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第一條 為進(jìn)一步規(guī)范養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級評定工作，全面提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量和管理水平，建立健全科學(xué)統(tǒng)一的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)質(zhì)量和評價體系，根據(jù)《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理辦法》和《民政部關(guān)于加快建立全國統(tǒng)一養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級評定體系的指導(dǎo)意見》《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級劃分與評定》（GB/T37276-2018）、《<養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級劃分與評定>國家標(biāo)準(zhǔn)實施指南 (2023版)》要求，結(jié)合本省實際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，是指山東省行政區(qū)域內(nèi)依法辦理登記，并經(jīng)民政部門備案（或者在許可有效期內(nèi)），為老年人提供全日集中住宿和照料護(hù)理服務(wù)，床位數(shù)在10張以上的機(jī)構(gòu)。
第三條 本辦法所稱養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級評定，是指根據(jù)《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級劃分與評定》（GB/T 37276-2018）要求，按照自愿申報、材料審核、現(xiàn)場評估、專業(yè)評定、確定等級并向社會公示、作出等級評定結(jié)論的過程。
第四條 養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級從低到高劃分為五個等級，分別為一級、二級、三級、四級、五級。獲評等級的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，授予對應(yīng)等級。
按照《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級劃分與評定》（GB/T 37276-2018），評定滿分為1000分。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)評定得分不低于360分且每一分項得分不低于該項總分40%的，為一級養(yǎng)老機(jī)構(gòu);養(yǎng)老機(jī)構(gòu)評定得分不低于450分且每一分項得分不低于該項總分50%的,為二級養(yǎng)老機(jī)構(gòu);養(yǎng)老機(jī)構(gòu)評定得分不低于570分且每一分項得分不低于該項總分60%的，為三級養(yǎng)老機(jī)構(gòu);養(yǎng)老機(jī)構(gòu)評定得分不低于780分且每一分項得分不低于該項總分80%的,為四級養(yǎng)老機(jī)構(gòu);養(yǎng)老機(jī)構(gòu)評定得分不低于900分且每一分項得分不低于該項總分90%的，為五級養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。
第五條 養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級評定工作堅持自愿申請、分級實施、客觀公正、公開透明、動態(tài)管理、注重實效的原則。
第六條 養(yǎng)老機(jī)構(gòu)申請等級評定應(yīng)當(dāng)同時符合以下基本條件：
（一）依法辦理登記并在民政部門備案或原有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)許可證在有效期內(nèi)；
（二）機(jī)構(gòu)持續(xù)運(yùn)營一年以上；
（三）符合《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級劃分與評定》（GB/T 37276-2018）和《<養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級劃分與評定>國家標(biāo)準(zhǔn)實施指南 (2023版)》關(guān)于申請等級評定的基本要求與條件。
第七條 養(yǎng)老機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，不予評定等級：
（一）不符合建筑、消防、食品安全、醫(yī)療衛(wèi)生、特種設(shè)備等法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的；
（二）養(yǎng)老機(jī)構(gòu)或其法定代表人、實際控制人、主要負(fù)責(zé)人因存在嚴(yán)重違紀(jì)違法違規(guī)近三年內(nèi)受到行政強(qiáng)制、行政處罰、刑事處罰，或者有關(guān)處罰、行政強(qiáng)制尚未執(zhí)行完畢的；
（三）正在被紀(jì)檢監(jiān)察部門、司法機(jī)關(guān)、或被有關(guān)政府部門立案調(diào)查，并處于調(diào)查期間的；
（四）近三年發(fā)生重大安全責(zé)任事故或者存在可能危及人身健康和生命財產(chǎn)安全重大風(fēng)險隱患被責(zé)令停業(yè)整頓的；
（五）存在非法集資、養(yǎng)老詐騙、虐老欺老等損害老年人合法權(quán)益行為的；
（六）正在被納入失信被執(zhí)行人名單、列入養(yǎng)老服務(wù)市場失信聯(lián)合懲戒對象名單或被市場監(jiān)管部門列入異常名錄或嚴(yán)重違法失信名單的；
（七）國家和本省規(guī)定的其他情形。
第八條 省民政廳是養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級評定工作的行政主管部門，指導(dǎo)全省養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級評定工作，負(fù)責(zé)組織實施五級養(yǎng)老機(jī)構(gòu)評定工作，并對設(shè)區(qū)的市民政局的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級評定工作進(jìn)行監(jiān)督管理。
