一、投資環(huán)境簡介

德化縣位于福建省中部、泉州市西北部，北緯25°23′~25°57′，東經(jīng)117°56′~118°33′。北連尤溪縣，南界永春縣，西鄰大田縣，東與仙游縣、永泰縣接壤。距離泉州市約128公里，距離廈門市約168公里，德化-泉州全線高速通車，規(guī)劃中的廈門-沙縣高速貫通東西?？h境東西長62.1公里，南北寬60.4公里，總面積2232.16平方公里，其中山地面積273萬畝，占總面積的81.6%；耕地面積186168畝，占總面積的5.6%，人均耕地0.62畝。

全縣有戶籍人口35.4萬，常住人口33.8萬，以漢族為主，有畬、回、壯、滿、高山等11個少數(shù)民族。通用閩南方言。全縣轄10個鎮(zhèn)、8個鄉(xiāng)：潯中鎮(zhèn)、龍潯鎮(zhèn)、三班鎮(zhèn)、龍門灘鎮(zhèn)、雷峰鎮(zhèn)、南埕鎮(zhèn)、水口鎮(zhèn)、赤水鎮(zhèn)、上涌鎮(zhèn)、葛坑鎮(zhèn)、楊梅鄉(xiāng)、湯頭鄉(xiāng)、桂陽鄉(xiāng)、蓋德鄉(xiāng)、國寶鄉(xiāng)、美湖鄉(xiāng)、大銘鄉(xiāng)、春美鄉(xiāng)。共有11個社區(qū)、191個行政村。

二、養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀

德化縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展健康平穩(wěn)，居民可支配收入穩(wěn)步增長。全縣經(jīng)濟(jì)較好較快的發(fā)展勢頭，也為養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。據(jù)統(tǒng)計全縣有老年人口5.305萬，占總?cè)丝诘?4.98%，人口老齡化程度明顯。全縣現(xiàn)有縣級養(yǎng)老機(jī)構(gòu)2家，鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院18個。其中已運營的有5家。“居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合”養(yǎng)老服務(wù)體系正在不斷完善。

三、投資類型

養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)包括以下三類：

（一）養(yǎng)老機(jī)構(gòu)

養(yǎng)老機(jī)構(gòu)是指為老年人提供集中居住和照料護(hù)理服務(wù)的機(jī)構(gòu)，主營業(yè)務(wù)為“機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)”，名稱一般應(yīng)使用“養(yǎng)老院”“養(yǎng)護(hù)院”“老年公寓”等字樣。

（二）社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)組織

社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)組織是指從事為居家老年人提供生活照料、康復(fù)護(hù)理、精神慰藉、緊急救援等活動的組織，主營業(yè)務(wù)為“社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)”“居家養(yǎng)老服務(wù)”，名稱一般應(yīng)使用“居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)照料中心”“居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)照料站”“幸福院”“長者照護(hù)”“日間照護(hù)”“居家照護(hù)”等字樣。

（三）綜合養(yǎng)老服務(wù)組織

綜合養(yǎng)老服務(wù)組織是指同時從事養(yǎng)老機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)等活動的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，其名稱行業(yè)表述可以更為寬泛，如“養(yǎng)老服務(wù)”“為老服務(wù)”“老年服務(wù)”等，業(yè)務(wù)（經(jīng)營）范圍可表述為“機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)，為老年人提供社區(qū)托養(yǎng)、居家照護(hù)等綜合養(yǎng)老服務(wù)業(yè)務(wù)”。

四、投資要求

投資人應(yīng)當(dāng)按照養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)基本運營條件和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，做好機(jī)構(gòu)場所、設(shè)施設(shè)備、人員隊伍等各項準(zhǔn)備工作。養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)完成備案手續(xù)后，應(yīng)在機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)置《養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)安全監(jiān)督信息公示牌》，并懸掛于顯著位置，依法規(guī)范開展服務(wù)。為避免多走彎路，建議提前請資源規(guī)劃、應(yīng)急管理、市場監(jiān)管、衛(wèi)生健康、民政等部門指導(dǎo)，重點做好消防安全、食品安全、場所衛(wèi)生和醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置等問題。

