區(qū)政府有關(guān)委、辦、局，各街道辦事處，各養(yǎng)老機(jī)構(gòu)：

經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)楊浦區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)人才隊(duì)伍高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》,請(qǐng)結(jié)合實(shí)際遵照?qǐng)?zhí)行，推動(dòng)相關(guān)工作落實(shí)。

楊浦區(qū)民政局

2023年11月13日

關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)楊浦區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)人才隊(duì)伍高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)

為深入貫徹《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代老齡工作的實(shí)施意見(jiàn)》《關(guān)于推進(jìn)基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的實(shí)施方案》《關(guān)于加強(qiáng)養(yǎng)老護(hù)理員隊(duì)伍建設(shè)提高養(yǎng)老護(hù)理水平的實(shí)施意見(jiàn)》等文件精神，落實(shí)楊浦“幸福養(yǎng)老”服務(wù)品牌建設(shè)及“服務(wù)護(hù)理”重點(diǎn)項(xiàng)目工作要求，推動(dòng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)人才隊(duì)伍持續(xù)健康發(fā)展，現(xiàn)結(jié)合前期相關(guān)工作推進(jìn)情況，制定實(shí)施意見(jiàn)如下：

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，對(duì)標(biāo)市、區(qū)相關(guān)文件要求，重點(diǎn)聚焦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)伍社會(huì)地位低、流動(dòng)性高，收入待遇低、勞動(dòng)強(qiáng)度高，學(xué)歷水平低、平均年齡高的“三低三高”特征，通過(guò)落實(shí)積極有力的激勵(lì)舉措，持續(xù)推動(dòng)楊浦養(yǎng)老服務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)，助力楊浦養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)高質(zhì)量、高品質(zhì)發(fā)展，為楊浦區(qū)全力推進(jìn)上海高水平人才高地核心區(qū)“人才秀帶”建設(shè)貢獻(xiàn)力量。

二、工作目標(biāo)

一是數(shù)量更加充足。建成一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)人才隊(duì)伍。其中，截至“十四五”末，全區(qū)養(yǎng)老護(hù)理員技能等級(jí)持證率達(dá)到80%及以上，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人繼續(xù)教育覆蓋率達(dá)到100%，每個(gè)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)按標(biāo)準(zhǔn)配備社會(huì)工作者。

二是提升職業(yè)認(rèn)同。持續(xù)完善養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)理員保障激勵(lì)及培養(yǎng)培訓(xùn)機(jī)制，營(yíng)造更加成熟、完善的養(yǎng)老服務(wù)人才發(fā)展環(huán)境及制度體系，推進(jìn)從業(yè)人員薪資待遇及職業(yè)認(rèn)同明顯提升。

三是打造工匠品牌。通過(guò)扶持培育，充分發(fā)揮養(yǎng)老護(hù)理拔尖技能人才“頭雁”作用，構(gòu)建以高級(jí)技師（一級(jí)）、技師（二級(jí)）及高級(jí)工（三級(jí)）為核心的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)理行業(yè)拔尖技能人才隊(duì)伍，打造一批楊浦“養(yǎng)老護(hù)理工匠”。

三、適用對(duì)象

本實(shí)施意見(jiàn)的適用對(duì)象，主要是在楊浦區(qū)正在運(yùn)營(yíng)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)（含長(zhǎng)者照護(hù)之家）內(nèi)工作，簽訂有效的勞動(dòng)合同或勞務(wù)協(xié)議，且在限定年齡范圍內(nèi)（不超過(guò)60周歲）的養(yǎng)老服務(wù)人員，具體包括：持有合法有效的職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)或國(guó)家職業(yè)資格證書(shū)的護(hù)理員、專職社會(huì)工作師（含助理社工師及以上）、執(zhí)業(yè)醫(yī)師或護(hù)士。其中，初級(jí)社工師、護(hù)士對(duì)照初級(jí)工（五級(jí)）享受相關(guān)扶持政策；中級(jí)社工師、執(zhí)業(yè)醫(yī)生對(duì)照中級(jí)工（四級(jí)）標(biāo)準(zhǔn)享受相關(guān)扶持政策。以下政策表述以養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)理員為基準(zhǔn)。

