次網(wǎng)友評(píng)論： 0 條
第一條幸福院是由村級(jí)主辦、政府支持、社會(huì)參與，政府統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)的公益性養(yǎng)老服務(wù)場(chǎng)所，在蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地或較大的行政村設(shè)立，實(shí)行集中居住、分戶生活、統(tǒng)一管理、互幫互助的養(yǎng)老模式。
第二條幸福院屬農(nóng)村公共養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，應(yīng)納入鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃，按照因地制宜、統(tǒng)籌規(guī)劃、多方籌資的原則建設(shè)。
第三條幸福院運(yùn)行管理應(yīng)以基層黨建引領(lǐng)、村民自治和農(nóng)村社區(qū)治理融合發(fā)展的形式，創(chuàng)新推動(dòng)“五社聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，實(shí)行能人帶動(dòng)型、黨員帶動(dòng)型等互助服務(wù)、自我服務(wù)與專業(yè)社工服務(wù)、志愿者服務(wù)相結(jié)合的運(yùn)行管理模式。
第四條蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)幸福院的監(jiān)督管理和互助養(yǎng)老服務(wù)的組織實(shí)施，可委托嘎查村民委員會(huì)、社會(huì)組織或養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)機(jī)構(gòu)運(yùn)行管理。
縣級(jí)民政部門負(fù)責(zé)對(duì)幸福院養(yǎng)老服務(wù)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。幸福院運(yùn)行后10日內(nèi)，應(yīng)向縣級(jí)民政部門報(bào)備并在管理系統(tǒng)錄入信息。
第五條鼓勵(lì)各地從實(shí)際出發(fā)，探索創(chuàng)新適合不同養(yǎng)老群體、不同地域條件的幸福院建設(shè)、互助服務(wù)模式和可持續(xù)發(fā)展的運(yùn)行管理機(jī)制。
第六條幸福院應(yīng)堅(jiān)持按照“自治、自愿、自理、自助”的原則，組織入住老年人盡其所能，開(kāi)展親友互助、鄰里互助、結(jié)對(duì)互助等幫扶，重點(diǎn)解決院內(nèi)院外老年人日常照料、康復(fù)理療、家政服務(wù)、就餐就醫(yī)等實(shí)際困難。
第七條有條件的幸福院，可轉(zhuǎn)型為區(qū)域性綜合養(yǎng)老服務(wù)中心。
服務(wù)功能與建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)
第八條幸福院的服務(wù)功能應(yīng)當(dāng)滿足在院老年人集中居住、基本生活照料、文化娛樂(lè)等服務(wù)需要。充分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，依托幸福院打造村級(jí)養(yǎng)老服務(wù)陣地，服務(wù)半徑輻射至全嘎查村或鄰近嘎查村，積極為老年人提供日間照料服務(wù)和助餐、助醫(yī)、助潔、助浴、助行、助急、探訪等居家上門服務(wù)。
第九條幸福院選址應(yīng)根據(jù)嘎查村實(shí)際情況，對(duì)現(xiàn)有舊辦公地、校舍、廠房、倉(cāng)庫(kù)等空置場(chǎng)所、場(chǎng)地和基本設(shè)施進(jìn)行改造建設(shè)，有條件的嘎查村可利用閑置土地新建。
新建幸福院優(yōu)先考慮與醫(yī)療設(shè)施同址或鄰近建設(shè)。
改擴(kuò)建幸福院可依托村集體現(xiàn)有房產(chǎn)及公共服務(wù)設(shè)施資源進(jìn)行整合利用或租賃村民閑置房屋。改擴(kuò)建的房屋建筑應(yīng)消除安全隱患，滿足通行空間及通道無(wú)障礙要求，符合消防等安全管理規(guī)定，并配備相應(yīng)的消防等安全防護(hù)設(shè)備、設(shè)施。