各設(shè)區(qū)的市民政局負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級評定，組織四級及以下養(yǎng)老機(jī)構(gòu)評定工作，協(xié)助開展五級養(yǎng)老機(jī)構(gòu)評定工作。
第九條 省、市民政部門成立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級評定委員會（以下簡稱“評委會”），統(tǒng)籌實施養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級評定工作。省評委會下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在省民政廳養(yǎng)老服務(wù)處，負(fù)責(zé)省評委會的日常工作。
第十條 省評委會主要職責(zé)：
（一）制（修）訂本省養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級評定工作相關(guān)管理制度；
（二）指導(dǎo)地方開展養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級評定和復(fù)核工作；
（三）組織實施五級養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的等級評定工作；
（四）負(fù)責(zé)指導(dǎo)開展省內(nèi)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級評定復(fù)核及糾紛爭議裁定工作，對違反規(guī)定的評定結(jié)果提出糾正意見；
（五）對地方民政部門開展的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級評定信息進(jìn)行歸集；
（六）組織實施對四級及以下養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級評定工作抽查復(fù)核；
（七）建立和管理省級評定專家?guī)欤瑢υu定專家開展培訓(xùn)，對專家評定行為進(jìn)行監(jiān)督;
（八）其他相關(guān)工作。
第十一條 市級評定委員會按要求可以自行組織，也可以委托具備資質(zhì)的第三方服務(wù)組織開展養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級評定工作。
第十三條 評委會應(yīng)當(dāng)組建評審專家?guī)?，?fù)責(zé)對申請評定等級的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)場考察評價，并提出初步評定意見。
政府部門、養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、高等院校、社會組織等可以推薦符合條件的人員報名參加專家評選。評委會對專家進(jìn)行資格審核確定，并納入專家?guī)臁Ｔu審專家應(yīng)當(dāng)同時具備下列條件：
（一）具有良好的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，熟悉養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)的法律法規(guī)和政策，掌握養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級評定相關(guān)法律法規(guī)、方針政策和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，并經(jīng)等級評定培訓(xùn)合格；
（二）具有大學(xué)本科及以上學(xué)歷，獲得中級及以上專業(yè)技術(shù)職稱并從事養(yǎng)老服務(wù)及相關(guān)行業(yè)滿5年；
（三）具備履行養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級評定工作的專業(yè)能力，能夠認(rèn)真、公平、公正、誠實、廉潔地履行職責(zé)；
（四）具有完全民事行為能力，身體健康，能勝任評審工作，年齡不超過65周歲。
第十四條 養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級評定工作實行集中受理與分散受理相結(jié)合的原則，原則上每年集中受理評定一次，設(shè)區(qū)的市也可根據(jù)本地實際安排單獨(dú)受理申請并組織評定。
第十五條 養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級評定工作依照下列程序進(jìn)行：
（一）通知。民政部門發(fā)布養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級評定通知。
（二）申請。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)對照等級劃分與評定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自評，并根據(jù)自評結(jié)果向相應(yīng)層級民政部門提出申請，報送相應(yīng)評定資料。申請評定養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提交下列材料：
1.養(yǎng)老機(jī)構(gòu)評定申請書；
2.養(yǎng)老機(jī)構(gòu)自評綜合報告；
3.《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級劃分與評定》（GB/T 37276-2018）《<養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級劃分與評定>國家標(biāo)準(zhǔn)實施指南 (2023版)》關(guān)于申請相應(yīng)等級評定應(yīng)當(dāng)滿足的基本要求和條件的證明材料；
4.評定標(biāo)準(zhǔn)自評評分表；
5.申請等級評定機(jī)構(gòu)承諾書；
6.要求提交的其他材料。
養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對提交材料的真實性、有效性負(fù)責(zé)，并根據(jù)自評情況合理申報評定等級。
申請五級等級評定的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)向設(shè)區(qū)市民政部門提出申請，報送相應(yīng)評定資料。
