各區(qū)民政局、財(cái)政局、殘聯(lián)：

特殊困難老年人家庭適老化改造是“十項(xiàng)行動”之中心城區(qū)更新提升行動、高品質(zhì)生活創(chuàng)造行動和黨建引領(lǐng)基層治理行動等關(guān)于養(yǎng)老服務(wù)的重點(diǎn)內(nèi)容，是市人民政府2023年政府工作報(bào)告明確的重點(diǎn)工作，是關(guān)系老年人切身利益的民生實(shí)事。為將民生實(shí)事辦實(shí)辦好，現(xiàn)就進(jìn)一步規(guī)范全市特殊困難老年人家庭適老化改造工作明確如下：

一、規(guī)范改造對象。符合條件的申請人家庭原則上只能申請一次適老化改造補(bǔ)助。申請人的配偶應(yīng)作為共同申請人。申請人無固定居所的，且改造需求僅為適配可移動項(xiàng)目時(shí)，經(jīng)其戶籍所在街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）同意后，也可申請改造。人戶分離的，原則上在戶籍地申請。

二、規(guī)范改造清單。強(qiáng)化需求導(dǎo)向，因地制宜將下列10項(xiàng)可選類項(xiàng)目統(tǒng)一納入基礎(chǔ)類：地面改造（平整硬化、安裝扶手）、門改造（門檻移除、下壓式門把手改造）、臥室改造（配置防壓瘡墊）、物理環(huán)境改造（安裝自動感應(yīng)燈具、電源插座及開關(guān)改造）、如廁洗浴設(shè)備改造（蹲便器改坐便器〈含配置坐便椅〉、水龍頭改造〈抽拉式〉）老年用品配置（輪椅/助行器）。

三、規(guī)范改造范圍。5年內(nèi)已經(jīng)進(jìn)行困難殘疾人家庭無障礙改造的，不可重復(fù)申請?zhí)厥饫щy老年人家庭適老化項(xiàng)目；但改造項(xiàng)目不同的，可以繼續(xù)申請?zhí)厥饫щy老年人家庭適老化。5年以上已經(jīng)進(jìn)行困難殘疾人家庭無障礙改造的，因產(chǎn)品超過安全使用年限、住宅拆遷或搬家等原因，可重復(fù)申請?zhí)厥饫щy老年人家庭適老化改造。申請?zhí)厥饫щy老年人家庭適老化的老年人，也可申請家庭養(yǎng)老床位建設(shè)、參與“十四五”期間居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)提升行動，但改造項(xiàng)目不得重復(fù)。

四、規(guī)范改造程序。摸底環(huán)節(jié)，區(qū)民政局應(yīng)組織街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）對年度改造情況進(jìn)行精準(zhǔn)摸底，減少“摸底數(shù)量多、實(shí)際改造少”現(xiàn)象。評估環(huán)節(jié)，改造施工機(jī)構(gòu)可派員陪同參加，加強(qiáng)服務(wù)連續(xù)性。改造環(huán)節(jié)，區(qū)民政局應(yīng)指導(dǎo)改造施工機(jī)構(gòu)依托養(yǎng)老服務(wù)綜合體、照料中心等組織“適老化改造教學(xué)用課堂”，消除“不會用、不好用、不能用”現(xiàn)象。改造后一年內(nèi)，區(qū)民政局應(yīng)采取抽查、“回頭看”或第三方評估等方式，對改造質(zhì)量、產(chǎn)品功能適用情況等跟蹤調(diào)查，評估改造效益和產(chǎn)品適用度，為下年度調(diào)整改造方案提供依據(jù)，克服“為改而改、改而不用、改而少用”現(xiàn)象。

五、規(guī)范改造機(jī)構(gòu)。區(qū)民政局應(yīng)指導(dǎo)改造評估機(jī)構(gòu)、改造施工機(jī)構(gòu)、改造驗(yàn)收機(jī)構(gòu)主動對接并納入“天津市津（金）牌養(yǎng)老服務(wù)平臺——老年人家庭適老化改造資源庫”，改造施工機(jī)構(gòu)應(yīng)如實(shí)填報(bào)產(chǎn)品目錄、品牌型號、發(fā)放單價(jià)以及工時(shí)等信息。改造施工機(jī)構(gòu)要完善改造協(xié)議，對改造質(zhì)量、后期質(zhì)保和服務(wù)期限等內(nèi)容進(jìn)行明確。

六、規(guī)范資金使用。堅(jiān)持“一戶一案”，確保政府資金使用效益。對于基礎(chǔ)類項(xiàng)目，各區(qū)按照最高不超過3500元/戶的標(biāo)準(zhǔn)給予特殊困難老年人家庭改造補(bǔ)貼，超出部分由特殊困難老年人家庭自行負(fù)擔(dān)?；A(chǔ)類項(xiàng)目補(bǔ)貼資金由市財(cái)政給予各區(qū)全額轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助；評估和驗(yàn)收等相關(guān)工作費(fèi)用，由區(qū)財(cái)政局結(jié)合適老化改造工作實(shí)際給予統(tǒng)籌保障。評估和驗(yàn)收工作，區(qū)民政局可采取政采或自我評估方式組織。特殊困難老年人家庭適老化改造是基本養(yǎng)老服務(wù)清單的重要內(nèi)容，2023年度適老化改造資金已與市級養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)助資金同步下達(dá)，各區(qū)要優(yōu)先統(tǒng)籌保障。

七、規(guī)范數(shù)據(jù)共享。市、區(qū)民政部門和殘聯(lián)部門建立困難殘疾人家庭無障礙改造和特殊困難老年人家庭適老化改造數(shù)據(jù)共享機(jī)制。對符合特殊困難老年人家庭適老化改造要求并已完成困難殘疾人家庭無障礙改造的，民政部門納入特殊困難老年人家庭適老化改造范圍；對符合困難殘疾人家庭無障礙改造要求并已完成特殊困難老年人家庭適老化改造的，殘聯(lián)部門納入困難殘疾人家庭無障礙改造范圍。2023年10月1日前，區(qū)民政局將前期所有《特殊困難老年人家庭適老化改造清單》（含改造項(xiàng)目和改造費(fèi)用）提交區(qū)殘聯(lián)，區(qū)殘聯(lián)將前期所有殘疾老年人《困難殘疾人家庭無障礙改造清單》（含改造項(xiàng)目和改造費(fèi)用）提交區(qū)民政局。2024年起，每年度改造完成后，區(qū)民政局、區(qū)殘聯(lián)將年度上述改造清單進(jìn)行數(shù)據(jù)交換共享。

附件：改造服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì).docx

市民政局 市殘聯(lián) 市財(cái)政局

2023年9月6日

（此件主動公開）