四、具體舉措

圍繞“引才”、“留才”、“育才”三條主線同步發(fā)力，依托養(yǎng)老護(hù)理人才培育基地及養(yǎng)老護(hù)理“技能大師”工作室兩大平臺(tái)同頻共振，全面充實(shí)優(yōu)化當(dāng)前養(yǎng)老服務(wù)人才隊(duì)伍扶持結(jié)構(gòu)。

（一）暢通多元化的人才引入渠道

1.人才引進(jìn)激勵(lì)

根據(jù)《上海市引進(jìn)人才申辦本市常住戶口辦法》（滬府規(guī)〔2020〕25號(hào)），針對(duì)我區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)中的拔尖養(yǎng)老護(hù)理人才，如符合申報(bào)條件，可通過(guò)本市“一網(wǎng)通辦”系統(tǒng)直接提出戶口落戶申報(bào)；或經(jīng)由區(qū)民政局推薦，按相關(guān)政策操作。

2.委托定向培養(yǎng)

深化與本市及外省市專業(yè)院校合作交流，積極開(kāi)設(shè)“定向委托班”并簽訂相關(guān)委托培養(yǎng)協(xié)議，定向?yàn)槲覅^(qū)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)輸送養(yǎng)老護(hù)理、老年服務(wù)管理等專業(yè)的應(yīng)屆養(yǎng)老服務(wù)人才。“定向委托班”學(xué)生在委托培養(yǎng)期間的學(xué)費(fèi)予以全部減免，至我區(qū)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)工作的時(shí)間一般不少于五年，具體約定要求以簽訂的委托培養(yǎng)協(xié)議條款為準(zhǔn)。

3.對(duì)口引進(jìn)派遣

充分發(fā)揮養(yǎng)老護(hù)理人才培育基地作用，與外省市勞務(wù)輸出地區(qū)及相關(guān)院校建立合作模式，鼓勵(lì)適齡人員來(lái)到我區(qū)各養(yǎng)老機(jī)構(gòu)從事一線護(hù)理工作，并對(duì)引進(jìn)護(hù)理員實(shí)施“引入—培訓(xùn)—派遣”的整套輸出管理模式。

4.持證引入獎(jiǎng)補(bǔ)

貫徹落實(shí)《上海市養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)護(hù)理員入職補(bǔ)貼實(shí)施辦法》（滬民規(guī)〔2022〕14號(hào)）要求，對(duì)符合相關(guān)學(xué)歷條件的本區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)理員分5年給予3萬(wàn)元至4萬(wàn)元不等入職補(bǔ)貼。同時(shí)，對(duì)首次進(jìn)入本區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)工作的已持證護(hù)理員，且在本區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)工作滿1年的，根據(jù)不同專業(yè)等級(jí)，給予本人初級(jí)工（五級(jí)）1000元、中級(jí)工（四級(jí)）2000元、高級(jí)工（三級(jí)）3000元/人、技師（二級(jí)）4000元/人、高級(jí)技師（一級(jí)）5000元/人不等的一次性獎(jiǎng)補(bǔ)支持。

（二）創(chuàng)造精準(zhǔn)化的留人塑才土壤

1.構(gòu)建“待遇留人”薪酬體系

一是市級(jí)薪酬政策。參考落實(shí)市民政局養(yǎng)老機(jī)構(gòu)“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”扶持政策，鼓勵(lì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)招用持證護(hù)理員并給予機(jī)構(gòu)相應(yīng)獎(jiǎng)補(bǔ)。每位持證護(hù)理員的獎(jiǎng)補(bǔ)額度﹦繳納社會(huì)保險(xiǎn)月數(shù)×當(dāng)年月最低工資標(biāo)準(zhǔn)×比例。其中，現(xiàn)行比例標(biāo)準(zhǔn)為：初級(jí)工（五級(jí)）20%，中級(jí)工（四級(jí)）40%，高級(jí)工（三級(jí)）及以上等級(jí)60%，具體操作以市級(jí)相關(guān)文件為準(zhǔn)。鼓勵(lì)區(qū)內(nèi)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)對(duì)標(biāo)落實(shí)本市護(hù)理員薪酬等級(jí)體系，貫徹養(yǎng)老護(hù)理員分等級(jí)的基本工資指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)。

