各區(qū)民政局,北京經濟技術開發(fā)區(qū)社會事業(yè)局:
現將《北京市養(yǎng)老機構星級評定管理辦法》印發(fā)給你們,請認真貫徹執(zhí)行。
北京市民政局
2024年3月12日
(此件公開發(fā)布)
第一條 為進一步規(guī)范養(yǎng)老機構星級評定工作,全面提升養(yǎng)老服務質量,根據《中華人民共和國老年人權益保障法》、《養(yǎng)老機構管理辦法》(民政部令第66號)和《民政部關于加快建立全國統一養(yǎng)老機構等級評定體系的指導意見》(民發(fā)〔2019〕137號)要求,結合本市實際,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內依法辦理登記,并經民政部門備案,為老年人提供全日集中住宿和照料護理服務,床位數在10張(含)以上的養(yǎng)老機構。
第三條 養(yǎng)老機構星級評定是指民政部門結合養(yǎng)老機構相關管理規(guī)定及標準,組織專業(yè)力量,按照規(guī)定程序,對養(yǎng)老機構進行綜合評價,確定星級并授予證書、牌匾的活動。
第四條 養(yǎng)老機構星級評定工作堅持自愿參與、分級實施、全面客觀、公開公正、動態(tài)管理、注重實效的原則。
第五條 市、區(qū)民政部門負責養(yǎng)老機構星級評定工作的統籌協調、組織實施、監(jiān)督管理。
市民政部門負責對申請四星級及以上的養(yǎng)老機構進行評定。區(qū)民政部門負責對申請三星級及以下的養(yǎng)老機構進行評定。
第六條 養(yǎng)老機構申請星級評定應符合以下基本條件:
(一)依法備案并運營一年以上;
(二)不存在重大安全風險隱患;
(三)三年內未發(fā)生責任事故及欺老、騙老、虐老等損害老年人合法權益的情形;
(四)養(yǎng)老機構或其法定代表人、主要負責人不存在嚴重違法、違紀、違反養(yǎng)老行業(yè)相關規(guī)定、納入失信被執(zhí)行人等行為記錄;
(五)三年內未發(fā)生被終止評定或者撤銷星級的情形;
(六)不存在其他不宜予以評定星級的情形。
第七條 市、區(qū)民政部門應分別牽頭組建由民政、衛(wèi)生健康、市場監(jiān)管、消防救援等部門相關工作人員以及研究機構、高等院校、相關行業(yè)專業(yè)技術人員組成的養(yǎng)老服務機構星級評定委員會(以下簡稱“星級評定委員會”)。
第八條 市、區(qū)星級評定委員會分別在市、區(qū)民政部門的領導下,自行組織星級評定專家開展養(yǎng)老機構星級評定工作。星級評定委員會下設辦公室,辦公室設在養(yǎng)老工作部門,負責星級評定日常工作。
市星級評定委員會按照國家和本市要求執(zhí)行相關星級評定標準,統一制定北京市養(yǎng)老機構星級評定委員會工作規(guī)則。
第九條 星級評定委員會辦公室應建立專門工作制度,明確日常職責任務、工作程序、文件運轉、會議管理、檔案管理等內容。
第十條 各區(qū)星級評定委員會及辦公室組成人員名單、工作制度等,須向市星級評定委員會辦公室報備。
第十一條 提交申請。養(yǎng)老機構向區(qū)星級評定委員會辦公室提出參評申請,依據本辦法及相關規(guī)定提交申請材料。首次申評星級不得高于二星級。
第十二條 受理。區(qū)星級評定委員會辦公室收到養(yǎng)老機構提交的完整申請材料后,應在10個工作日內完成審核并作出是否受理的決定,書面告知申請機構并以適當方式向社會公開申請參評養(yǎng)老機構名單。
申請四星級及以上養(yǎng)老機構應由各區(qū)星級評定委員會在決定受理當日報市星級評定委員會辦公室。
第十三條 現場評審。
(一)星級評定委員會辦公室應在作出受理決定之日起20個工作日內,組織相關專家成立評審小組進入養(yǎng)老機構現場評審?,F場評審時間不超過2個工作日。
(二)評審小組根據現場評審得分情況,按照不高于其申評星級的原則提出星級評定初步建議,并在完成現場評審當日提交星級評定委員會辦公室。
第十四條 會議評審。星級評定委員會辦公室自收到現場評審初步建議10個工作日內,提請并召開星級評定委員會全體會議審核,并提出擬評定星級意見。
第十五條 公示。會議評審結束后2個工作日內,市、區(qū)星級評定委員會辦公室應面向社會公示養(yǎng)老機構星級評定結果,公示期為5個工作日。
第十六條 評定結果確認。公示結束后10個工作日內,星級評定委員會辦公室將評定結果及公示情況報民政部門確認,并將評定結果錄入市養(yǎng)老服務管理信息系統。
