?第一章 總則

第一條 為加強黨的全面領導、保障科學民主管理與依法依規(guī)運行有機統(tǒng)一，構建運行順暢、協(xié)同高效、充滿活力的事業(yè)單位現代治理機制。根據《中國共產黨機構編制工作條例》《中華人民共和國民法典》《事業(yè)單位登記管理暫行條例》及其實施細則、國家有關法律法規(guī)及其他有關規(guī)定，制定本章程。

第二條 本單位名稱是廣州市家庭經濟核對和養(yǎng)老服務指導中心。

第三條 本單位住所是廣州市越秀區(qū)西湖路99號4-5層；廣州市白云區(qū)景泰街道景云路42號。

第四條 本單位經費來源是財政補助一類。

第五條 本單位開辦資金為人民幣捌仟壹佰捌拾貳萬元整（8182萬元）。

第六條 本單位的舉辦單位是廣州市民政局。

第七條 本單位的業(yè)務主管單位是廣州市民政局。

第八條 本單位的登記管理機關是廣州市事業(yè)單位登記管理局。

第九條 本單位的領導體制是實行黨委（支部）領導下的行政領導人負責制，以黨支部會議、中心主任辦公會議作為決策形式。

第十條 本單位的宗旨是貫徹落實黨和國家的方針政策和決策部署，做好家庭經濟核對和養(yǎng)老服務指導工作。

第十一條 本單位的業(yè)務范圍包括：負責制定我市居民經濟狀況核對工作規(guī)劃并組織實施；依法開展我市居民家庭經濟狀況核對工作；負責我市居民家庭經濟狀況核對信息服務平臺相關技術性工作；負責指導全市居民經濟狀況核對工作和業(yè)務培訓；承擔全市養(yǎng)老服務事務性、輔助性工作；組織開展老年人教育、養(yǎng)老服務和養(yǎng)老人才培訓；開展養(yǎng)老服務調研，提供老年人咨詢服務；承擔我市社區(qū)服務平安通呼援服務監(jiān)管相關事務性工作；承擔市公辦養(yǎng)老機構入住評估輪候事務性工作；負責市為老服務綜合信息服務平臺相關技術性工作。

第二章 黨的建設

第十二條 本單位黨組織的地位和作用是緊密圍繞中心工作，以改革創(chuàng)新精神全面推進黨的建設新的偉大工程，以黨的政治建設為統(tǒng)領，全面推進黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設、制度建設，深入推進反腐敗斗爭，提高黨的建設科學化水平，發(fā)揚黨內民主，加強黨內監(jiān)督，堅持黨要管黨、全面從嚴治黨，充分發(fā)揮黨的思想政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和密切聯系群眾的優(yōu)勢，把服務中心、建設隊伍貫穿始終，發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，促進本單位各項工作任務的完成。

第十三條 本單位黨組織發(fā)揮作用的方式、途徑和程序：黨組織遵守黨的章程，發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，緊密圍繞黨的基本路線，會同行政領導班子共同做好本單位工作，充分發(fā)揮政治優(yōu)勢、思想優(yōu)勢和組織優(yōu)勢，促進單位事業(yè)發(fā)展。

第十四條 本單位通過以下方式保證黨的全面領導：堅決擁護中國共產黨的領導，貫徹落實黨支部議事“十六字”方針原則，通過支部黨員大會、支部委員會，對中心“三重一大”等事項形成決議、決策，發(fā)揮支部戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用，緊密圍繞黨的章程，會同行政領導班子共同做好本單位工作。

第三章 舉辦單位

第十五條 舉辦單位對事業(yè)單位的權利：

（一）提出本單位的機構編制事項；

（二）組建本單位管理層；

（三）提名或任免本單位的行政負責人及其他主要管理人員；

（四）批準管理層工作報告；

（五）監(jiān)督本單位運行；

（六）其他法律法規(guī)規(guī)定的舉辦單位權利。

第十六條 舉辦單位對事業(yè)單位的義務：

（一）組織指導本單位制定章程草案（修訂案），負責審核本單位章程草案及修訂案；

（二）本單位終止時，負責指導本單位依法開展清算、辦理事業(yè)單位法人注銷登記，并按照有關規(guī)定做好本單位的人員、資產和債權債務處置工作；

（三）其他法律法規(guī)規(guī)定的舉辦單位義務。

第四章 管理層

第十七條 本單位的決策機構是廣州市家庭經濟核對和養(yǎng)老服務指導中心黨支部委員會、廣州市家庭經濟核對和養(yǎng)老服務指導中心主任辦公會議。

第十八條 本單位決策機構的職責、產生方式、任期及考核、議事規(guī)則是:

（一）擁護中國共產黨的領導，貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和決策部署；

（二）擬定和實施年度工作計劃等日常業(yè)務管理；

（三）編制并組織實施經費預算等財務資產管理；

（四）工作人員管理；

（五）定期向黨組織和舉辦單位匯報工作；

（六）負責籌建章程起草（修訂）組織，擬制本單位章程草案（修訂案）；

（七）建立健全各項內部管理制度；

（八）完成舉辦單位交辦的各項任務；

（九）本單位終止時，負責依法開展清算、辦理事業(yè)單位法人注銷登記；

（十）舉辦單位賦予的其他職權。

第十九條 行政負責人的產生方式和職權

（一）行政負責人的產生方式由舉辦單位任免本單位主任。

（二）行政負責人的職權：

1.負責本單位業(yè)務工作；

2.負責管理本單位的日常事務；

3.負責本單位的人事、財務、資產等管理；

4.法律法規(guī)和本章程規(guī)定的其他職責。

第二十條 本單位擬任法定代表人產生方式是行政負責人（主任）。

第二十一條 根據《中共廣州市委機構編制委員會關于調整廣州市民政局所屬部分事業(yè)單位機構編制事項的批復》（穗編字〔2021〕155號），本單位設置綜合部、財務部、核查部、業(yè)務指導部、技術保障部、教育培訓部、社會工作部、服務部、人事部9個內設部門。

第五章 服務對象

第二十二條 本單位服務對象的權利：按照法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件等有關規(guī)定，以及行業(yè)有關規(guī)范，維護服務對象享受合法的權力。

第二十三條 本單位服務對象的義務：按照法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件等有關規(guī)定，以及行業(yè)有關規(guī)范，落實服務對象應履行的義務。

第二十四條 本單位服務對象參與管理的具體途徑、方式和運行機制：按照法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件等有關規(guī)定，以及行業(yè)有關規(guī)范，保障服務對象參與本單位的服務。

第六章 業(yè)務運行

第二十五條 本單位業(yè)務運行原則和辦法：根據《事業(yè)單位登記管理暫行條例》及其實施細則、《廣東省事業(yè)單位登記管理實施辦法》和國家有關法律法規(guī)及其他有關規(guī)定，開展本單位業(yè)務。

第二十六條 業(yè)務范圍內開展業(yè)務運行的具體措施：

（一）依照國家、省、市頒布制度、規(guī)定開展工作；

（二）制定我市居民經濟狀況核對工作規(guī)劃并組織實施；依法開展我市居民家庭經濟狀況核對工作，指導全市居民經濟狀況核對工作和業(yè)務培訓；

（三）承擔全市養(yǎng)老服務事務性、輔助性工作。組織開展老年人教育、養(yǎng)老服務和養(yǎng)老人才培訓，開展養(yǎng)老服務調研，提供老年人咨詢服務，負責我市社區(qū)服務平安通呼援服務監(jiān)管以及市公辦養(yǎng)老機構入住評估輪候等事務性工作；

（四）開展我市居民家庭經濟狀況核對信息服務平臺和市為老服務綜合信息服務平臺相關技術性工作。

第七章 資產和財務的管理

第二十七條 本單位國有資產包括使用財政資金形成的資產，接受調撥或者劃轉、置換形成的資產，接受捐贈并確認為國有的資產以及其他國有資產；其表現形式為流動資產、固定資產、無形資產和對外投資等。本單位應當根據依法履行職能和事業(yè)發(fā)展的需要，結合資產存量、資產配置標準、績效目標和財政承受能力配置資產。本單位按照有關規(guī)定負責單位內部國有資產的具體管理，應當建立和完善內部控制管理制度。