二是區(qū)級(jí)崗位補(bǔ)貼。對(duì)本區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的持證護(hù)理員，每月給予崗位補(bǔ)貼支持，具體標(biāo)準(zhǔn)為：初級(jí)工（五級(jí)）100元/人，中級(jí)工（四級(jí)）200元/人，高級(jí)工（三級(jí)）400元/人、技師（二級(jí)）600元/人、高級(jí)技師（一級(jí)）800元/人。對(duì)50周歲至60周歲之間，且無(wú)法繳納社會(huì)保險(xiǎn)的持證護(hù)理員，按照上述標(biāo)準(zhǔn)的50%給予相應(yīng)補(bǔ)貼。

三是工會(huì)福利關(guān)愛(ài)。根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)上海市楊浦區(qū)醫(yī)養(yǎng)照護(hù)行業(yè)從業(yè)人員勞動(dòng)權(quán)益保護(hù)和關(guān)心關(guān)愛(ài)工作的方案》，為護(hù)理人員提供全面的保障和關(guān)愛(ài)措施，包含保障合法權(quán)益、提供健康關(guān)愛(ài)、開(kāi)展培訓(xùn)競(jìng)賽、增強(qiáng)勞動(dòng)保障意識(shí)等。

2.探索“保障留人”住房政策

一是“1+1”房源保障。第一個(gè)“1”為人才公寓。上一年度服務(wù)質(zhì)量日常監(jiān)測(cè)結(jié)果為“優(yōu)秀”的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)（含免檢機(jī)構(gòu)），可以機(jī)構(gòu)的名義申請(qǐng)楊浦人才公寓政策，用于解決機(jī)構(gòu)內(nèi)護(hù)理人才（含其家庭）的在外租房需求。第二個(gè)“1”為公租房拆套。上一年度服務(wù)質(zhì)量日常監(jiān)測(cè)結(jié)果為“良好及以上”的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，可以機(jī)構(gòu)的名義申請(qǐng)區(qū)統(tǒng)籌公租房拆套供應(yīng)政策，用于解決機(jī)構(gòu)內(nèi)持證護(hù)理員在外租房需求（詳見(jiàn)附件1）。兩類保障房源均采取先到先得，輪候等待的方式申請(qǐng)租賃，同等條件下按申請(qǐng)機(jī)構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量日常監(jiān)測(cè)成績(jī)及其護(hù)理員個(gè)人綜合素質(zhì)高低排序。

二是按比例給予補(bǔ)貼。區(qū)人才公寓及區(qū)統(tǒng)籌公租房拆套的租金根據(jù)區(qū)相關(guān)政策統(tǒng)一確定，租金由實(shí)際入住的護(hù)理員所在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)先行予以全額支付，我區(qū)按照實(shí)際產(chǎn)生月租金的20%給予機(jī)構(gòu)補(bǔ)貼。鼓勵(lì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)主動(dòng)承擔(dān)優(yōu)秀護(hù)理員的部分或全部租金成本。

3.營(yíng)造“榮譽(yù)留人”職業(yè)氛圍

一是鼓勵(lì)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。如養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)理員個(gè)人或集體（團(tuán)隊(duì)），獲得市級(jí)及以上養(yǎng)老護(hù)理員職業(yè)技能競(jìng)賽獎(jiǎng)項(xiàng)，或者市級(jí)及以上其他各項(xiàng)榮譽(yù)的，根據(jù)其所獲獎(jiǎng)項(xiàng)或榮譽(yù)的獎(jiǎng)金予以1:1配套一次性激勵(lì)。

