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各市、縣（區(qū)）民政局、財(cái)政局、殘聯(lián)，平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)社會(huì)事業(yè)局、財(cái)政金融局、殘聯(lián)：
近兩年民政部聯(lián)合財(cái)政部、中國(guó)殘聯(lián)相繼出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步完善困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度的意見(jiàn)》（民發(fā)〔2021〕70號(hào)）、《關(guān)于加強(qiáng)殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼精準(zhǔn)管理的意見(jiàn)》（民發(fā)〔2022〕79號(hào)）等文件，對(duì)兩項(xiàng)補(bǔ)貼政策銜接、動(dòng)態(tài)復(fù)核、主動(dòng)服務(wù)、信息化建設(shè)等提出新目標(biāo)、新要求。為全面貫徹落實(shí)新目標(biāo)、新要求，加強(qiáng)我省殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼精準(zhǔn)管理水平，推進(jìn)兩項(xiàng)補(bǔ)貼工作有序運(yùn)行，在全面梳理吸納近年來(lái)補(bǔ)丁式政策文件的基礎(chǔ)上，制定《福建省困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼實(shí)施辦法》。
現(xiàn)將《福建省困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼實(shí)施辦法》印發(fā)你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。
福建省民政廳 福建省財(cái)政廳
福建省殘疾人聯(lián)合會(huì)
2023年11月15日
（此件主動(dòng)公開(kāi)）
第一條 為加強(qiáng)困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼（以下簡(jiǎn)稱兩項(xiàng)補(bǔ)貼）精準(zhǔn)管理，推進(jìn)兩項(xiàng)補(bǔ)貼工作有序運(yùn)行，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于全面建立困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2015〕52號(hào)）、《福建省人民政府關(guān)于完善困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度的實(shí)施意見(jiàn)》（閩政〔2015〕64號(hào)）、《民政部 財(cái)政部 中國(guó)殘聯(lián)關(guān)于進(jìn)一步完善困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度的意見(jiàn)》（民發(fā)〔2021〕70號(hào)）和《民政部 財(cái)政部 中國(guó)殘聯(lián)關(guān)于加強(qiáng)殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼精準(zhǔn)管理的意見(jiàn)》（民發(fā)〔2022〕79號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合實(shí)際制定本辦法。
第二條 困難殘疾人生活補(bǔ)貼主要補(bǔ)助殘疾人因殘疾產(chǎn)生的額外生活支出，重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼主要補(bǔ)助殘疾人因殘疾產(chǎn)生的額外長(zhǎng)期照護(hù)支出。
第三條 實(shí)施兩項(xiàng)補(bǔ)貼制度，應(yīng)遵循以下原則：
（一）公開(kāi)、公平、公正；
（二）規(guī)范、精準(zhǔn)、高效；
（三）動(dòng)態(tài)管理，應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)。
第四條 民政部門要履行主管部門職責(zé)，做好補(bǔ)貼資格審定、補(bǔ)貼發(fā)放、監(jiān)督管理等工作，推進(jìn)兩項(xiàng)補(bǔ)貼制度與相關(guān)社會(huì)福利、社會(huì)救助、社會(huì)保險(xiǎn)制度有機(jī)銜接。財(cái)政部門要加強(qiáng)資金保障，及時(shí)足額安排補(bǔ)貼資金及工作經(jīng)費(fèi)。殘聯(lián)組織要嚴(yán)格殘疾人證發(fā)放管理，做好殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼相關(guān)審核工作。