第十條新建幸福院應(yīng)根據(jù)行政區(qū)劃、老齡人口分布等基本情況，結(jié)合鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)村社區(qū)建設(shè)規(guī)劃統(tǒng)籌布局，選擇蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地、中心嘎查村建設(shè)。建設(shè)規(guī)模原則上不低于2畝，建筑面積不低于600平方米。幸福院應(yīng)設(shè)有一定的院內(nèi)外場(chǎng)地，院內(nèi)實(shí)現(xiàn)硬化、綠化、美化。充分利用村級(jí)衛(wèi)生室、文化圖書室、健身廣場(chǎng)等現(xiàn)有設(shè)施，在健康、文化娛樂(lè)等方面為幸福院提供保障。
新建幸福院的房屋建筑面積，平房平均每戶建筑面積不低于30平方米；樓房平均每戶建筑面積不低于60平方米。裝修應(yīng)簡(jiǎn)潔實(shí)用，能夠滿足基本生活功能，并符合保暖、節(jié)能、消防安全等要求。
第十一條幸福院應(yīng)配置基本公共服務(wù)設(shè)施。配套建設(shè)日間照料中心、公共浴室、醫(yī)療衛(wèi)生室、文化娛樂(lè)室、健身場(chǎng)所、休閑文化小廣場(chǎng)等。根據(jù)幸福院建設(shè)規(guī)模和實(shí)際需求，可配套建設(shè)老年食堂、社工室、棋牌室、圖書室、理發(fā)室、便民超市、院民蔬菜地、溫棚等生活設(shè)施；可設(shè)置綜合服務(wù)代辦點(diǎn)，為幸福院和周邊居民提供公共服務(wù)繳費(fèi)及其他服務(wù)。鼓勵(lì)個(gè)人和家庭開(kāi)展餐飲、護(hù)理等互助服務(wù)。
設(shè)立老年食堂的幸福院，應(yīng)符合食品安全要求，餐飲工作人員需持健康證上崗。
幸福院應(yīng)結(jié)合實(shí)際，積極利用智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)及技術(shù)，提供資源整合、居家服務(wù)、健康管理、代購(gòu)服務(wù)、緊急救援等多元主體融合的技術(shù)支持，打造農(nóng)村智能養(yǎng)老服務(wù)圈。
第十二條 幸福院的名稱統(tǒng)一規(guī)范為“XX嘎查村（社區(qū)）互助養(yǎng)老幸福院”，院內(nèi)各類用房應(yīng)編號(hào)并標(biāo)注房間名稱。
入院對(duì)象與程序辦理
第十三條年滿60周歲以上，生活能夠自理，無(wú)精神障礙性疾病、無(wú)傳染性疾病和其他影響集體生活的疾病，有入住意愿，經(jīng)批準(zhǔn)后方可入院。特困人員、最低生活保障對(duì)象、計(jì)劃生育特殊家庭老年人、空巢留守老年人以及其他生活困難老年人優(yōu)先。符合條件的對(duì)象入院自愿、出院自由。
第十四條在幸福院居住期間，老年人生活不能自理時(shí)，院方要及時(shí)通知其贍養(yǎng)人接回，或由贍養(yǎng)人雇請(qǐng)專人在院內(nèi)護(hù)理，也可轉(zhuǎn)入縣鄉(xiāng)級(jí)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)。
入住幸福院的老年人應(yīng)自覺(jué)遵守院內(nèi)規(guī)章制度。
第十五條蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府制定“入住幸福院申請(qǐng)審批表”。有意愿入院居住的老年人，由本人或法定贍養(yǎng)、扶養(yǎng)等義務(wù)人填寫申請(qǐng)審批表，經(jīng)嘎查村民委員會(huì)審核同意并簽署意見(jiàn)后向蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府報(bào)備。審批表一式兩份，蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和嘎查村民委員會(huì)各保存一份。入院時(shí)，本人或法定義務(wù)人要與嘎查村民委員會(huì)簽訂入院協(xié)議書。
內(nèi)部運(yùn)營(yíng)與院務(wù)管理
第十六條具備委托運(yùn)營(yíng)條件的幸福院鼓勵(lì)委托養(yǎng)老服務(wù)組織或養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)。不具備委托運(yùn)營(yíng)條件的幸福院，推選嘎查村“兩委”成員或熱心為老服務(wù)人員擔(dān)任院長(zhǎng)，實(shí)行院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，負(fù)責(zé)日常管理。