二是塑造優(yōu)秀典型。注重挖掘和培塑一批先進(jìn)典型事跡，每年組織開(kāi)展區(qū)級(jí)優(yōu)秀養(yǎng)老護(hù)理員評(píng)選。大力推舉一線護(hù)理人員參與優(yōu)秀農(nóng)民工、五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)?、最美養(yǎng)老護(hù)理員等榮譽(yù)評(píng)選，提升養(yǎng)老服務(wù)職業(yè)榮譽(yù)感。

三是做深“守護(hù)”品牌。以人文、傳承和發(fā)展為核心，通過(guò)提煉養(yǎng)老護(hù)理員的價(jià)值內(nèi)核，多平臺(tái)宣傳展示多平臺(tái)宣傳展現(xiàn)護(hù)老者專業(yè)化、職業(yè)化形象，積極打造楊浦“守護(hù)的文化、銀發(fā)的品牌”，提高養(yǎng)老護(hù)理人才隊(duì)伍的認(rèn)同感、歸屬感。

（三）實(shí)施差異化的提升培育計(jì)劃

1.提升整體執(zhí)業(yè)水平

一是繼續(xù)教育。鼓勵(lì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)理員參加學(xué)歷制教育（如開(kāi)放大學(xué)相關(guān)專業(yè)大專班進(jìn)修），相關(guān)個(gè)人自負(fù)部分學(xué)費(fèi)由護(hù)理員先行全額支付，在獲得學(xué)歷證書(shū)且繼續(xù)在本區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)工作滿1年后，予以一次性全額補(bǔ)貼返還。每年組織區(qū)內(nèi)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)持證護(hù)理員開(kāi)展形式多樣的職業(yè)技能、安全生產(chǎn)等方面繼續(xù)教育培訓(xùn)，做到區(qū)內(nèi)護(hù)理員繼續(xù)教育培訓(xùn)全覆蓋。

二是考證培訓(xùn)。以養(yǎng)老護(hù)理人才培育基地為樞紐，根據(jù)市、區(qū)相關(guān)工作部署要求，對(duì)照養(yǎng)老機(jī)構(gòu)實(shí)際需要，每年不間斷舉辦養(yǎng)老護(hù)理職業(yè)技能等級(jí)考試培訓(xùn)，形成“開(kāi)班、實(shí)訓(xùn)、考證、總結(jié)”一整套閉環(huán)工作機(jī)制，通過(guò)持續(xù)完善課程針對(duì)性及專業(yè)性，推動(dòng)全區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)理員整體水平提升，持證達(dá)標(biāo)率明顯提高。

三是政策扶持。對(duì)取得職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)的本區(qū)在職養(yǎng)老護(hù)理從業(yè)人員，根據(jù)《上海市人力資源社會(huì)保障局、上海市財(cái)政局關(guān)于對(duì)本市勞動(dòng)者獲得職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)實(shí)施職業(yè)技能提升補(bǔ)貼的通知》(滬人社規(guī)〔2021〕5號(hào))，可按照補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的80%享受職業(yè)技能提升補(bǔ)貼。享受技能提升補(bǔ)貼后由個(gè)人自費(fèi)承擔(dān)的相關(guān)培訓(xùn)考試費(fèi)用，由區(qū)民政局予以減免。此外，對(duì)新獲證的護(hù)理員個(gè)人分別給予初級(jí)工（五級(jí)）1000元/人、中級(jí)工（四級(jí)）2000元/人的一次性獎(jiǎng)補(bǔ)；對(duì)護(hù)理員所在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，按照新獲證護(hù)理員人數(shù)，同時(shí)給予1000元/人一次性獎(jiǎng)補(bǔ)。

