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各市、縣（市、區(qū)）民政局：
為進(jìn)一步規(guī)范養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級評定工作，提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量，根據(jù)《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理辦法》《民政部關(guān)于加快建立全國統(tǒng)一養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級評定體系的指導(dǎo)意見》（民發(fā)〔2019〕137號）、《〈養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級劃分與評定〉國家標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施指南（2023版）》等文件，我廳對《浙江省養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級評定管理辦法》和《浙江省養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級評定細(xì)化評價(jià)指標(biāo)》進(jìn)行了修訂，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
浙江省民政廳
2024年1月9日
第一條 為規(guī)范養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級評定工作，提升養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量，根據(jù)《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理辦法》《民政部關(guān)于加快建立全國統(tǒng)一養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級評定體系的指導(dǎo)意見》（民發(fā)〔2019〕137號）、《〈養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級劃分與評定〉國家標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施指南（2023版）》等法律法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級評定是指按照本辦法要求，通過自愿申報(bào)、組織評定、確定等級并向社會公示、作出等級評定結(jié)論、頒發(fā)等級牌匾的過程。
第三條 本省行政區(qū)域內(nèi)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級評定活動，適用本辦法。
第四條 養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級評定工作堅(jiān)持自愿申報(bào)、分級評定、統(tǒng)籌推進(jìn)、公開透明、綜合施策、動態(tài)管理的原則。
第五條 養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級采用五個等級，從高到低為五級、四級、三級、二級、一級，分別授予五星、四星、三星、二星、一星。
第六條 本辦法所稱養(yǎng)老機(jī)構(gòu)是指依法辦理登記，為老年人提供全日集中住宿和照料護(hù)理服務(wù)，床位數(shù)在10張以上的機(jī)構(gòu)。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)包括營利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和非營利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。
第七條 養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)符合其申報(bào)評定等級的基本要求與條件。首次參加評定的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，最高申報(bào)評定四級。
第八條 評定指標(biāo)分為必備、基礎(chǔ)和創(chuàng)新指標(biāo)。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)符合必備指標(biāo)方可申請等級評定，基礎(chǔ)指標(biāo)為900分，創(chuàng)新指標(biāo)為100分。其中，一級得分不低于360分；二級得分不低于450分；三級得分不低于570分；四級得分不低于780分；五級得分不低于850分。
第九條 必備指標(biāo)是指養(yǎng)老機(jī)構(gòu)依法辦理登記并且開辦運(yùn)營一年以上，同時(shí)對照《浙江省養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級評定細(xì)化評價(jià)指標(biāo)》符合其申報(bào)等級對應(yīng)的基本要求、床位要求和其他要求。
第十條 基礎(chǔ)指標(biāo)包含4個二級指標(biāo)，分別為環(huán)境指標(biāo)，分值100分；設(shè)施設(shè)備指標(biāo)，分值115分；運(yùn)營管理指標(biāo),分值135分；服務(wù)指標(biāo)，分值550分。
第十一條 創(chuàng)新指標(biāo)共 100分，區(qū)分以下5類。
（一）創(chuàng)建黨建品牌；
（二）推進(jìn)智慧養(yǎng)老轉(zhuǎn)型；
（三）創(chuàng)新康養(yǎng)建設(shè)；
（四）養(yǎng)老護(hù)理員在全國、省、設(shè)區(qū)市舉辦的競賽中獲獎；
（五）其他具有較高社會評價(jià)效果的創(chuàng)新舉措。