第二十八條 本單位執(zhí)行國家實行統(tǒng)一的會計制度，依法接受稅務、財政、審計、國有資產管理等主管部門監(jiān)督管理。本單位的經費使用應符合本單位的宗旨和業(yè)務范圍。

第二十九條 本單位財務管理體制：本單位合理編制單位預算，嚴格預算執(zhí)行，完整、準確編制單位決算，真實反映單位財務狀況；依法組織收入，努力節(jié)約支出；建立健全財務制度，加強經濟核算，實施績效評價，提高資金使用效益；加強資產管理，合理配置和有效利用資產，防止資產流失；加強對單位經濟活動的財務控制和監(jiān)督，防范財務風險。

第三十條 本單位的人員（包括在編人員和離退休人員）工資、社保、福利待遇按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。

第三十一條 本單位接受捐贈、資助和使用的原則：原則上不接受以本單位為受益對象的捐贈、資助?？蓪⑹苜涁敭a轉交公益性社會團體或者公益性非營利的事業(yè)單位。

第三十二條 本單位內部審計、領導人員經濟責任審計、財政、稅務等審計監(jiān)督制度：根據相關法律法規(guī)，定期委托有資質會計師事務所或組建內部審計工作小組進行內部審計，包括內部財務審計、內部控制評價等。按市審計局、主管部門要求完成領導人員經濟責任審計。

第三十三條 行政負責人或法定代表人應當按照上級有關要求，進行經濟責任審計。

第八章 信息公開

第三十四條 本單位承諾按照國家法律法規(guī)和事業(yè)單位登記管理機關的規(guī)定，真實、完整、及時地公開以下信息：

（一）本單位章程，自章程核準（備案）之日起5個工作日內在自有或舉辦單位的信息平臺發(fā)布章程正式文本；

（二）本單位年度報告，應按照有關時限要求，向登記管理機關報送。

第九章 終止和剩余資產處理

第三十五條 本單位有以下情形之一，應當終止運行:

（一）經審批機關決定撤銷；

（二）因合并、分立解散；

（三）因其他原因依法應當終止的。

第三十六條 本單位在申請注銷登記前，應在舉辦單位和有關機關的指導下，成立清算組織，開展清算工作。清算期間不開展清算以外的活動。

第三十七條 清算工作結束后形成清算報告，報舉辦單位審查同意，向登記管理機關申請注銷登記。本單位存在下列情形之一的，且資產及債權債務情況清晰明確，權利義務有承接單位的事業(yè)單位，可按照有關規(guī)定向登記管理機關申請簡易注銷登記：轉制為行政機構的；轉制為國有企業(yè)的；因合并、分立解散的；直接撤銷事業(yè)單位建制的。

第三十八條 本單位終止后的剩余資產，在舉辦單位和財政、國有資產管理等部門的監(jiān)督下，按照有關法律法規(guī)和章程進行處置。

第十章 章程修改

第三十九條 本單位有下列情形之一，應當修改章程：

（一）章程規(guī)定的事項與修改后的國家法律、行政法規(guī)的規(guī)定不符的；

（二）章程內容與實際情況不符的；

（三）單位主要職責經機構編制部門調整的；

（四）應當修改章程的其他情形。

第四十條 章程修改的草案應經舉辦單位和業(yè)務主管單位審查核準同意，并向登記管理機關備案。涉及事業(yè)單位法人登記事項的，須向登記管理機關申請變更登記。

第十一章 附則

第四十一條 本章程于2024年5月24日經本單位主任辦公會、黨支部委員會審議通過。

第四十二條 本章程內容如與法律法規(guī)、行政規(guī)章及國家政策相抵觸時，應以法律法規(guī)、行政規(guī)章及國家政策的規(guī)定為準。涉及事業(yè)單位法人登記事項的，以登記管理機關核準頒發(fā)的《事業(yè)單位法人證書》刊載內容為準。

第四十三條 本章程的解釋權屬于中共廣州市家庭經濟核對和養(yǎng)老服務指導中心支部委員會。

第四十四條 本章程自2024年6月12日起生效。