具備人員、機(jī)構(gòu)以及數(shù)據(jù)核對(duì)處理能力條件的地方，可以將兩項(xiàng)補(bǔ)貼審核審定權(quán)限下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），縣級(jí)民政部門、殘聯(lián)按照規(guī)定職責(zé)加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督管理。
第五條 按照省定的范圍、標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼所需資金，由省、市、縣（區(qū)）共同承擔(dān)，納入預(yù)算安排，省級(jí)財(cái)政根據(jù)各縣（市、區(qū)）財(cái)力狀況，給予分檔補(bǔ)助。各地?cái)U(kuò)大補(bǔ)貼范圍、提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的，擴(kuò)大、提高部分所需資金由各地財(cái)政承擔(dān)。
第六條 實(shí)施兩項(xiàng)補(bǔ)貼制度所需工作經(jīng)費(fèi)，納入地方各級(jí)財(cái)政預(yù)算?？赏ㄟ^(guò)政府購(gòu)買服務(wù)方式加強(qiáng)經(jīng)辦能力建設(shè)，確保殘疾人需求得到及時(shí)發(fā)現(xiàn)，不斷推動(dòng)補(bǔ)貼精準(zhǔn)發(fā)放。
第七條 困難殘疾人生活補(bǔ)貼對(duì)象為具有本省戶籍、持有效的《中華人民共和國(guó)殘疾人證》（以下簡(jiǎn)稱“殘疾人證”）的殘疾人。補(bǔ)貼對(duì)象范圍：城鄉(xiāng)低保家庭中的殘疾人、家庭年人均收入在當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)100%～130%的重度殘疾人、60周歲及以上無(wú)固定收入（個(gè)人收入，非家庭收入）的重度殘疾人。
有條件的地方可將困難殘疾人生活補(bǔ)貼逐步擴(kuò)大到低保邊緣家庭和其他困難殘疾人，其他困難殘疾人的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)由縣級(jí)以上地方人民政府參照相關(guān)規(guī)定結(jié)合實(shí)際情況制定。
殘疾人家庭或本人收入的認(rèn)定工作由民政部門按照最低生活保障家庭收入認(rèn)定有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施。
第八條 重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼對(duì)象為具有本省戶籍、持有效的殘疾人證，殘疾等級(jí)被評(píng)定為一級(jí)、二級(jí)且需要長(zhǎng)期照護(hù)的重度殘疾人。有條件的地方可擴(kuò)大到三、四級(jí)智力、精神殘疾人或其他殘疾人。
長(zhǎng)期照護(hù)是指因殘疾產(chǎn)生的特殊護(hù)理消費(fèi)品和照護(hù)服務(wù)支出持續(xù)6個(gè)月以上時(shí)間，原則上殘疾等級(jí)一級(jí)、二級(jí)殘疾人均屬于需要長(zhǎng)期照護(hù)的重度殘疾人。
第九條 符合條件的殘疾人，可同時(shí)申領(lǐng)困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼。
第十條 困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人一級(jí)、二級(jí)護(hù)理補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，分別按不低于省定低保最低標(biāo)準(zhǔn)的25%、30%、25%進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，其中重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼動(dòng)態(tài)調(diào)整僅針對(duì)生活困難的重度殘疾人，即城鄉(xiāng)低保家庭、家庭年人均收入在當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)100%～130%、60周歲及以上無(wú)固定收入的重度殘疾人。非生活困難的重度殘疾人一級(jí)、二級(jí)護(hù)理補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)分別為每人每月115元、85元。