第十二條 省民政廳是養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級評定工作的行政主管部門，指導(dǎo)全省養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級評定工作，并對各地民政部門開展養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級評定工作進(jìn)行監(jiān)督管理。
縣級以上民政部門根據(jù)職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)養(yǎng)老機(jī) 構(gòu)等級評定工作，協(xié)助上級民政部門開展養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級評定和監(jiān)督管理。其中，四級以上由省民政廳組織評定，三級由設(shè)區(qū)市民政局組織評定，二級以下由縣（市、區(qū)）民政局組織評定。
第十三條 縣級以上民政部門成立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級評定委員會（以下簡稱“評定委員會”），組織養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級評定工作。評定委員會下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)評定委員會的日常工作。
第十四條 省評定委員會辦公室主要職責(zé)：
（一）組織實(shí)施四級、五級養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的等級評定工作，督導(dǎo)各級民政部門做好養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級評定工作；
（二）負(fù)責(zé)指導(dǎo)本省養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級評定復(fù)核工作，對違反規(guī)定的評定結(jié)果進(jìn)行糾正；
（三）組織實(shí)施對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級評定工作抽查復(fù)核，每年抽查復(fù)核三級以上機(jī)構(gòu)比例不低于5%；
（四）管理評定專家?guī)?，組織對評定專家開展培訓(xùn)；
（五）統(tǒng)一印制和頒發(fā)等級證書、牌匾；
（六）完成評定委員會交辦其他相關(guān)工作。
第十五條 評定委員會委員實(shí)行聘任制，任期 3年，設(shè)主任1人、副主任1人，委員5至7人。委員應(yīng)具備下列資格和條件；
（一）熟悉養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理工作的相關(guān)法律法規(guī)、政策和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，講政治、守誠信、信用良好；
（二）在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)領(lǐng)域具有較突出業(yè)績和較高聲譽(yù)；
（三）具有客觀公正、廉潔自律的職業(yè)道德。
第十六條 各級評定委員會按要求可以自行組織，也可以委托第三方機(jī)構(gòu)協(xié)助開展養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級評定工作。
第十七條 政府部門、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、大專院校、社會團(tuán)體可以推薦符合條件的人員報(bào)名參加專家評選。各級評定委員會對本級專家進(jìn)行資格審核確定，并納入專家?guī)?。評定專家應(yīng)當(dāng)同時(shí)具備下列條件：
（一）熟悉養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)的法律法規(guī)和政策，了解養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)管理制度和服務(wù)規(guī)范。
（二）具有大專以上學(xué)歷或中級以上職稱并從事養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)工作滿4年；或具有中專以上學(xué)歷、從事養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)工作滿5年；或熟悉養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理、護(hù)理、照料、安全等主要業(yè)務(wù)，擔(dān)任過二甲以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)或150張以上床位的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)中層以上管理職級。
（三）具有維護(hù)評定工作客觀、公平、公正、廉潔的職業(yè)道德與操守。
（四）具有完全民事行為能力，身體健康，能勝任評定工作。
第十八條 養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級評定工作依照下列程序進(jìn)行：
（一）等級評定工作每年開展1次，線上受理申報(bào)，年底前完成評定；
（二）養(yǎng)老機(jī)構(gòu)對照《浙江省養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級評定細(xì)化評價(jià)指標(biāo)》進(jìn)行網(wǎng)上自評，符合條件的，按相應(yīng)級別進(jìn)行申報(bào)；
