各市、縣（市、區(qū)）民政局、財(cái)政局：

為落實(shí)《浙江省基本養(yǎng)老服務(wù)清單》，完善老年人養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼、養(yǎng)老護(hù)理補(bǔ)貼制度，加強(qiáng)老年人照顧服務(wù)，強(qiáng)化政府兜底保障職能，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、項(xiàng)目與標(biāo)準(zhǔn)

（一）養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼。補(bǔ)貼對(duì)象為本省戶籍經(jīng)濟(jì)困難老年人（60周歲及以上，下同），該項(xiàng)補(bǔ)貼用于日常照料等生活性服務(wù)。最低生活保障家庭老年人補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每月125元。低保邊緣家庭的高齡老年人（80周歲及以上，下同）補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由各縣（市、區(qū)）人民政府確定。有條件的地方可以將補(bǔ)助對(duì)象擴(kuò)大到其他低收入家庭老年人，具體對(duì)象范圍和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由各縣（市、區(qū)）人民政府確定。

（二）養(yǎng)老護(hù)理補(bǔ)貼。補(bǔ)貼對(duì)象為本省戶籍生活不能自理的經(jīng)濟(jì)困難家庭老年人，該項(xiàng)補(bǔ)貼用于因生活自理能力缺失而產(chǎn)生的照顧服務(wù)、護(hù)理服務(wù)、購(gòu)買護(hù)理用品等照護(hù)性服務(wù)。根據(jù)《長(zhǎng)期護(hù)理保障失能等級(jí)評(píng)估規(guī)范》（DB33/T 2476-2022）進(jìn)行自理能力評(píng)估，最低生活保障家庭老年人當(dāng)中重度受損的每人每月500元、中度受損的每人每月250元、輕度受損的每人每月125元。低保邊緣家庭失能老年人的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按不低于上述低保家庭老年人補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的50%執(zhí)行。其他養(yǎng)老護(hù)理補(bǔ)貼對(duì)象的范圍和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由各縣（市、區(qū)）人民政府確定。

（三）基本生活補(bǔ)助。補(bǔ)助對(duì)象為本省戶籍低保家庭老年人，每月按照當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)的10%計(jì)發(fā)，用于解決低保老年人的基本生活困難。

二、認(rèn)定與復(fù)核

（一）養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼。低保家庭老年人依據(jù)浙江省大救助信息系統(tǒng)共享在冊(cè)人員數(shù)據(jù)，無需申請(qǐng)，隨低保資格動(dòng)態(tài)調(diào)整。其他養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼對(duì)象的認(rèn)定程序，由各縣（市、區(qū)）人民政府民政部門確定。

（二）養(yǎng)老護(hù)理補(bǔ)貼。本人或代辦人在戶籍地或常住地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）發(fā)起申請(qǐng)，經(jīng)老年人自理能力評(píng)估，參照最低生活保障的公示和審批流程，確定補(bǔ)貼名單和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。補(bǔ)貼對(duì)象原則上為每年評(píng)估一次自理能力。其他護(hù)理補(bǔ)貼對(duì)象的認(rèn)定程序，由各縣（市、區(qū)）人民政府民政部門確定。

（三）基本生活補(bǔ)助。補(bǔ)助對(duì)象依據(jù)浙江省大救助信息系統(tǒng)共享在冊(cè)人員數(shù)據(jù)，無需申請(qǐng)，隨低保資格動(dòng)態(tài)調(diào)整。

補(bǔ)貼對(duì)象新增的或自理能力評(píng)估結(jié)果發(fā)生變化的，自認(rèn)定的次月起開始享受或調(diào)整補(bǔ)貼；退出低保的，自次月起停止享受。

三、發(fā)放與提供

養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼、養(yǎng)老護(hù)理補(bǔ)貼，可采取電子積分的形式按月發(fā)放至老年人本人的社保卡養(yǎng)老補(bǔ)貼專用賬戶中，以服務(wù)給付的方式用于日常生活照料、照護(hù)服務(wù)范圍內(nèi)的消費(fèi)結(jié)算，偏遠(yuǎn)山區(qū)海島等難以提供服務(wù)的地區(qū)，經(jīng)縣級(jí)民政、財(cái)政部門商定，可以貨幣形式發(fā)放。

老年人按服務(wù)目錄支付給服務(wù)機(jī)構(gòu)的電子積分，由各縣（市、區(qū)）民政部門根據(jù)實(shí)際使用的積分?jǐn)?shù)量按規(guī)定與提供服務(wù)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行清算。補(bǔ)貼對(duì)象未使用的電子積分額度，死亡后結(jié)算清零。

基本生活補(bǔ)助與最低生活保障金同步發(fā)放至老年人本人或家庭的銀行賬戶中。

四、政策銜接

符合條件的老年人，可以同時(shí)申領(lǐng)養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼、養(yǎng)老護(hù)理補(bǔ)貼、基本生活補(bǔ)助。既符合困難殘疾人生活補(bǔ)貼條件，又符合養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼條件的老年人可同時(shí)申領(lǐng)困難殘疾人生活補(bǔ)貼和養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼。領(lǐng)取工傷保險(xiǎn)生活護(hù)理費(fèi)或納入特困人員供養(yǎng)保障的，不重復(fù)享受養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼和養(yǎng)老護(hù)理補(bǔ)貼、基本生活補(bǔ)助。已享受重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼的，不重復(fù)享受養(yǎng)老護(hù)理補(bǔ)貼。實(shí)行長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)地區(qū)的參保人員，已通過基金支付了基本護(hù)理費(fèi)用且待遇高于護(hù)理補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的，不重復(fù)享受養(yǎng)老護(hù)理補(bǔ)貼。享受困難殘疾人生活補(bǔ)貼或困難退役軍人基本生活救助的，不重復(fù)享受基本生活補(bǔ)助。

五、工作保障

（一）加強(qiáng)服務(wù)供給。各地要加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)保障，合理制訂老年人日常生活照料和護(hù)理服務(wù)目錄，加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)供給，采取公平公正的方式選擇服務(wù)供應(yīng)商，提高養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的發(fā)展，更好滿足老年人養(yǎng)老服務(wù)需求。

（二）加強(qiáng)資金保障。各市、縣（市）要保障困難老年人補(bǔ)貼所需資金和老年人能力評(píng)估等必要的工作經(jīng)費(fèi)，省財(cái)政對(duì)低保家庭老年人的養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼、護(hù)理補(bǔ)貼、基本生活補(bǔ)助按省定標(biāo)準(zhǔn)、轉(zhuǎn)移支付系數(shù)等給予補(bǔ)助。

（三）加強(qiáng)工作監(jiān)管。民政部門要做好補(bǔ)貼對(duì)象的審核認(rèn)定和補(bǔ)貼的發(fā)放，加強(qiáng)與醫(yī)保、人力社保、退役軍人事務(wù)部門的協(xié)調(diào)對(duì)接，做到不漏發(fā)、不重復(fù)發(fā)放，加強(qiáng)對(duì)服務(wù)供應(yīng)商和享受對(duì)象的監(jiān)管，防止弄虛作假騙取資金。民政、財(cái)政部門按照國(guó)庫集中支付的相關(guān)規(guī)定和服務(wù)合同做好服務(wù)費(fèi)用的結(jié)算。

本文件自2024年7月1日起施行，《浙江省民政廳 浙江省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)浙江省養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼制度實(shí)施辦法的通知》（浙民養(yǎng)〔2021〕164號(hào)）同時(shí)廢止。

浙江省民政廳 浙江省財(cái)政廳

2024年5月24日