第十一條 兩項(xiàng)補(bǔ)貼動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制和具體標(biāo)準(zhǔn)今后將根據(jù)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、財(cái)力狀況和殘疾人生活保障需求、長(zhǎng)期照護(hù)需求等因素適時(shí)調(diào)整，由省民政廳、省財(cái)政廳和省殘聯(lián)報(bào)省政府同意后實(shí)施。
第十二條 有條件的地方可以按照殘疾人的不同困難程度制定分檔補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，提高制度精準(zhǔn)性，加大補(bǔ)貼力度。
第十三條 兩項(xiàng)補(bǔ)貼以自愿申請(qǐng)為原則。殘疾人本人持申請(qǐng)材料向戶籍所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）民政服務(wù)窗口提出申請(qǐng)。殘疾人的法定監(jiān)護(hù)人，法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人，所在村（居）民委員會(huì)或其他委托人可以代為辦理申請(qǐng)事宜。
第十四條 申請(qǐng)人提出申請(qǐng)時(shí)應(yīng)提交以下材料：
（一）身份證；
（二）戶口簿；
（三）殘疾人證；
（四）銀行卡；
申請(qǐng)困難殘疾人生活補(bǔ)貼的，還需提交生活困難證明材料，需要進(jìn)行經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)的，需出具核對(duì)授權(quán)書（附件1）。
殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼由監(jiān)護(hù)人或代理人辦理申請(qǐng)手續(xù)的，要提供監(jiān)護(hù)人或代理人身份證和委托書，對(duì)于精神、智力殘疾人和未成年人等特殊群體，如無(wú)法提供委托書，可由監(jiān)護(hù)人或代理人書面說(shuō)明，或由所在村（社區(qū)）協(xié)助出具書面說(shuō)明。
推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”“減證便民”，可以通過(guò)各級(jí)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)和核對(duì)系統(tǒng)查詢到的相關(guān)證明材料申請(qǐng)人可免于提交，尚未辦理身份證的未成年人、無(wú)法辦理身份證的精神、智力殘疾人等特殊群體可不用提交身份證。
第十五條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）民政服務(wù)窗口收到申請(qǐng)后，對(duì)申請(qǐng)材料齊全、符合規(guī)定形式的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理并讓申請(qǐng)人填寫《福建省困難殘疾人生活補(bǔ)貼申請(qǐng)審批表》、《福建省重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼申請(qǐng)審批表》（以下簡(jiǎn)稱“審批表”，附件2、3），出具《受理告知單》（附件4）。申請(qǐng)人不會(huì)填寫的，工作人員可協(xié)助填寫。材料不齊全或不符合規(guī)定形式的，應(yīng)當(dāng)一次性告知申請(qǐng)人補(bǔ)正；補(bǔ)正后仍不符合規(guī)定形式的，應(yīng)當(dāng)出具《不予受理決定書》（附件5），并說(shuō)明理由。
第十六條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）民政服務(wù)窗口將申請(qǐng)材料遞交所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）進(jìn)行初審，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）在5個(gè)工作日內(nèi)提出初審意見(jiàn)。初審符合條件的，在《審批表》（一式三份）上簽署意見(jiàn)后，連同申請(qǐng)人的申請(qǐng)材料復(fù)印件、申請(qǐng)人名冊(cè)各一份，報(bào)縣（市、區(qū)）殘聯(lián)進(jìn)行相關(guān)審核，或直接錄入殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼信息系統(tǒng)報(bào)縣（市、區(qū)）殘聯(lián)進(jìn)行相關(guān)審核。對(duì)需要進(jìn)行經(jīng)濟(jì)狀況核查的申請(qǐng)材料，在福建省經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)系統(tǒng)錄入信息提請(qǐng)核對(duì)，系統(tǒng)核對(duì)時(shí)間不包含在5個(gè)工作日內(nèi)。