2.培育優(yōu)秀護(hù)理人才

一是合作共建。積極與上海開(kāi)放大學(xué)等本市、外省市專業(yè)院校開(kāi)展合作共建，在專業(yè)研討、課題研究、人才培育等方面開(kāi)展深入交流，提供專業(yè)支撐，共同推動(dòng)養(yǎng)老護(hù)理行業(yè)職業(yè)化、品質(zhì)化發(fā)展。

二是帶教結(jié)對(duì)。以養(yǎng)老護(hù)理人才“技能大師”工作室為抓手，編制完善帶教計(jì)劃及課程教案，根據(jù)計(jì)劃每年開(kāi)展針對(duì)性帶教活動(dòng)，實(shí)施職業(yè)技能競(jìng)賽輔導(dǎo)，持續(xù)為楊浦培育輸出拔尖護(hù)理技能人才。建立高級(jí)技師帶技師、技師帶高級(jí)工、高級(jí)工帶護(hù)理員的“一級(jí)帶一級(jí)”師徒結(jié)對(duì)帶教機(jī)制，充分發(fā)揮以高級(jí)技師為核心、技師為主軸、高級(jí)工為支撐的拔尖護(hù)理人才隊(duì)伍輻射引領(lǐng)作用。

三是技能競(jìng)賽。充分發(fā)揮養(yǎng)老護(hù)理人才“技能大師”工作室及區(qū)養(yǎng)老護(hù)理人才培育基地作用，每年舉辦區(qū)級(jí)養(yǎng)老護(hù)理員職業(yè)技能比武。通過(guò)區(qū)級(jí)比武，每年培育篩選一批護(hù)理技能人才參加市級(jí)及以上養(yǎng)老護(hù)理技能競(jìng)賽。同時(shí)，鼓勵(lì)支持養(yǎng)老機(jī)護(hù)理員積極參加人社部門舉辦的相關(guān)職業(yè)技能競(jìng)賽。

四是政策扶持。對(duì)新獲證的優(yōu)秀護(hù)理員個(gè)人分別給予高級(jí)工（三級(jí)）3000元/人、技師（二級(jí)）4000元/人、高級(jí)技師（一級(jí)）5000元/人的一次性獎(jiǎng)補(bǔ)；對(duì)護(hù)理員所在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，按照新獲證護(hù)理員人數(shù)，同時(shí)給予1000元/人一次性獎(jiǎng)補(bǔ)。

五、工作程序

（一）申報(bào)

區(qū)民政局每半年定期開(kāi)展人才激勵(lì)申報(bào)工作，由養(yǎng)老機(jī)構(gòu)（即用人單位）提出申請(qǐng)，按要求提交《楊浦區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)理技能人才激勵(lì)政策申請(qǐng)表》（附件2），并根據(jù)具體申請(qǐng)政策要求，同時(shí)準(zhǔn)備以下材料：所在機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)定結(jié)果、養(yǎng)老護(hù)理員國(guó)家職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)、相關(guān)技能競(jìng)賽獲獎(jiǎng)證明、個(gè)人榮譽(yù)證明、個(gè)人身份相關(guān)證明、學(xué)歷證明、勞動(dòng)合同、其他針對(duì)性申請(qǐng)材料（申請(qǐng)人才公寓需同時(shí)填報(bào)《楊浦區(qū)人才公寓準(zhǔn)入資格申請(qǐng)表》；申請(qǐng)區(qū)統(tǒng)籌公租房拆套需同時(shí)填報(bào)《楊浦區(qū)公共租賃住房準(zhǔn)入資格申請(qǐng)表》，相關(guān)表格另行提供）。

（二）初審

相關(guān)申報(bào)材料由區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心進(jìn)行初審，初審?fù)ㄟ^(guò)后報(bào)區(qū)民政局審批。

