一、健全老年人補貼制度

補助范圍。對80周歲以上老年人給予高齡津貼；對納入最低生活保障家庭中的老年人給予養(yǎng)老服務(wù)補貼，經(jīng)評估確定為輕、中、重度的失能失智老年人，分檔提高補貼標準，用于護理支出。各地可以結(jié)合實際合理確定補貼范圍和具體標準。對于去世高齡老人，從去世起下個月停發(fā)。

補助方式及標準。高齡津貼，按月發(fā)放至個人；養(yǎng)老服務(wù)補貼，原則上以政府購買服務(wù)為主，服務(wù)網(wǎng)絡(luò)不健全的農(nóng)村地區(qū)可以惠農(nóng)“一卡通”方式支付。補助標準由縣級民政部門會同財政部門根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平?jīng)Q定，并向社會公布補助標準。高齡補貼原則上80—89歲老人每人每月不低于50元,90—99歲老人每人每月不低于 100 元, 100歲以上老人每人每月不低于500元。

實施程序。高齡津貼按照屬地管理原則，由戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)審核后報縣級人民政府民政部門審批。有條件的地方可以探索由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)直接審批，報縣區(qū)民政部門備案。養(yǎng)老服務(wù)補貼由本人向戶籍所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)申請，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)審核后報縣級人民政府民政部門審批。養(yǎng)老服務(wù)補貼原則上以政府購買服務(wù)形式提供。

二、支持家庭承擔(dān)養(yǎng)老功能

1.推進特殊困難老年人家庭適老化改造。

補助范圍。納入分散供養(yǎng)特困人員中高齡、失能老年人。有條件的地區(qū)可將改造對象范圍擴大到城鄉(xiāng)低保對象和困難老年人中的高齡、失能家庭。全市共改造7989 戶，其中埔橋區(qū)2272 戶、碭山縣1336戶、蕭縣1799戶、靈璧縣1474戶、泗縣1108戶。

補助方式及標準。采取政府補貼等方式逐步實施居家適老化改造。改造內(nèi)容參考《安徽省特殊困難老年人居家適老化改造項目建議清單》，給予補貼的改造項目原則上不超過基本項目范圍，具體項目和補助標準由各地立足經(jīng)濟社會發(fā)展水平和城鄉(xiāng)發(fā)展實際確定。

實施程序。按照自愿原則，本人或委托親屬、居(村)民委員會向戶籍所在地社區(qū)(村)提出申請，社區(qū)(村)對評估初審、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn)) 審核、縣級民政部門審批；縣級民政部門按照政府采購有關(guān)規(guī)定確定適老化改造服務(wù)機構(gòu)，適老化改造服務(wù)機構(gòu)組織專業(yè)人員進行入戶需求評估，提出改造方案，經(jīng)老年人或親屬簽字確認后，由社區(qū)(村)初審并逐級報街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、縣級民政部門審核審批；適老化改造服務(wù)機構(gòu)根據(jù)改造方案按標準實施改造，縣級民政部門實地驗收。

2.開展家庭養(yǎng)老床位試點建設(shè)。

建設(shè)標準。家庭養(yǎng)老床位試點建設(shè)標準按照《宿州市家庭養(yǎng)老床位試點方案》執(zhí)行。全市共100張，每個縣區(qū)20張。

補助標準。驗收合格的家庭養(yǎng)老照護床位，每張床位給予不超過3000元一次性建設(shè)補貼。對于家庭床位的服務(wù)可通過政府購買服務(wù)方式進行，所需資金及標準由縣區(qū)民政部門商財政部門確定。

實施步驟?？h級民政部門根據(jù)自身實際情況，安排試點任務(wù)計劃，商同級財政部門同意后，按照《宿州市家庭養(yǎng)老床位試點方案》相關(guān)要求和程序執(zhí)行。

三、優(yōu)化城鄉(xiāng)“三級中心”運營

補助范圍。符合《安徽省城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)三級中心建設(shè)規(guī)范(試行)》的縣級養(yǎng)老指導(dǎo)中心、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))養(yǎng)老服務(wù)中心、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心(站)。

補助方式及標準。按照設(shè)施規(guī)模、服務(wù)人數(shù)、服務(wù)內(nèi)容等，通過政府購買服務(wù)方式給予日常運營補貼；各級政府依托街道養(yǎng)老服務(wù)中心、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心(站)向社會組織、企業(yè)購買社區(qū)、居家養(yǎng)老服務(wù)的，給予政府購買服務(wù)補助。補助標準由縣級民政部門會同財政部門根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平?jīng)Q定，并向社會公布補助標準。

實施程序。三級中心的運營機構(gòu)向縣級民政部門提交申請，縣級民政部門審核后商財政部門確定后實施。

四、發(fā)展農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)