第十七條 初審合格材料報(bào)送縣（市、區(qū)）殘聯(lián)后，縣（市、區(qū)）殘聯(lián)應(yīng)于5個(gè)工作日內(nèi)完成相關(guān)審核，再將審核合格材料轉(zhuǎn)送縣（市、區(qū)）民政局。
第十八條 縣（市、區(qū)）民政局自收到審核材料起10個(gè)工作日內(nèi)做出審定意見(jiàn)，審定情況要書面通知縣（市、區(qū)）殘聯(lián)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）。
第十九條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）將一份簽署意見(jiàn)的《申請(qǐng)表》送達(dá)申請(qǐng)人留存并在補(bǔ)貼申請(qǐng)人戶籍地公示補(bǔ)貼申請(qǐng)對(duì)象姓名、補(bǔ)貼類型、補(bǔ)貼金額等基本信息，公示內(nèi)容要保護(hù)殘疾人隱私，不得公開(kāi)與補(bǔ)貼審核無(wú)關(guān)的信息，公示期為5個(gè)工作日。
第二十條 實(shí)施“跨省通辦”，按照戶籍地兩項(xiàng)補(bǔ)貼申領(lǐng)條件，殘疾人可在任意異地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）申請(qǐng)補(bǔ)貼，受理地在申請(qǐng)材料收齊之日起3個(gè)工作日內(nèi)通過(guò)全國(guó)殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼信息系統(tǒng)推送至戶籍地，由戶籍地審定通過(guò)并發(fā)放補(bǔ)貼。
第二十一條 實(shí)施“全程網(wǎng)辦”，殘疾人可通過(guò)登錄國(guó)家政務(wù)服務(wù)平臺(tái)及其移動(dòng)端、民政一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)及其移動(dòng)端“民政通”、福建省網(wǎng)上辦事大廳等終端全程在線提交申請(qǐng)，申請(qǐng)信息由全國(guó)殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼系統(tǒng)推送到殘疾人戶籍所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），由戶籍地審定通過(guò)并發(fā)放補(bǔ)貼。
第二十二條 “跨省通辦”和“全程網(wǎng)辦”方式申請(qǐng)兩項(xiàng)補(bǔ)貼，申請(qǐng)信息和材料通過(guò)全國(guó)殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼信息系統(tǒng)“跨省通辦”和“全程網(wǎng)辦”模塊推送到申請(qǐng)人戶籍地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），由戶籍地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）受理，受理結(jié)果通過(guò)對(duì)應(yīng)的線上渠道進(jìn)行反饋。
第二十三條 補(bǔ)貼資格審定合格的殘疾人自遞交申請(qǐng)當(dāng)月起計(jì)發(fā)補(bǔ)貼，縣（市、區(qū)）民政局通過(guò)金融機(jī)構(gòu)社會(huì)化發(fā)放方式按月存入殘疾人賬戶，并注明“殘疾人生活補(bǔ)貼”或“殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼”，按照國(guó)庫(kù)集中支付制度有關(guān)規(guī)定進(jìn)行發(fā)放。
兩項(xiàng)補(bǔ)貼原則上發(fā)放至殘疾人本人銀行卡賬戶，對(duì)確因無(wú)法開(kāi)設(shè)或無(wú)法正常使用本人銀行卡的，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）核實(shí)可簽訂代領(lǐng)協(xié)議并由監(jiān)護(hù)人代為領(lǐng)取。縣級(jí)民政部門應(yīng)專門制作名冊(cè)，定期核查賬戶變動(dòng)和監(jiān)護(hù)人生存情況，加強(qiáng)此類對(duì)象補(bǔ)貼發(fā)放的監(jiān)管。
集中養(yǎng)育的孤兒的重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼可按月發(fā)放到福利機(jī)構(gòu)集體賬戶，要注明補(bǔ)貼對(duì)象和補(bǔ)貼內(nèi)容，?？钣糜谘a(bǔ)助殘疾孤兒因殘疾產(chǎn)生的照護(hù)支出。
第二十四條 每月財(cái)政資金支付審批表、財(cái)政預(yù)算撥付憑證等有關(guān)資金撥付材料應(yīng)當(dāng)留存并及時(shí)上傳到全國(guó)殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼信息系統(tǒng)。