（三）分項(xiàng)審批

1.獎(jiǎng)補(bǔ)激勵(lì)類申請(qǐng)經(jīng)區(qū)民政局審批通過(guò)后即出具審定結(jié)果。

2.人才落戶激勵(lì)申請(qǐng)經(jīng)區(qū)民政局推薦，按區(qū)就業(yè)促進(jìn)中心（公共人事服務(wù)中心）相關(guān)要求操作。

3.人才公寓申請(qǐng)須請(qǐng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)（即用人單位）獲得區(qū)民政局審批通過(guò)后，根據(jù)人才公寓相關(guān)申請(qǐng)程序，報(bào)送人員名單至區(qū)委組織部（區(qū)人才辦）核定，核定通過(guò)后由區(qū)公共人事服務(wù)中心操作執(zhí)行。

4.區(qū)統(tǒng)籌公租房拆套供應(yīng)申請(qǐng)獲得區(qū)民政局審批通過(guò)后，由養(yǎng)老機(jī)構(gòu)（即用人單位）根據(jù)公租房政策要求報(bào)送相關(guān)部門進(jìn)行最終審定，審定通過(guò)后由養(yǎng)老機(jī)構(gòu)（即用人單位）及所有租賃居住使用人與區(qū)公共租賃住房運(yùn)營(yíng)管理有限公司簽訂租賃合同。

（四）實(shí)施

獎(jiǎng)補(bǔ)激勵(lì)類扶持政策根據(jù)審定結(jié)果直接進(jìn)行資金發(fā)放。人才落戶、人才公寓及區(qū)統(tǒng)籌公租房拆套政策根據(jù)相關(guān)部門規(guī)范要求推進(jìn)實(shí)施。

（五）公示

相關(guān)人才激勵(lì)政策落實(shí)情況每半年一次在上海市楊浦區(qū)人民政府網(wǎng)站“民政局專欄”等平臺(tái)進(jìn)行公示。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)須同步對(duì)本院護(hù)理員享受相關(guān)扶持政策名單進(jìn)行院內(nèi)公示。

六、職責(zé)分工

區(qū)民政局主要負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)養(yǎng)老護(hù)理人才隊(duì)伍建設(shè)工作，建立工作協(xié)調(diào)與政策統(tǒng)籌機(jī)制，落實(shí)各項(xiàng)激勵(lì)扶持舉措，推動(dòng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)理員持證水平達(dá)標(biāo)提升，隊(duì)伍綜合服務(wù)能力提效增能，打造一支具有行業(yè)示范引領(lǐng)效應(yīng)的養(yǎng)老護(hù)理拔尖技能人才隊(duì)伍。

區(qū)委組織部主要負(fù)責(zé)將養(yǎng)老護(hù)理人才隊(duì)伍建設(shè)納入全區(qū)人才工作整體推進(jìn)。指導(dǎo)銜接本區(qū)人才公寓扶持政策，會(huì)同區(qū)公共人事服務(wù)中心及區(qū)公共租賃住房運(yùn)營(yíng)管理有限公司，協(xié)助符合條件的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)按需申報(bào)人才公寓。

區(qū)人力資源社會(huì)保障局主要負(fù)責(zé)人才落戶政策對(duì)接，針對(duì)符合條件的拔尖養(yǎng)老護(hù)理人才，按政策推進(jìn)落戶申報(bào)。指導(dǎo)區(qū)養(yǎng)老護(hù)理人才培育基地等機(jī)構(gòu)積極組織人員參與職業(yè)技能培訓(xùn)、職業(yè)技能等級(jí)評(píng)價(jià)以及區(qū)域性職業(yè)技能競(jìng)賽等，協(xié)助推進(jìn)養(yǎng)老護(hù)理行業(yè)技能人才培養(yǎng)。

區(qū)財(cái)政局主要負(fù)責(zé)落實(shí)養(yǎng)老護(hù)理人才隊(duì)伍建設(shè)扶持政策的相關(guān)資金保障。

區(qū)總工會(huì)主要負(fù)責(zé)將養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)理員納入?yún)^(qū)醫(yī)養(yǎng)照護(hù)行業(yè)工會(huì)，做好相關(guān)從業(yè)人員勞動(dòng)權(quán)益保護(hù)和關(guān)心關(guān)愛(ài)工作。