第十七條 評定結果公布。星級評定結果確認后3個工作日內,星級評定委員會辦公室應將評定結果書面通知參評機構,并向社會公布。
第十八條 報備。區(qū)星級評定委員會辦公室應每月將新增星級養(yǎng)老機構名單向市星級評定委員會辦公室報備。
第十九條 評定過程中,參評養(yǎng)老機構有下列情形之一的,應終止評定:
(一)存在提供虛假申請資料或偽造有關檔案記錄等弄虛作假行為的;
(二)存在不配合現場評審、采取不正當手段干擾評定工作或受理后隨意撤回參評申請的;
(三)不符合本辦法第六條規(guī)定情形的。
第二十條 異議處理。
(一)養(yǎng)老機構對區(qū)星級評定委員會辦公室不予受理決定有異議的,可自收到不予受理決定通知書之日起5個工作日內,向區(qū)星級評定委員會辦公室提出書面復核申請。區(qū)星級評定委員會辦公室應在接到書面復核申請之日起10個工作日內向養(yǎng)老機構反饋處理情況或處理意見。
(二)養(yǎng)老機構對星級評定結果有異議的,可自收到評定結果書面通知之日起5個工作日內,向星級評定委員會辦公室提出書面復核申請。星級評定委員會應在收到書面復核申請之日起10個工作日內向養(yǎng)老機構反饋處理情況或處理意見。
(三)養(yǎng)老機構對受理決定復核申請?zhí)幚硪庖娀蛐羌壴u定結果復核申請?zhí)幚硪庖娙杂挟愖h,可自收到復核申請?zhí)幚硪庖娭掌?個工作日內向市星級評定委員會辦公室提出書面申訴,市星級評定委員會辦公室應在接到書面申訴之日起10個工作日內向養(yǎng)老機構反饋處理情況或處理意見。
第二十一條 養(yǎng)老機構星級從低到高劃分為五個等級,分別為一星級、二星級、三星級、四星級、五星級。
第二十二條 養(yǎng)老機構星級評定結果有效期為三年,自星級評定結果通知書印發(fā)之日起計算。養(yǎng)老機構可在現星級評定結果有效期屆滿前6個月提出參評申請,申請評定星級未通過的,可結合現場評審打分情況,按其實際水平確定星級。
第二十三條 養(yǎng)老機構星級實行逐級晉升。申請晉級的,應在獲評現星級滿一年后提出。晉級申請經評定未通過的,按其實際水平保持原星級、降低或撤銷星級。
第二十四條 市、區(qū)民政部門或星級評定委員會辦公室應對獲評星級的養(yǎng)老機構進行隨機抽查,每年抽查比例不低于10%。
第二十五條 養(yǎng)老機構在現星級評定結果有效期內,發(fā)生下列情形之一的,市、區(qū)星級評定委員會辦公室應對其開展監(jiān)督檢查:
(一)名稱、服務地址等重要備案信息或運營團隊主體發(fā)生重大變更的;
(二)法定代表人、主要負責人發(fā)生變更的。
第二十六條 市、區(qū)民政部門或星級評定委員會辦公室抽查過程中發(fā)現養(yǎng)老機構存在安全風險隱患、內部管理不規(guī)范等問題且情節(jié)輕微的,應責令其限期整改。
第二十七條 獲評星級的養(yǎng)老機構有下列情形之一的,由星級評定委員會審定撤銷其星級:
(一)未按重大事項報告有關規(guī)定即時報告重要備案信息及變更情況,或存在服務質量問題且情節(jié)嚴重的;
(二)拒絕接受相關行政管理部門或星級評定委員會辦公室監(jiān)督檢查的;
(三)發(fā)生本辦法第二十六條情形,拒不整改或整改時限、標準不符合要求的;
(四)不符合本辦法第六條規(guī)定情形的。
第二十八條 星級評定委員會辦公室應及時將星級發(fā)生變化的養(yǎng)老機構名單及相關情況,向民政部門報備并對社會公布。
第二十九條 市星級評定委員會辦公室應加強對各區(qū)養(yǎng)老機構星級評定工作的監(jiān)督檢查,對發(fā)現的違規(guī)問題予以糾正處理,違紀違法線索移交相關部門依紀依法處理。
第三十條 養(yǎng)老機構星級評定證書、牌匾樣式、規(guī)格由北京市民政局統一設計,由星級評定委員會辦公室制發(fā)。獲評星級的養(yǎng)老機構應將星級牌匾懸掛在其公共場所顯著位置。
第三十一條 市、區(qū)民政部門分別承擔養(yǎng)老機構星級評定工作所需經費,任何單位或個人不得以星級評定名義向養(yǎng)老機構收取任何費用。
第三十二條 本辦法由北京市民政局負責解釋。
第三十三條 本辦法自發(fā)布之日起施行?!?a href="http://www.cnmeihang.com/shtml/20221024/1666600213136573.html" target="_blank" title="北京市養(yǎng)老機構服務質量星級評定管理辦法(試行)">北京市養(yǎng)老機構服務質量星級評定管理辦法(試行)》(京民養(yǎng)老發(fā)〔2022〕248號)同時廢止。