第二十五條 殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼審批權(quán)限下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的地方，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）對(duì)殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼申請(qǐng)擁有最終審批確認(rèn)權(quán)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）受理申請(qǐng)后，對(duì)不需要進(jìn)行信息核查的申請(qǐng)材料，在10個(gè)工作日內(nèi)做出審定意見(jiàn)并及時(shí)通知申請(qǐng)人；對(duì)需要進(jìn)行信息核查的申請(qǐng)材料，在福建省經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)系統(tǒng)錄入信息提請(qǐng)核對(duì)，系統(tǒng)核對(duì)時(shí)間不包含在10個(gè)工作日內(nèi)。
第二十六條 殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼實(shí)施時(shí)，與其他社會(huì)保障按照一致性、唯一性、對(duì)應(yīng)性原則處理政策銜接事宜，主要應(yīng)參照國(guó)發(fā)〔2015〕52號(hào)和民發(fā)〔2021〕70號(hào)文件予以明確的政策銜接。
第二十七條 養(yǎng)老補(bǔ)貼與兩項(xiàng)補(bǔ)貼的銜接：
（一）既符合重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼條件，又符合老年人護(hù)理補(bǔ)貼條件的殘疾老年人，可擇高申領(lǐng)其中一類護(hù)理補(bǔ)貼。
（二）既符合殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼條件，又符合養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼、高齡津貼條件的殘疾老年人可以疊加享受。
第二十八條 享受孤兒基本生活保障政策的殘疾兒童不享受困難殘疾人生活補(bǔ)貼，可享受重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼。
第二十九條 領(lǐng)取工傷保險(xiǎn)生活護(hù)理費(fèi)、納入特困人員供養(yǎng)保障的殘疾人不享受殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼。納入傷殘撫恤對(duì)象范圍且已經(jīng)享受兩項(xiàng)補(bǔ)貼的，可按照相應(yīng)層級(jí)的地方性文件繼續(xù)發(fā)放兩項(xiàng)補(bǔ)貼，但應(yīng)按擇高原則逐步進(jìn)行歸類整合。
第三十條 企業(yè)自主發(fā)放的生活補(bǔ)貼（津貼）及護(hù)理補(bǔ)貼（津貼），不影響殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼的申領(lǐng)。殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼不計(jì)入城鄉(xiāng)最低生活保障家庭的收入。
第三十一條 縣級(jí)民政部門、殘聯(lián)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）可根據(jù)工作需要向申請(qǐng)人發(fā)放告知承諾書，使申請(qǐng)人或監(jiān)護(hù)人知曉應(yīng)主動(dòng)告知的領(lǐng)取工傷保險(xiǎn)生活護(hù)理費(fèi)、在監(jiān)服刑、殘疾等級(jí)變更、低保或低保邊緣政策享受狀況變更、死亡、老年人生活護(hù)理補(bǔ)貼、孤兒生活補(bǔ)助等相關(guān)情形。
第三十二條 補(bǔ)貼對(duì)象資格復(fù)核采取殘疾人主動(dòng)申報(bào)和主管部門定期核查相結(jié)合的方式進(jìn)行。殘疾人的收入、殘疾狀況等發(fā)生變化的，殘疾人本人、監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)主動(dòng)申報(bào)。
第三十三條 縣級(jí)民政部門、殘聯(lián)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)每月開(kāi)展一次補(bǔ)貼數(shù)據(jù)比對(duì)，民政部門負(fù)責(zé)比對(duì)殘疾人領(lǐng)取孤兒基本生活保障、特困補(bǔ)助、退出低?；虻捅＿吘壖彝シ秶冉?jīng)濟(jì)狀況變化情況。殘聯(lián)負(fù)責(zé)比對(duì)殘疾人證遷出、過(guò)期、凍結(jié)、注銷、等級(jí)變更等殘疾人證狀態(tài)變化情況。