第十七條幸福院應(yīng)成立院民委員會(huì)，開(kāi)展自我教育、自我管理、互助服務(wù)。院民委員會(huì)主任由院長(zhǎng)擔(dān)任，成員在院內(nèi)老年人中推選產(chǎn)生。
院民委員會(huì)可根據(jù)實(shí)際需要設(shè)置各類分工小組，負(fù)責(zé)院內(nèi)環(huán)境維護(hù)、設(shè)施維修、活動(dòng)組織、安全保衛(wèi)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、應(yīng)急救援等工作?；ブ〗M組長(zhǎng)由符合工作條件的在院老年人通過(guò)推選產(chǎn)生。
第十八條幸福院應(yīng)建立運(yùn)行管理制度，包括人員管理制度、檔案管理制度、財(cái)務(wù)管理制度、財(cái)產(chǎn)管理制度、應(yīng)急管理制度、安全管理制度、食品衛(wèi)生管理制度、設(shè)施設(shè)備使用管理制度等。
第十九條幸福院可根據(jù)實(shí)際情況和現(xiàn)實(shí)需要配備醫(yī)療、消防、餐飲、照護(hù)等專職管理和服務(wù)人員?？晌叙B(yǎng)老機(jī)構(gòu)或其他專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)服務(wù)人員進(jìn)行技能培訓(xùn)。鼓勵(lì)各地通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)方式為幸福院提供所需服務(wù)。
第二十條 幸福院應(yīng)堅(jiān)持預(yù)防為主、防消結(jié)合，落實(shí)消防安全管理規(guī)定，并組織院民每半年至少開(kāi)展1次應(yīng)急疏散演練和安全培訓(xùn)等活動(dòng)，提高院民自防自救能力。
第二十一條 幸福院應(yīng)建立志愿服務(wù)機(jī)制，鼓勵(lì)本嘎查村老年人或社會(huì)志愿者參與幸福院志愿服務(wù)活動(dòng)。因地制宜探索制定互助養(yǎng)老積分制管理模式。
第二十二條 幸福院應(yīng)在院舍顯著位置設(shè)立意見(jiàn)箱（簿）。鼓勵(lì)采用多種形式進(jìn)行滿意度調(diào)查，根據(jù)情況召開(kāi)座談會(huì)，聽(tīng)取老年人和村民意見(jiàn)和建議。
經(jīng)費(fèi)保障與財(cái)產(chǎn)管理
第二十三條幸福院運(yùn)行保障以自我保障和嘎查村集體經(jīng)濟(jì)保障為主，與社會(huì)救助、社會(huì)公益資助相結(jié)合。鼓勵(lì)各地通過(guò)發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)和庭院經(jīng)濟(jì)，強(qiáng)化幸福院自我保障和自身造血功能。
第二十四條有條件的地區(qū)可將幸福院管理服務(wù)和公共設(shè)施日常維護(hù)、維修經(jīng)費(fèi)列入旗縣（市、區(qū)）財(cái)政預(yù)算，保障基本運(yùn)行。
第二十五條 入住幸福院老年人的日常生活費(fèi)用、水、電、取暖、通訊等由本人或其贍養(yǎng)人承擔(dān)。
第二十六條幸福院房屋、配套設(shè)施等由政府出資建設(shè)或購(gòu)置的，納入國(guó)有資產(chǎn)管理，任何單位和個(gè)人不得侵占。
第二十七條幸福院的一切公物由院方統(tǒng)一置辦，登記造冊(cè)后統(tǒng)一配發(fā)。院內(nèi)老人應(yīng)當(dāng)自覺(jué)愛(ài)護(hù)公物，對(duì)故意損毀、私自出售、變賣、挪用的，要照價(jià)賠償，情節(jié)嚴(yán)重的應(yīng)追究法律責(zé)任。
第二十八條鼓勵(lì)社會(huì)各界人士實(shí)施幫扶和捐贈(zèng)。對(duì)上級(jí)救助、無(wú)定向社會(huì)捐贈(zèng)和無(wú)定向慈善捐贈(zèng)的物品，要向院內(nèi)老年人公平、公開(kāi)、公正發(fā)放。對(duì)口幫扶和定向捐贈(zèng)的物品，要按照捐贈(zèng)者意愿，向指定對(duì)象發(fā)放。
第二十九條對(duì)于由院方代為發(fā)放的款物，院方要建立健全相關(guān)帳目，并妥善歸檔。
附則
第三十條 本辦法由內(nèi)蒙古自治區(qū)民政廳、財(cái)政廳、衛(wèi)生健康委員會(huì)、農(nóng)牧廳、鄉(xiāng)村振興局按各自職責(zé)負(fù)責(zé)解釋。
第三十一條本辦法自2023年8月1日起試行。