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各城區(qū)民政局、財政局，各開發(fā)區(qū)社會事業(yè)（發(fā)展）局、財政局：
為滿足老年人高效便捷申領高齡老年人生活津貼的服務需求，市民政局、財政局對《長春市高齡老年人生活津貼發(fā)放管理辦法》進行了修訂，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
附件：長春市高齡老年人生活津貼發(fā)放管理辦法
長春市民政局
長春市財政局
2024年1月30日
第一條為規(guī)范高齡老年人生活津貼發(fā)放管理工作，根據(jù)《吉林省老年人權益保障條例》《中共吉林省委辦公廳吉林省人民政府辦公廳印發(fā)〈關于推進基本養(yǎng)老服務機制建設的若干措施〉的通知》（吉辦發(fā)〔2023〕14號）規(guī)定，結合本市實際，制定本辦法。
第二條高齡老年人生活津貼（以下簡稱“高齡津貼”）發(fā)放工作遵循公開、公平、公正的原則，實行分類分檔、分級負責、屬地動態(tài)管理。
第三條市級民政部門負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促指導全市高齡津貼的發(fā)放管理工作；區(qū)級民政部門負責高齡津貼審核（復審）、確認、發(fā)放、管理等工作；街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）負責高齡津貼審核（初審）、日常管理等工作；社區(qū)（村）負責高齡津貼協(xié)助錄入等工作。
第四條市、區(qū)兩級財政部門負責高齡津貼發(fā)放工作的資金籌集和撥付工作。
第五條戶籍在本市行政區(qū)域內(nèi)（含雙陽區(qū)、九臺區(qū)），年滿80周歲及以上的老年人均可以申請高齡津貼。高齡津貼初始發(fā)放依據(jù)為申請人身份證記載的出生年月。
第六條高齡津貼發(fā)放標準為：
（一）80-89周歲老年人每人每月25元，其中80-89周歲城鄉(xiāng)低保（特困）老年人每人每月200元；
（二）90-99周歲老年人每人每月400元；
（三）100周歲以上老年人每人每月600元。
第七條高齡津貼所需資金由市、區(qū)兩級政府按照1：1比例進行匹配。
第八條申請高齡津貼，申請人需要提供以下要件：
（一）居民身份證原件；
（二）居民戶口簿（首頁及本人頁）原件；
（三）已開通金融功能的個人社會保障卡或個人指定銀行賬戶。
第九條符合本辦法第五條規(guī)定條件的老年人可以在符合年齡條件前一個月，通過線上或線下方式申請辦理高齡津貼。線下代為辦理的，需要提供代辦人身份證原件。
申請要件齊全的，街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、區(qū)級民政部門逐級審核通過，申請要件不齊全或不符合申請條件的，審核部門告知具體理由。
第十條通過信息比對和巡訪關愛確認老年人生存狀況后，按月足額存入申請人已開通金融功能的個人社會保障卡或個人指定銀行賬戶。
區(qū)級民政部門定期將長春市高齡老年人生活津貼發(fā)放情況匯總報至市民政局。
第十一條超期申請辦理高齡津貼的，信息準確無誤的從本市補貼標準施行且符合條件當月起補發(fā)。
第十二條戶籍由外市遷入的，從符合戶籍和年齡條件之月起補發(fā)。
跨區(qū)遷入的，原戶籍所在地區(qū)級民政部門能夠提供未領取高齡津貼證明的，由遷入地負責補發(fā)；不能提供未領取高齡津貼證明的，從遷入本區(qū)后符合條件之月起發(fā)放。
異地居住人員離開居住地后，自社區(qū)（村）無法與其取得聯(lián)系之日起滿30日，從期滿之月起停發(fā)高齡津貼。上述人員再度出現(xiàn)時，經(jīng)重新申請核準后，高齡津貼從停發(fā)之月起補發(fā)。
對已故前未申請的高齡老年人，不予補發(fā)；已故前已申請（按本辦法第八、九條規(guī)定提交申請且材料齊全的視為已申請）的高齡老年人，給予補發(fā)。
第十三條已享受高齡津貼的老年人戶籍遷出當月的高齡津貼由遷出地發(fā)放，遷移次月起，遷入地發(fā)放。如遷出地與遷入地高齡津貼標準不一致的，遷入地對遷入前的高齡津貼不予補差和退回。遷出本市的，從遷出次月停止發(fā)放。
高齡津貼因年齡增長變化需要調(diào)整發(fā)放標準的，不需要提出變更申請。
街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）負責對長期在戶籍地外居住的高齡老年人進行備案。
第十四條老年人個人信息（姓名、現(xiàn)住址、戶籍地址、聯(lián)系人、聯(lián)系電話、銀行賬戶等）發(fā)生變更時，老年人或其代辦人應在變更當月主動告知老年人戶籍所在地社區(qū)（村）并在系統(tǒng)內(nèi)修改申請時填報的基本信息。
第十五條高齡津貼申請成功后，通過信息化方式進行資格認證。