（三）縣（市、區(qū)）評定委員會對申報(bào)三級的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)進(jìn)行初評，設(shè)區(qū)市評定委員會對申報(bào)四級、五級的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)進(jìn)行初評，初評不合格的，自動終止評定程序，并通過“浙里康養(yǎng)”平臺通知養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，初評合格的，提交上一級民政部門進(jìn)行評定；
（四）評定委員會在本級專家?guī)熘邪床煌瑢I(yè)類別隨機(jī)抽取3至5名成員，組建評定專家組，進(jìn)行線上線下復(fù)核，其中，線下復(fù)核要抽取若干項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行實(shí)地考評，提出評定意見；
（五）評定委員會召開審定會議，應(yīng)當(dāng)有全體委員三分之二以上委員出席，決議應(yīng)當(dāng)采取無記名投票方式表決且過半數(shù)以上通過有效；
（六）各級民政部門公示評定結(jié)果，公示期為5個工作日。公示期間，四級、五級由省民政廳機(jī)關(guān)紀(jì)委受理異議申請；三級由設(shè)區(qū)市民政局機(jī)關(guān)紀(jì)委受理異議申請；一級、二級由縣（市、區(qū)）民政局負(fù)責(zé)紀(jì)委工作的人員受理異議申請。
（七）公示無異議的，按照分級評定要求，由民政部門發(fā)布通報(bào)，頒發(fā)等級證書和牌匾。
第十九條 初評由設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）評定委員會辦公室組織實(shí)施對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)申報(bào)評定等級對應(yīng)的各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行審核，提出初評意見，報(bào)評定委員會書面審定。
第二十條 評定組織應(yīng)當(dāng)建立健全評定工作檔案管理制度，評價(jià)材料不得用作等級評定工作以外的其他用途。評定結(jié)束后，評定組織應(yīng)做好檔案收集、整理和歸檔工作，評定資料文件應(yīng)移交給評定委員會辦公室妥善保管。
第二十一條 市縣兩級民政部門在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)評定等級確認(rèn)后30日內(nèi)逐級上報(bào)省民政廳備案；評定為五級的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，由省民政廳報(bào)民政部備案。
第二十二條 民政部門授予養(yǎng)老機(jī)構(gòu)相應(yīng)等級牌匾，應(yīng)當(dāng)懸掛在服務(wù)場所或者辦公場所的明顯位置，自覺接受社會監(jiān)督。
第二十三條 養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級評定應(yīng)當(dāng)通過“浙里康養(yǎng)”平臺進(jìn)行申報(bào)。對照等級評定標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)在公布截止日前完成網(wǎng)上自評，自評不達(dá)標(biāo)或者未在規(guī)定期限內(nèi)完成自評的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，自動終止評定程序。
第二十四條 “浙里康養(yǎng)”平臺根據(jù)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)申報(bào)材料自動獲取相關(guān)數(shù)據(jù)，并進(jìn)行線上比對。
第二十五條 評定委員會辦公室應(yīng)當(dāng)通過“浙里康養(yǎng)”平臺每年對等級有效期內(nèi)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)是否達(dá)到各項(xiàng)評定指標(biāo)進(jìn)行線上抽查。對不符合等級條件的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，降低或取消等級。
第二十六條 等級評定信息在“浙里康養(yǎng)”平臺進(jìn)行歸集，按權(quán)限進(jìn)行查詢和共享：
（一）社會公眾可查詢養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級狀態(tài)及基本資料；
（二）養(yǎng)老機(jī)構(gòu)可查詢申辦進(jìn)度及歷次申辦記錄信息；
（三）被取消或者被終止評定等級的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，可查詢下次參與申辦的條件及需要完善的地方；
（四）針對有異議的申請，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)可查詢有異議的處理結(jié)果。
第二十七條 評定委員會委員、評定專家有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)回避：
（一）與申請?jiān)u定的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)有利害關(guān)系的；
（二）在申請?jiān)u定的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)任職或離職不滿3年的；
（三）存在其他可能影響評定結(jié)果公正情形的。
評定委員會受理回避申請，評定委員會應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)作出是否回避的決定。
第二十八條 養(yǎng)老機(jī)構(gòu)對評定結(jié)果有異議的，可以在公示期內(nèi)向?qū)嵤┑燃壴u定的上一級評定委員會提出書面復(fù)查申請。評定委員會認(rèn)為理由充分的，應(yīng)當(dāng)對復(fù)查申請和原始證明材料組織認(rèn)定復(fù)查。