第三十四條 縣級(jí)民政部門、殘聯(lián)應(yīng)會(huì)同相關(guān)部門，定期開(kāi)展與殯葬火化、衛(wèi)生健康死亡人口、公安人口庫(kù)、監(jiān)獄服刑等數(shù)據(jù)比對(duì)，并通過(guò)入戶走訪、視頻查看、人臉識(shí)別等方式進(jìn)行生存驗(yàn)證，每年至少一次對(duì)殘疾人死亡、被宣告死亡、失蹤、在監(jiān)服刑、戶籍遷移等情況進(jìn)行全員集中復(fù)核。
第三十五條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)當(dāng)依托村（社區(qū)），結(jié)合殘疾人本人、監(jiān)護(hù)人等主動(dòng)申報(bào)和數(shù)據(jù)比對(duì)，對(duì)殘疾人死亡、失蹤、戶籍遷移、在監(jiān)服刑、殘疾狀況變動(dòng)、殘疾人證失效等情況以及享受其他社會(huì)福利、救助、保險(xiǎn)等政策進(jìn)行復(fù)核。居住地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)配合戶籍地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和民政部門做好補(bǔ)貼對(duì)象動(dòng)態(tài)管理工作。
第三十六條 縣級(jí)殘聯(lián)應(yīng)及時(shí)向民政部門更新推送殘疾人證信息，在全國(guó)殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼信息系統(tǒng)殘疾人證更新信息推送的基礎(chǔ)上，每月10日前應(yīng)以書面形式向民政部門推送上月殘疾人證更新信息。因殘疾狀況等發(fā)生變化并導(dǎo)致補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整，殘疾人未提出變更申請(qǐng)的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）可根據(jù)殘聯(lián)推送結(jié)果按流程主動(dòng)辦理變更并通知?dú)埣踩?，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整從變更的次月起執(zhí)行；未導(dǎo)致補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）對(duì)殘疾人基本信息進(jìn)行變更。
第三十七條 殘疾人死亡、戶籍遷出的，殘疾人證過(guò)期、凍結(jié)、注銷的，殘疾人家庭或本人收入不再符合補(bǔ)貼條件的，應(yīng)于次月停止發(fā)放補(bǔ)貼，并由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）通知?dú)埣踩恕?/p>
第三十八條 對(duì)享受補(bǔ)貼期間被人民法院判處有期徒刑以上刑罰，且需在監(jiān)獄服刑的殘疾人，自判決生效后次月起停止發(fā)放補(bǔ)貼，服刑期滿后符合條件的可重新按照程序申請(qǐng)補(bǔ)貼。
第三十九條 到戶籍地以外接受學(xué)歷教育的殘疾學(xué)生，應(yīng)視為原戶籍家庭成員，原則上向原戶籍地申領(lǐng)補(bǔ)貼。
第四十條 已享受補(bǔ)貼的殘疾人，經(jīng)復(fù)核發(fā)現(xiàn)與工傷保險(xiǎn)生活護(hù)理費(fèi)、特困人員供養(yǎng)、孤兒基本生活補(bǔ)助等保障重復(fù)享受，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）核實(shí)后通知?dú)埣踩瞬戳鞒剔k理停發(fā)手續(xù)，立即停止發(fā)放補(bǔ)貼并予以追繳；經(jīng)復(fù)核發(fā)現(xiàn)存在與養(yǎng)老護(hù)理補(bǔ)貼等需擇高享受的情況，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）通知?dú)埣踩舜_定享受補(bǔ)助類別，按殘疾人確定結(jié)果于次月實(shí)施。
第四十一條 殘疾人戶籍在本省內(nèi)變更的，默認(rèn)為異地申請(qǐng)發(fā)放。辦理殘疾人證遷入的縣級(jí)殘聯(lián)，在殘疾人人口基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)中完成遷入工作后，應(yīng)通知同級(jí)民政部門從遷入次月起發(fā)放補(bǔ)貼。遷入地民政、殘聯(lián)對(duì)原補(bǔ)貼發(fā)放資格有異議的，可由縣級(jí)民政部門通知?dú)埣踩嗽谶w入地重新審核、審定。