五、養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)登記、備案流程

（一）養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)登記注冊方式

養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)包括非營利性養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)和營利性養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)。設(shè)立非營利性養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，應(yīng)在提供業(yè)務(wù)主管單位同意設(shè)立的批復(fù)文件后向民政部門辦理登記。如其不具備開展服務(wù)所需的建筑、消防、醫(yī)療衛(wèi)生、特種設(shè)備等基本資質(zhì)，民政等部門可以拒絕擔(dān)任其業(yè)務(wù)主管單位。設(shè)立營利性養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的，依法向市場監(jiān)督管理部門辦理登記。

養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)名稱規(guī)范和業(yè)務(wù)（經(jīng)營）范圍分別以《福建省養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)備案管理辦法（試行）》（閩民規(guī)〔2022〕1號）文件規(guī)定為準(zhǔn)。

（二）養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)登記備案管理

1.養(yǎng)老機(jī)構(gòu)備案

營利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)辦理備案，應(yīng)當(dāng)在收住老年人后10個工作日以內(nèi)向服務(wù)場所所在地的縣級民政部門提出。非營利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)辦理備案，應(yīng)當(dāng)在收住老年人后10個工作日以內(nèi)向登記管理機(jī)關(guān)同級的民政部門提出。籌建或運營前，可以向擬備案的民政部門報備籌備情況，民政部門按照《養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)基本條件告知書》等要求指導(dǎo)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開展籌備工作。

營利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)依法設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)向分支機(jī)構(gòu)服務(wù)場所所在地的縣級民政部門備案。非營利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)在其登記管理機(jī)關(guān)管轄區(qū)域內(nèi)設(shè)立多個不具備法人資格服務(wù)網(wǎng)點的，均應(yīng)向登記管理機(jī)關(guān)同級的民政部門備案。

備案可以到民政部門行政服務(wù)中心窗口辦理，也可以登錄“福建省網(wǎng)上辦事大廳”辦理。

2.居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)備案

（1）社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)備案。《福建省養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)備案管理辦法（試行）》（閩民規(guī)〔2022〕1號）實施后，新增的提供全日集中住宿和照料護(hù)理服務(wù)、床位數(shù)在10張以上的居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)照料中心和“家園模式”照料中心的備案管理，按照“養(yǎng)老機(jī)構(gòu)備案”要求執(zhí)行。存量的同類機(jī)構(gòu)，符合條件的，按“養(yǎng)老機(jī)構(gòu)備案”要求執(zhí)行；未達(dá)條件的，按居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)要求辦理備案。

未進(jìn)行獨立法人登記、直接由第三方運營管理的老年人日間照護(hù)服務(wù)場所（包括居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)照料中心、居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站、農(nóng)村幸福院等），由運營方辦理備案。

（2）居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)備案。取得登記證書、業(yè)務(wù)范圍含“居家養(yǎng)老服務(wù)”的非營利性養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，以及取得營業(yè)執(zhí)照的營利性養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，通過上門等方式開展居家養(yǎng)老服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)在其開展服務(wù)后10個工作日以內(nèi)向服務(wù)所在地的縣級民政部門辦理備案。

（3）社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)場所。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或村（居）集體自治組織等提供場地并自行管理（未委托第三方運營）、尚不具備登記養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)條件的老年人日間照護(hù)服務(wù)場所及社區(qū)老年助餐服務(wù)場所，可不納入備案范圍。

六、辦公地址和電話

地址：德化縣龍潯鎮(zhèn)湖心路131號（社會救助與養(yǎng)老服務(wù)股）

注：內(nèi)容來源于泉州市德化縣人民政府網(wǎng)