區(qū)公共租賃住房運(yùn)營(yíng)管理有限公司主要負(fù)責(zé)具體銜接落實(shí)區(qū)人才公寓及區(qū)統(tǒng)籌公租房拆套政策，積極協(xié)調(diào)匹配區(qū)內(nèi)可用保障房源，協(xié)助符合條件的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)理員按需享受相關(guān)政策。

各養(yǎng)老機(jī)構(gòu)是本機(jī)構(gòu)養(yǎng)老護(hù)理人才隊(duì)伍建設(shè)的第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)做好護(hù)理員隊(duì)伍日常管理，充分用好扶持政策撬動(dòng)作用，積極組織一線護(hù)理員接受各類在崗培訓(xùn)，持續(xù)推動(dòng)護(hù)理員通過(guò)培訓(xùn)考證或技能競(jìng)賽等形式取得更高職業(yè)技能等級(jí)。積極樹(shù)培并鼓勵(lì)優(yōu)秀護(hù)理員代表創(chuàng)新?tīng)?zhēng)優(yōu)，帶動(dòng)機(jī)構(gòu)養(yǎng)老護(hù)理員隊(duì)伍整體發(fā)展。

七、工作要求

為確保各項(xiàng)政策實(shí)際落地，推動(dòng)我區(qū)養(yǎng)老護(hù)理人才隊(duì)伍建設(shè)水平持續(xù)提升，提出如下工作要求：

一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)。要充分認(rèn)識(shí)到養(yǎng)老護(hù)理人才隊(duì)伍建設(shè)在加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)品質(zhì)，提升老年人實(shí)際感受度、獲得感上的關(guān)鍵作用，是積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國(guó)家戰(zhàn)略的重要舉措。需要各方進(jìn)一步凝聚發(fā)展共識(shí)，形成“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、社會(huì)參與”的工作格局，站在事關(guān)城區(qū)發(fā)展、事關(guān)民生福祉的高度全力推進(jìn)工作實(shí)施。

二是各司其職，合力推進(jìn)。各相關(guān)職能部門要進(jìn)一步明確職責(zé)分工，加強(qiáng)組織協(xié)同，主動(dòng)跨前作為，形成強(qiáng)大工作合力，共同推進(jìn)各項(xiàng)扶持政策落地、落實(shí)。各養(yǎng)老機(jī)構(gòu)要自覺(jué)加強(qiáng)自身能力建設(shè)，主動(dòng)用好政策，持續(xù)強(qiáng)化養(yǎng)老護(hù)理人才隊(duì)伍綜合能力水平。特別是在護(hù)理員職業(yè)技能等級(jí)提升方面，通過(guò)補(bǔ)供方及補(bǔ)需方扶持政策雙向引導(dǎo)，積極形成“護(hù)理員愿意去、機(jī)構(gòu)愿意放”的工作局面。

三是廣泛宣傳，營(yíng)造氛圍。堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向，主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。要積極選樹(shù)一批養(yǎng)老護(hù)理員先進(jìn)典型，利用多種途徑主動(dòng)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，展示護(hù)老者的良好職業(yè)形象，提高社會(huì)認(rèn)可度。要充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方的積極性，營(yíng)造關(guān)愛(ài)、尊重養(yǎng)老護(hù)理人員的社會(huì)氛圍，共同推進(jìn)養(yǎng)老護(hù)理人才隊(duì)伍建設(shè)長(zhǎng)效可持續(xù)發(fā)展。

八、其他事項(xiàng)

本辦法擬于2023年9月12日起實(shí)施。未盡事宜，根據(jù)實(shí)際情況，一事一議。

附件?：

附件1 住房保障激勵(lì)政策具體操作細(xì)則.docx

附件2 楊浦區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)人才激勵(lì)申請(qǐng)審核表.docx