原辦理地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）保留殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼申請(qǐng)檔案。新接收地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）對(duì)接原辦理地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）通過(guò)全國(guó)殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼信息系統(tǒng)推送殘疾人的電子檔案。新接收地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）確需紙質(zhì)檔案的，原辦理地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）向新接收地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）出具《兩項(xiàng)補(bǔ)貼發(fā)放關(guān)系轉(zhuǎn)移單》（附件6）并完成檔案轉(zhuǎn)移，留存《審批表》復(fù)印件備查。
第四十二條 省、市級(jí)民政部門、殘聯(lián)應(yīng)會(huì)同相關(guān)部門定期開(kāi)展數(shù)據(jù)比對(duì)與動(dòng)態(tài)復(fù)核工作。
第四十三條 各地在開(kāi)展數(shù)據(jù)共享比對(duì)過(guò)程中，應(yīng)同步做好數(shù)據(jù)安全防護(hù)，確保數(shù)據(jù)安全。
第四十四條 建立政策告知制度，民政部門對(duì)新納入低?；虻捅＿吘壖彝シ秶臍埣踩?，殘聯(lián)組織對(duì)新領(lǐng)取殘疾人證的殘疾人，應(yīng)通過(guò)發(fā)放兩項(xiàng)補(bǔ)貼政策告知書等形式一次性告知；運(yùn)用全國(guó)殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼信息系統(tǒng)的主動(dòng)服務(wù)功能，為新納入低保、新辦證殘疾人及時(shí)發(fā)送提醒信息。對(duì)新納入低保、新辦證殘疾人，3個(gè)月內(nèi)采取任何形式主動(dòng)提醒告知的，視為已開(kāi)展政策宣傳。政策宣傳和主動(dòng)提醒記錄應(yīng)留存?zhèn)洳椤?/p>
第四十五條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）可采取“一站式”服務(wù)方式，在殘疾人新納入低保、低保邊緣家庭范圍后，主動(dòng)征求申請(qǐng)人意見(jiàn)后直接進(jìn)行補(bǔ)貼資格審批。其他符合享受困難殘疾人生活補(bǔ)貼、重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼條件的，仍按原程序辦理。
第四十六條 建立完善主動(dòng)發(fā)現(xiàn)機(jī)制，通過(guò)入戶走訪、大數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)等方式主動(dòng)發(fā)現(xiàn)符合補(bǔ)貼條件且自愿申領(lǐng)的殘疾人并提供政策告知、協(xié)助申辦等服務(wù)，實(shí)現(xiàn)“政策找人”。
第四十七條 堅(jiān)持需求導(dǎo)向、自愿申請(qǐng)?jiān)瓌t，對(duì)已通過(guò)發(fā)放政策告知書、入戶走訪、電話短信等形式開(kāi)展宣傳，但殘疾人或監(jiān)護(hù)人并未提出補(bǔ)貼申請(qǐng)的，視為自愿放棄，不得強(qiáng)制納入殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼范圍。殘疾人自愿放棄后再次提出補(bǔ)貼申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以受理。
第四十八條 對(duì)殘疾人證有效期不足6個(gè)月（含）的，縣級(jí)殘聯(lián)應(yīng)采用有效方式提醒殘疾人或其家屬及時(shí)完成換證。
第四十九條歸檔范圍
（一）申請(qǐng)審批檔案：
1.身份證、戶口簿、殘疾人證等證件復(fù)印件或電子證照；
2.銀行卡復(fù)印件；
3.殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼申請(qǐng)審核表；
4.生活困難證明材料（申請(qǐng)困難殘疾人生活補(bǔ)貼）；
5.由監(jiān)護(hù)人或代理人辦理申請(qǐng)手續(xù)的，需保存監(jiān)護(hù)人或代理人身份證復(fù)印件或電子證照、委托書原件；
6.其他需要存檔的材料。
（二）資金發(fā)放檔案：
1.殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼審核匯總表；
