第一章 總則

第一條【修訂目的】 為進一步引導和扶持社會力量參與養(yǎng)老服務，提升養(yǎng)老服務質量，根據民政部《養(yǎng)老機構管理辦法》以及省、市養(yǎng)老服務體系建設“十四五”規(guī)劃等文件精神，結合本市實際，制定本辦法。

第二條【適用對象】 本辦法適用于在本市依法登記成立并取得養(yǎng)老機構備案回執(zhí)，由企事業(yè)單位（除公益一類事業(yè)單位外）、社會組織、個人或其他社會力量（含港澳投資者和外國投資者）利用非財政資金舉辦，為老年人提供全日集中住宿和照料護理服務的養(yǎng)老機構。

政府投資興建并委托社會力量（含公辦醫(yī)院、國有企業(yè)等）經營管理的養(yǎng)老機構，適用本辦法。

第三條【職責分工】 市民政局負責民辦養(yǎng)老機構資助的政策制定、審核報批和監(jiān)督檢查工作，將所需經費按規(guī)定和程序列入年度市級部門預算。

區(qū)（功能區(qū)）民政部門負責本轄區(qū)養(yǎng)老機構資助的初審、發(fā)放和監(jiān)督檢查工作，將所需經費按規(guī)定和程序列入年度區(qū)級部門預算。

市、區(qū)（功能區(qū)）財政部門負責保障民辦養(yǎng)老機構資助經費并做好相應監(jiān)管工作。

第二章 資助項目和標準

第四條【資助項目】 民辦養(yǎng)老機構資助項目包括護理服務補貼、星級評定補貼和醫(yī)養(yǎng)結合補貼。其中，護理服務補貼與養(yǎng)老機構安全責任履行和服務滿意率等因素掛鉤。

在本辦法實施后仍未結清“新增養(yǎng)老床位資助”的，在本辦法實施三年內結清。已在2023年備案但未申請“新增養(yǎng)老床位資助”的，視為“仍未結清‘新增養(yǎng)老床位資助’”。

第五條【護理服務補貼】 養(yǎng)老機構收住本市戶籍老年人，且一次性入住滿15天的，按照以下標準和實際入住天數給予護理服務補貼：

（一）達到護理床位設置標準且護理床位占比不低于備案總床位數55%的

1.收住重度失能老年人（護理等級3級及以上）的，每床每天補貼20元；

2.收住輕度、中度失能老年人（護理等級1級、2級）

的，每床每天補貼10元；

3.收住能力完好老年人（護理等級0級）的，每床每天 補貼5元。

（二）未達到護理床位設置標準，或達到護理床位設置標準但護理床位占比少于備案總床位數55%的

1.收住重度、中度、輕度失能老年人（護理等級1級及以上）的，每床每天補貼10元；

2.收住能力完好老年人（護理等級0級）的，每床每天補貼5元。

護理服務補貼不得與特困供養(yǎng)人員照料護理資金重復享受。按照“就高不就低”原則，享受相關補貼。

第六條【星級評定補貼】 對于被廣東省民政廳評定為三星級及以上等級，且在評定有效期內的養(yǎng)老機構，可享受星級評定補貼。按照以下標準給予一次性補貼：

三星級養(yǎng)老機構，按照5萬元的標準給予補貼；

四星級養(yǎng)老機構，按照10萬元的標準給予補貼；

五星級養(yǎng)老機構，按照20萬元的標準給予補貼。

等級評定結果到期后，重新評定為同一等級的，不再另行補貼。重新評定為更高等級的，按照更高等級補貼標準給予補差。

第七條【醫(yī)養(yǎng)結合補貼】 醫(yī)養(yǎng)結合補貼，是專門針對登記為同一法定代表人、內設醫(yī)療機構且持有《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》的養(yǎng)老機構所發(fā)放的一次性補貼。

養(yǎng)老機構已實際收住服務對象且具備醫(yī)保定點資格的，按照以下標準給予補貼：

（一）達到“醫(yī)院”或“護理院”設置標準、具備醫(yī)院類別醫(yī)保定點機構資格的，按照20萬元的標準給予補貼；

（二）達到“醫(yī)務室”設置標準、具備門診類別醫(yī)保定點機構資格的，按照10萬元的標準給予補貼。

已達到“醫(yī)務室”設置標準且已享受相關補貼的養(yǎng)老機構，如果達到“醫(yī)院”或“護理院”設置標準，則按照10萬元的差額給予補差。

第八條【補貼考評機制】 建立護理服務補貼與養(yǎng)老機構安全責任履行和服務滿意率等因素掛鉤的考評機制。

(一)安全責任履行

1.養(yǎng)老機構上年度安全隱患整改完成率為100%的，不扣減當年的護理服務補貼；

2.養(yǎng)老機構上年度安全隱患整改完成率高于95%（含）但低于100%的，扣減當年護理服務補貼總金額的5%；

3.養(yǎng)老機構上年度安全隱患整改完成率高于90%（含）但低于95%的，扣減當年護理服務補貼總金額的10%；

4.養(yǎng)老機構上年度安全隱患整改完成率低于90%的，不給予當年的護理服務補貼。

（二）服務滿意率

1.養(yǎng)老機構服務對象滿意率高于90%（含）的，增加當年護理服務補貼總金額的5%；

2.養(yǎng)老機構服務對象滿意率高于80%（含）但低于90%的，正常發(fā)放當年的護理服務補貼；

3.養(yǎng)老機構服務對象滿意率低于80%的，扣減當年護理服務補貼總金額的5%。

第三章 資助條件

第九條【基本條件】 申請資助的養(yǎng)老機構必須符合以下基本條件：

（一）依法進行法人登記、按規(guī)定辦理養(yǎng)老機構備案并開業(yè)運營；

（二）執(zhí)行突發(fā)事件報告制度，申請年度內未發(fā)生火災、食物中毒、人員走失、人身傷害（經司法程序認定養(yǎng)老機構應承擔責任的）等嚴重責任事故；

