日）。

第十九條  申請(qǐng)民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)補(bǔ)貼、民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)于當(dāng)年7月15日前向備案的民政部門提出申請(qǐng)，并提交以下材料：

（一）養(yǎng)老機(jī)構(gòu)備案回執(zhí)；

（二）《民辦非企業(yè)單位登記證書》或《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》；

（三）《民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)補(bǔ)貼申請(qǐng)表》（見附件1）或《民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼申請(qǐng)表》（見附件2）；

（四）《不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書》，或5年（含）以上《房屋租賃合同》及租金支付憑證，或《公建民營(yíng)運(yùn)營(yíng)協(xié)議》；

（五）公建民營(yíng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)由運(yùn)營(yíng)方投資的裝修及購(gòu)置設(shè)施設(shè)備的相關(guān)清單及證明材料；

（六）現(xiàn)有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)改建、擴(kuò)建的新增床位，還需提交工程竣工驗(yàn)收合格證明和消防驗(yàn)收合格意見書（備案憑證）。

第二十條  申請(qǐng)崗位津貼的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)從業(yè)人員，應(yīng)于當(dāng)年7月15日前通過其目前在職的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)向所管轄的民政部門提出補(bǔ)貼申請(qǐng)，并提交以下材料：

（一）《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)從業(yè)人員崗位津貼申請(qǐng)表》（見附件3）；

（二）勞動(dòng)合同或勞務(wù)派遣協(xié)議（屬于勞務(wù)派遣的，應(yīng)提交個(gè)人、勞務(wù)派遣單位、用人單位三者之間的相關(guān)合同）；

（三）供職機(jī)構(gòu)或勞務(wù)派遣單位繳納社會(huì)保險(xiǎn)憑證；

（四）養(yǎng)老護(hù)理員職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級(jí)證書；

（五）《申請(qǐng)人信用承諾書》（見附件4）；

（六）用人單位向所管轄的民政部門轉(zhuǎn)交材料時(shí)，還應(yīng)提交《用人單位信用承諾書》（見附件5）。

第二十一條  養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼由機(jī)構(gòu)和個(gè)人通過廣西智慧養(yǎng)老綜合服務(wù)平臺(tái)自愿提出申請(qǐng)，并按要求上傳相關(guān)材料。民政部門依照屬地管理原則及時(shí)受理，核查相關(guān)信息的真實(shí)性，并在廣西智慧養(yǎng)老綜合服務(wù)平臺(tái)逐級(jí)完成補(bǔ)貼審核、審批，每年開展實(shí)地抽查或委托第三方評(píng)估，對(duì)基礎(chǔ)信息的準(zhǔn)確性和真實(shí)性負(fù)責(zé)。自治區(qū)民政部門會(huì)同財(cái)政部門將所需資金列入下一年度補(bǔ)助設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）轉(zhuǎn)移支付資金預(yù)算。設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）民政部門會(huì)同財(cái)政部門按規(guī)定將補(bǔ)貼資金及時(shí)撥付到位。

第二十二條  民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)補(bǔ)貼、運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼資金實(shí)行專賬核算，確保?？顚Ｓ茫⒆杂X接受紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)等部門的監(jiān)督檢查。

各級(jí)民政部門要會(huì)同財(cái)政部門定期對(duì)養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼資金申報(bào)、撥付和使用管理情況進(jìn)行檢查。對(duì)騙取、冒領(lǐng)、截留、挪用補(bǔ)貼資金，未通過養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)安全強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)評(píng)估，存在非法集資、詐騙等違法違規(guī)和嚴(yán)重失信行為的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)以及弄虛作假、騙取補(bǔ)貼的從業(yè)人員取消補(bǔ)貼資格，依法追繳已經(jīng)發(fā)放的補(bǔ)貼資金，并依法追究法律責(zé)任，對(duì)單位和個(gè)人列入失信名單。

第二十三條  本辦法由自治區(qū)民政廳會(huì)同自治區(qū)財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋，本辦法自發(fā)布之日起施行，有效期3年。《廣西壯族自治區(qū)民政廳 廣西壯族自治區(qū)財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)〈廣西壯族自治區(qū)養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼管理辦法（試行）〉的通知》（桂民規(guī)〔2021〕7號(hào)）同時(shí)廢止。

附件：1.民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)補(bǔ)貼申請(qǐng)表

2.民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼申請(qǐng)表

3.養(yǎng)老機(jī)構(gòu)從業(yè)人員崗位津貼申請(qǐng)表

4.申請(qǐng)人信用承諾書

5.用人單位信用承諾書