1.推進縣(區(qū)域)級特困供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施建設(shè)和村級養(yǎng)老服務(wù)站(農(nóng)村幸福院)。

建設(shè)標準。按照《安徽省城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)三級中心建設(shè)規(guī)范(試行)》執(zhí)行。

項目管理。項目建設(shè)要嚴格落實招投標制度、工程監(jiān)管制度和合同管理制度等相關(guān)要求。

實施步驟?？h級民政部門根據(jù)自身實際情況，排定項目實施年度和建設(shè)規(guī)劃，商同級財政部門同意后，并督促項目實施單位嚴格遵守和履行工程建設(shè)相關(guān)要求和程序。

2.施行農(nóng)村老年人聯(lián)系人登記、農(nóng)村特殊困難老年人探

視走訪、農(nóng)村老年人贍養(yǎng)協(xié)議簽訂3項制度。

補助范圍。承接農(nóng)村老年人聯(lián)系人登記、農(nóng)村老年人贍養(yǎng)協(xié)議簽訂、農(nóng)村特殊困難老年人探視走訪三項工作的養(yǎng)老服務(wù)主體。

補助方式。對承接農(nóng)村老年人聯(lián)系人登記、農(nóng)村老年人贍養(yǎng)協(xié)議簽訂、農(nóng)村特殊困難老年人探視走訪三項工作的養(yǎng)老服務(wù)主體(社會組織、企業(yè)等)，給予政府購買服務(wù)補助。

五、推動養(yǎng)老機構(gòu)提質(zhì)增效

補助范圍。對由企事業(yè)單位、集體組織、社會組織、慈善機構(gòu)及個人等社會力量，以獨資、合資、合作等形式興辦，具備獨立法人資格，并依法在民政部門進行備案登記的各類養(yǎng)老機構(gòu)給予一次性建設(shè)補貼，其中對新建以護理型床位為主的養(yǎng)老機構(gòu)給予適當(dāng)上浮。居家式、產(chǎn)權(quán)式、會員制項目不在補助范圍。

補助標準。對已建成并投入運營的養(yǎng)老機構(gòu)根據(jù)實際入住的人數(shù)給予運營補貼(不含自理老人)。運營補貼的標準按照收住對象輕、中、重度失能失智程度，運營補貼分別不低于 300 元、400元和 600元。對于獲得一星級、二星級、三星級、四星級的機構(gòu)，各地根據(jù)實際情況予以適當(dāng)上浮，具體標準由縣區(qū)民政部門商財政部門確定。

對社會辦養(yǎng)老機構(gòu)從銀行等金融機構(gòu)貸款用于養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè)的，按照不低于同期三年期貸款基準利率的30%給予貸款貼息補助。

對社會養(yǎng)老機構(gòu)新設(shè)醫(yī)務(wù)室、護理站獲得《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)

業(yè)許可證書》的， 給予不低于1萬元的一次性補助。

六、推進失能老年人集中托養(yǎng)

托養(yǎng)對象及指標：新增失能老年人集中托養(yǎng)194個(誦橋區(qū)90個、 碭山縣9個、 蕭縣56個、 靈璧縣13個、 泗縣26個)。

申報程序：申請人向戶籍所在地的村(居)委會提出申請，并填寫《失能老年人托養(yǎng)服務(wù)申請表》。申請時，應(yīng)提供下列相關(guān)證件(原件及復(fù)印件)：戶口簿、本人居民身份證。村(居)委會組織對申請人的資格條件進行評議。根據(jù)本人愿望及其家庭情況提出托養(yǎng)的方式，在《申請表》上簽署意見，上報鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)。鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)按照有關(guān)規(guī)定對村(居)委會上報的申請人的相關(guān)材料進行調(diào)查核實，并將初審?fù)ㄟ^的申請人名單在申請人所在村張榜公示，無異議后上報縣(區(qū))民政局?？h(區(qū))民政局收到報送的申請人材料后，應(yīng)認真進行審核，并及時將審定結(jié)果函告鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)；由鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)書面通知申請人，并給予辦理有關(guān)托養(yǎng)手續(xù)。

七、推進養(yǎng)老智慧化建設(shè)

補助范圍。對通過驗收的智慧養(yǎng)老機構(gòu)給予補助。全市共4家機構(gòu)，各縣分別1家。

補助方式。各地按照標準對創(chuàng)建情況評估后給予一次性獎補。

實施步驟。各地根據(jù)年度任務(wù)安排開展創(chuàng)建工作，民政部門會同財政部門制定制定經(jīng)費申報、審批、撥付、使用、管理和監(jiān)督辦法，驗收合格的智慧養(yǎng)老機構(gòu)按照辦法進行申領(lǐng)。