（三）未被納入養(yǎng)老服務市場聯合懲戒對象名單；

（四）具有合法、安全的經營場所；

（五）購買養(yǎng)老機構責任險且在有效保險期限內；

（六）符合國家、省、市規(guī)定的其他要求和條件。

第十條【附加條件】在滿足本辦法第九條的基礎上，申請護理服務補貼的，需同時符合以下條件：

1.具有完整的老年人入住材料，包括雙方簽訂的養(yǎng)老服務合同、身份和戶籍信息以及老年人能力評估結果等；

2.養(yǎng)老護理員配備比例符合《養(yǎng)老機構崗位設置及人員配備規(guī)范》（MZ_T 187-2021）等行業(yè)標準要求；

3.養(yǎng)老護理員參與年度培訓課時不少于24學時/人/年。

第四章 申領程序

第十一條【機構申報】 養(yǎng)老機構通過“珠海市智慧養(yǎng)老信息平臺”（以下簡稱“市智慧養(yǎng)老平臺”）上傳申請表和相關材料，向區(qū)（功能區(qū)）民政部門提出申請。

第十二條【申報材料】 養(yǎng)老機構提交申請時需提供以下材料：

（一）《珠海市養(yǎng)老機構護理服務補貼申請表》（附件1）；

（二）《養(yǎng)老機構護理型床位認定表》（附件2）；

（三）《珠海市養(yǎng)老機構等級評定補貼申請表》（附件3）；

（四）《珠海市養(yǎng)老機構醫(yī)養(yǎng)結合補貼申請表》（附件4）

（五）其他因審核需要補充的材料。

第十三條【審核報批】 區(qū)（功能區(qū)）民政部門應當自收到申請之日起10個工作日內，組織開展初審和檢查。符合資助條件的，區(qū)（功能區(qū)）民政部門出具評審意見并加蓋公章后，將相關資料報送至市民政局。

市民政局應當自收集齊各區(qū)（功能區(qū)）評審資料后的10個工作日內，組織開展復核和檢查。符合資助條件的，按照《珠海市市級財政預算資金使用審批暫行辦法（修訂）》（珠府辦〔2022〕4號）的要求完成報批后，給予相應資助。

第十四條【資金撥付】 民辦養(yǎng)老機構資助所需經費由市、區(qū)（功能區(qū)）財政按各50%比例負擔，市級財政從福利彩票公益金中列支。

民辦養(yǎng)老機構資助實行事后補助制度，原則上在每年6月底前完成上年度民辦養(yǎng)老機構資助資金撥付工作。各區(qū)（功能區(qū)）應直接將民辦養(yǎng)老機構資助（含本級財政負擔部分）撥付至養(yǎng)老機構運營方賬戶。

第十五條【數據歸集】 珠海市智慧養(yǎng)老信息平臺歸集的數據是民辦養(yǎng)老機構資助資金發(fā)放的唯一依據。

養(yǎng)老機構基本信息、備案信息、人員配備、老年人出（入）院記錄和老年人身體機能狀況等相關數據應按規(guī)定及時歸集至市智慧養(yǎng)老平臺。機構申請材料與市智慧養(yǎng)老平臺信息不一致的，以市智慧養(yǎng)老平臺為準。

第十六條【能力評估】 建立健全老年人綜合能力評估制度，由各區(qū)（功能區(qū)）民政部門委托具有資質的專業(yè)評估機構開展評估，評估結果作為民辦養(yǎng)老機構資助發(fā)放的依據。

第五章 管理監(jiān)督

第十七條【資助用途】 民辦養(yǎng)老機構資助資金應?？顚Ｓ茫饕糜谟幸嬗陴B(yǎng)老機構高質量發(fā)展的項目，優(yōu)先用于購買養(yǎng)老機構責任保險、護理員等工作人員人身意外保險和提高護理人員待遇。

第十八條【機構追責情形】 養(yǎng)老機構應對提供資料的真實性、有效性和完備性負責。對于采取虛報冒領等方式騙取民辦養(yǎng)老機構資助的，列入我市養(yǎng)老服務市場失信聯合懲戒對象名單，取消該機構被資助資格；對已經撥付的資助金予以追繳，并依法依規(guī)追究該機構及相關責任人法律責任。

第十九條【部門追責情形】 各級民政、財政等有關部門及個人要自覺接受審計等部門的監(jiān)督檢查。行政機關工作人員在資金分配、使用管理過程中，存在違反規(guī)定分配或使用資金及其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀行為的，按照國家有關規(guī)定追究相應責任。

第二十條【監(jiān)督檢查】 民政部門應會同財政部門加強對民辦養(yǎng)老機構資助資金的監(jiān)督管理，不定期對民辦養(yǎng)老機構資助資金的真實性、合規(guī)性進行抽查檢查，堅決查處截留、擠占、挪用民生領域財政資金的行為。

第六章 附 則

第二十一條 本辦法自2024年1月1日起施行，有效期為三年?！?a href="http://www.cnmeihang.com/shtml/20191210/1575943066121814.html" target="_blank" title="關于印發(fā)珠海市民辦養(yǎng)老機構資助辦法的通知">關于印發(fā)珠海市民辦養(yǎng)老機構資助辦法的通知》（珠民〔2019〕190號）同時廢止。

第二十二條 本辦法由市民政局負責解釋。