2.銀行轉(zhuǎn)賬材料；
3.其他在補(bǔ)貼發(fā)放過(guò)程中需要補(bǔ)充的材料。
（三）其他政策宣傳、主動(dòng)發(fā)現(xiàn)、主動(dòng)服務(wù)、錯(cuò)發(fā)追回、補(bǔ)發(fā)續(xù)發(fā)等過(guò)程性材料。
第五十條 歸檔部門
（一）申請(qǐng)審批檔案由業(yè)務(wù)辦理所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)收集、整理和歸檔工作。
（二）資金發(fā)放檔案和其他過(guò)程性材料由區(qū)民政局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）根據(jù)各自職責(zé)負(fù)責(zé)收集、整理和歸檔工作。
第五十一條 歸檔方式
（一）申請(qǐng)審批和過(guò)程性材料可以電子或紙質(zhì)形式收集歸檔，指定專人負(fù)責(zé)。
積極推進(jìn)電子檔案建設(shè)，歷史紙質(zhì)檔案可通過(guò)掃描或拍照方式上傳到業(yè)務(wù)系統(tǒng)相應(yīng)殘疾人信息數(shù)據(jù)條中，完善殘疾人信息形成電子檔案；新增補(bǔ)貼對(duì)象相關(guān)證件通過(guò)調(diào)用電子證照方式直接上傳到業(yè)務(wù)系統(tǒng)，其余紙質(zhì)材料經(jīng)審核結(jié)束后通過(guò)掃描或拍照方式上傳至業(yè)務(wù)系統(tǒng)。
（二）資金發(fā)放材料根據(jù)縣（市、區(qū)）民政局的財(cái)務(wù)要求需線下蓋章，主要以紙質(zhì)形式歸檔。
第五十二條 各地財(cái)政、民政部門應(yīng)定期對(duì)補(bǔ)助資金的使用管理情況進(jìn)行檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正有關(guān)問(wèn)題，并對(duì)資金發(fā)放情況進(jìn)行公示，接受社會(huì)監(jiān)督。
第五十三條 強(qiáng)化補(bǔ)貼資金發(fā)放和使用的監(jiān)督管理，堅(jiān)決防止擠占、挪用、套取補(bǔ)貼資金等行為，發(fā)現(xiàn)此類線索的，應(yīng)移交給當(dāng)?shù)丶o(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)。
第五十四條 經(jīng)核實(shí)，對(duì)申請(qǐng)人采取虛報(bào)、隱瞞、偽造等手段騙取殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼資金的，應(yīng)立即停止發(fā)放補(bǔ)貼，并追回被騙取的補(bǔ)貼資金，視情將其違法違規(guī)行為線索移送有關(guān)部門依法依規(guī)查處。
第五十五條 在兩項(xiàng)補(bǔ)貼審批權(quán)限下放的地區(qū)，縣級(jí)民政部門、殘聯(lián)應(yīng)當(dāng)定期組織對(duì)象抽查，加強(qiáng)監(jiān)督檢查。
第五十六條 各級(jí)民政部門應(yīng)落實(shí)兩項(xiàng)補(bǔ)貼資金管理規(guī)定，按照省鄉(xiāng)村振興（扶貧惠民）資金在線監(jiān)管系統(tǒng)的要求做好資金監(jiān)督管理工作；配合審計(jì)、財(cái)政等部門做好專項(xiàng)資金管理使用情況的監(jiān)督、審計(jì)。
第五十七條 建立容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，鼓勵(lì)根據(jù)實(shí)際情況改革創(chuàng)新，對(duì)秉持公心、履職盡責(zé)但因客觀原因出現(xiàn)失誤偏差且能夠及時(shí)糾正的經(jīng)辦人員，依法依規(guī)免于問(wèn)責(zé)。
第五十八條各地可結(jié)合實(shí)際，制定本地實(shí)施細(xì)則或具體規(guī)定，報(bào)省民政廳、省財(cái)政廳、省殘聯(lián)備案。
第五十九條 本辦法由省民政廳、省財(cái)政廳、省殘聯(lián)負(fù)責(zé)解釋。
第六十條 本辦法自印發(fā)之日起施行，此前相關(guān)規(guī)定如有不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。
附件：1.困難殘疾人生活補(bǔ)貼申請(qǐng)家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)授權(quán)書
2.福建省困難殘疾人生活補(bǔ)貼申請(qǐng)審批表
3.福建省重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼申請(qǐng)審批表
4.受理告知單
5.不予受理決定書
6.兩項(xiàng)補(bǔ)貼發(fā)放關(guān)系轉(zhuǎn)移單