評定委員會的復(fù)查決定，應(yīng)當(dāng)在作出決定之日起15日內(nèi)，書面通知養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，并通過“浙里康養(yǎng)”平臺公示或短信等形式通知。
第二十九條 評定委員會可以聽取評定專家組的復(fù)查情況介紹，同時(shí)應(yīng)當(dāng)充分聽取養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的陳述，必要時(shí)可以重新進(jìn)行現(xiàn)場評價(jià)，并以無記名投票的方式表決，復(fù)核結(jié)果須經(jīng)全體委員過半數(shù)以上通過有效。
第三十條 在評定等級有效期內(nèi)，評定委員會每年對本級所評定的等級養(yǎng)老機(jī)構(gòu)按照不低于 5%的比例進(jìn)行復(fù)評。對復(fù)評結(jié)果達(dá)不到相應(yīng)等級的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，取消或者降低等級評定結(jié)果，并予以公布。
第三十一條 養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級評定有效期為3年。評定等級有效期滿前3個月，可以申請重新評定。前一次等級評定后的第二年度，可以申請升級評定，如當(dāng)年沒有通過，次年不得申報(bào)。
第三十二條 評定等級有效期滿后未再申請等級評定的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，原評定等級自動失效。已申請的，保留原等級直至新的評定等級。
第三十三條 受到行政處罰的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)在一年內(nèi)不得申請等級評定。
第三十四條 各級民政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對評定組織、評定人員、評定程序、評定等級、回避紀(jì)律執(zhí)行等方面情況的審查和監(jiān)督，暢通監(jiān)督舉報(bào)渠道，確保評定工作的公信力和權(quán)威性。
第三十五條 在評定過程中發(fā)現(xiàn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)終止評定：
（一）發(fā)生重大安全責(zé)任事故的；
（二）提供虛假評定資料，有偽造、涂改有關(guān)檔案資料等弄虛作假行為，并被查證屬實(shí)的；
（三）有群眾來信、來訪反映養(yǎng)老機(jī)構(gòu)重大違法、違規(guī)、違紀(jì)行為，并提供明確線索，已經(jīng)查實(shí)的；
（四）存在可能危及生命財(cái)產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)，被責(zé)令停業(yè)限期整頓的；
（五）違反評定紀(jì)律，采取不規(guī)范行為，影響評定專家的公正公平性，干擾評定專家工作的；
（六）其他違反法律法規(guī)規(guī)定情形的。
第三十六條 已取得評定等級的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)存在下列情形之一的，由民政部門按照權(quán)限作出降低評定等級的處理，情節(jié)嚴(yán)重的，撤銷評定等級，并收回牌匾和證書：
（一）等級評定中提供虛假情況和資料，或者與評定人員串通作弊，致使評定結(jié)果失實(shí)的；
（二）發(fā)生重大安全責(zé)任事故或者存在可能危及人身傷亡或財(cái)產(chǎn)安全重大風(fēng)險(xiǎn)隱患的；
（三）經(jīng)查實(shí)存在欺老虐老行為的；
（四）經(jīng)查實(shí)存在非法集資等違法行為的；
（五）存在嚴(yán)重失信行為，被實(shí)施聯(lián)合懲戒或者被列入養(yǎng)老服務(wù)市場失信聯(lián)合懲戒對象名單管理的；
（六）民辦非企業(yè)單位登記的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)未按規(guī)定參加年檢的；
（七）其他違反法律法規(guī)規(guī)定情形的。
第三十七條 被降低評定等級的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)在2年內(nèi)不得提 出等級晉升的評定申請，被取消評定等級的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)在3年內(nèi)不得提出等級評定申請。
第三十八條 民政部門應(yīng)以書面形式將降低或者取消評定等級的決定通知被處理的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，并向社會公告。
第三十九條 等級評定委員會委員、評定專家及其工作人員未履行職責(zé)、不具備履職能力或者弄虛作假、徇私舞弊的，取消其委員或評定專家、工作人員資格。
評定委員會對評定人員及其工作人員違反規(guī)定，干預(yù)正常評定工作，影響評定結(jié)論公信力的，民政部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)糾正；涉嫌違紀(jì)違法的，移交相關(guān)部門依紀(jì)依法處理。
第四十條 被撤銷評定等級的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)須在收到通知書之日起15日內(nèi)將原評定等級證書、牌匾交還民政部門。拒不交還的，由民政部門公告作廢。
第四十一條 等級評定所需經(jīng)費(fèi)由各級民政部門在工作預(yù)算經(jīng)費(fèi)中列支，不得向被評定機(jī)構(gòu)收取費(fèi)用。
第四十二條 本辦法由浙江省民政廳負(fù)責(zé)解釋。
第四十三條 本辦法自發(fā)布之日起施行。原《浙江省養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級評定管理辦法》和《浙江省養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級評定工作實(shí)施細(xì)則》（浙民養(yǎng)〔2020〕111號）同時(shí)作廢。