第十六條享受高齡津貼的老年人去世后，其子女或親屬在老年人去世之日起15日內(nèi)向戶籍所在地社區(qū)（村）報告。社區(qū)（村）憑死亡證明辦理終止發(fā)放登記，報街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）審核，報區(qū)級民政部門備案，并于死亡的次月起終止津貼發(fā)放。其子女或者親屬不能提供死亡證明的，社區(qū)（村）可以憑經(jīng)子女或者家屬確認簽字的書面材料，辦理高齡津貼終止發(fā)放登記手續(xù)。
第十七條社區(qū)（村）應結合巡訪關愛等工作，及時了解老年人相關情況，對于不符合申領條件未按時報告的及時辦理終止發(fā)放登記手續(xù)。
第十八條區(qū)級民政部門要建立健全高齡津貼動態(tài)管理和統(tǒng)計報告制度，做好監(jiān)督檢查，切實做到不漏發(fā)、不超發(fā)。
第十九條高齡津貼應當?？顚Ｓ茫魏螁挝缓蛡€人不得套取、擠占、截留、挪用和延時發(fā)放。
第二十條老年人或者相關人員以虛報、冒領、隱瞞、偽造等手段騙取或者多領高齡津貼的，由戶籍所在地街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）追回多發(fā)部分資金。拒不退還的，按有關規(guī)定追究法律責任；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關。
第二十一條公眾對已批準或已享受高齡待遇人員持有異議的，可以向戶籍所在地街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）或民政部門舉報。情況屬實的應當予以糾正。
第二十二條申請人對不予發(fā)放或者停發(fā)高齡津貼決定不服的，可以依法申請行政復議；對行政復議決定不服的,可以依法提起行政訴訟。
第二十三條區(qū)級民政部門可以結合實際制定實施細則。公主嶺市、榆樹市、德惠市、農(nóng)安縣參照執(zhí)行。
第二十四條本辦法自印發(fā)之日起施行。原長春市民政局、長春市財政局聯(lián)合制定的《關于下發(fā)<長春市高齡老年人生活津貼發(fā)放管理辦法>的通知》（長民規(guī)〔2023〕8號）同時廢止。
日前，長春市民政局、長春市財政局聯(lián)合印發(fā)了《關于修訂<長春市高齡老年人生活津貼發(fā)放管理辦法>的通知》（長民規(guī)〔2024〕1號）（以下簡稱《管理辦法》），現(xiàn)對《管理辦法》背景、依據(jù)和主要內(nèi)容解讀如下：
2023年9月22日，長春市民政局、長春市財政局聯(lián)合公布《關于下發(fā)〈長春市高齡老年人生活津貼發(fā)放管理辦法〉的通知》（長民規(guī)〔2023〕8號），將高齡津貼發(fā)放范圍拓寬為戶籍在本市行政區(qū)域內(nèi)（含雙陽區(qū)、九臺區(qū)），年滿80周歲及以上的老年人，新增“80-89周歲老年人每人每月25元”發(fā)放標準。
經(jīng)綜合考慮我市實際和高齡老年人需求，為更加高效便捷的發(fā)放高齡津貼，市民政局與市財政局對原《關于下發(fā)〈長春市高齡老年人生活津貼發(fā)放管理辦法〉的通知》進行修訂，簡化了申請要件并實現(xiàn)高齡津貼發(fā)放線上零跑動，進一步滿足廣大老年人高效便捷申領高齡津貼的服務需求。
1.《吉林省老年人權益保障條例》；
2.《中共吉林省委辦公廳 吉林省人民政府辦公廳印發(fā)<關于推進基本養(yǎng)老服務機制建設的若干措施>的通知》（吉辦發(fā)〔2023〕14號）；
3.《長春市人民政府辦公廳關于印發(fā)<長春市惠企惠民政策直達工作方案和惠企惠民政策標準化上線審查辦法>的通知》（長府辦發(fā)〔2022〕42號）等。
《管理辦法》共七章24條內(nèi)容，分別為總則、補貼范圍及標準、申請與審核、發(fā)放與補發(fā)、變更與終止、監(jiān)督管理及附則，與《關于下發(fā)〈長春市高齡老年人生活津貼發(fā)放管理辦法〉的通知》（長民規(guī)〔2023〕8號）文件相比，主要明確修訂以下4方面內(nèi)容：
一是調(diào)整部門職責分工。市級民政部門負責整體統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，區(qū)級民政部門負責復審、發(fā)放、管理工作，街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）負責初審、管理工作，社區(qū)（村）負責協(xié)助錄入工作。二是精簡申請要件內(nèi)容。申請人僅需提供身份證、戶口簿及已開通金融功能的個人社會保障卡或個人指定銀行賬戶即可辦理。三是便捷申報途徑。符合規(guī)定申報條件的申請人可以在符合年齡條件前一個月，通過線上或線下方式申請辦理高齡津貼。線下代為辦理的，需要提供代辦人身份證原件。四是優(yōu)化生存認證要求。規(guī)定高齡津貼申請成功后，申請人通過信息化方式進行資格認證。
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