（三）受理初評。評委會對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提交的申請材料進(jìn)行受理和初評，對于申請材料不齊全或者不符合規(guī)定內(nèi)容及形式的，應(yīng)當(dāng)在10個工作日內(nèi)一次性書面告知養(yǎng)老機(jī)構(gòu)需要補(bǔ)正的材料及補(bǔ)正期限；養(yǎng)老機(jī)構(gòu)逾期不補(bǔ)正或者補(bǔ)正不完全的，視為放棄申請。
申請五級等級評定的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，由市級評委會進(jìn)行受理和初評。初評符合五級養(yǎng)老機(jī)構(gòu)條件的，由設(shè)區(qū)的市民政部門擇優(yōu)向省級評委會推薦，并將推薦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的申請材料匯總上報至省級評委會辦公室。
（四）確定擬參評機(jī)構(gòu)名單。評委會辦公室根據(jù)初評情況，確定擬參評養(yǎng)老機(jī)構(gòu)名單并進(jìn)行公示，公示期為5個工作日。
擬參加五級養(yǎng)老機(jī)構(gòu)評定的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)名單由省級評委會確定，由市級評委會辦公室公示。
（五）評審。評委會辦公室在專家?guī)熘须S機(jī)抽取專家，組建評審小組進(jìn)行現(xiàn)場評審。評審小組人員數(shù)量為單數(shù)。根據(jù)受理機(jī)構(gòu)數(shù)量，評委會辦公室可決定成立多個評審小組。評審小組根據(jù)評審情況提出初步評定意見，并于2個工作日內(nèi)向評委會辦公室提交評審報告。
（六）會議審定。評委會組織召開評審會議，審核評審小組的初步評定意見并提出評定等級。評審會議應(yīng)當(dāng)有三分之二以上委員出席，等級評定意見應(yīng)當(dāng)采取無記名投票方式表決且過半數(shù)以上通過有效。
（七）公示。評委會辦公室向社會公示養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級評定結(jié)果，公示期為5個工作日。
（八）結(jié)果確認(rèn)。公示無異議的，按照分級評定要求，由民政部門發(fā)布公告，頒發(fā)等級牌匾?？h級民政部門負(fù)責(zé)將評定結(jié)果錄入山東養(yǎng)老管理平臺。
第十六條 等級評定期間，評審小組有權(quán)要求參加評定的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提供必要的文件和證明材料，并對相關(guān)評定材料留檔備查。參加等級評定的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以配合，如實提供相關(guān)資料。
第十七條 評委會應(yīng)當(dāng)建立健全評定工作檔案管理制度，評定材料不得用作等級評定工作以外的其他用途。評定結(jié)束后，評委會當(dāng)做好檔案收集、整理和歸檔工作，評定資料文件應(yīng)當(dāng)移交給評定委員會辦公室妥善保管。
第十八條 設(shè)區(qū)的市民政部門在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)評定等級確認(rèn)后一個月內(nèi)上報省民政廳備案；評定為五級的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，由省民政廳報民政部備案。
第十九條 養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級實行逐級晉升，逐級晉升年限為一年。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)首次參評最高可申評三級。
第二十條 養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級評定結(jié)果有效期為三年，自公布之日起計算。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)評定等級有效期屆滿前三個月內(nèi)，應(yīng)當(dāng)申請重新評定。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)在評定等級有效期滿后未再申請參加評定，原評定等級自動失效。
在評定等級有效期內(nèi)更換運(yùn)營方的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，運(yùn)營方應(yīng)當(dāng)自運(yùn)營協(xié)議簽署之日起1個月內(nèi)按照等級管理權(quán)限向民政部門申請備案，否則原評定等級自動失效。履行備案手續(xù)后，原評定等級繼續(xù)有效。
第二十一條 養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)生本辦法第二十二條規(guī)定情形之一的，應(yīng)當(dāng)降低或者取消等級評定結(jié)果。
民政部門應(yīng)當(dāng)按照評定權(quán)限以書面形式將降低或者取消評定等級的決定告知該養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，并向社會公告。
第二十二條 養(yǎng)老機(jī)構(gòu)在評定過程中或者取得評定等級后，存在下列情形之一的，由作出評定等級結(jié)果的評委會作出終止評定或者取消評定等級的處理：
（一）等級評定中提供虛假情況和資料，有偽造、涂改有關(guān)檔案資料等弄虛作假行為，并被查證屬實的；
（二）采取不正當(dāng)手段，干擾評定工作，影響評定結(jié)果的；
（三）發(fā)生重大安全生產(chǎn)責(zé)任事故的；
（四）有信訪反映存在重大違法、違規(guī)、違紀(jì)行為，并經(jīng)查證屬實的；
（五）存在可能危及人身健康和生命財產(chǎn)安全風(fēng)險，被責(zé)令限期改正的；
（六）存在欺老虐老行為且造成嚴(yán)重社會影響的；
（七）存在非法集資、養(yǎng)老詐騙等損害老年人合法權(quán)益行為的；
（八）近三年受到刑事處罰以及因養(yǎng)老服務(wù)工作及其他相關(guān)重大事項工作，受到有關(guān)部門行政強(qiáng)制或行政處罰的；
（九）列入經(jīng)營異常名錄、嚴(yán)重違法失信名單，或者納入聯(lián)合懲戒對象名單的；
（十）無正當(dāng)理由，拒絕接受有關(guān)部門監(jiān)督檢查的；
（十一）對各級民政等部門檢查指出問題拒不整改或整改不到位，造成嚴(yán)重后果的；
（十二）其他違反法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定情形的。
第二十三條 等級牌匾樣式由省級民政部門統(tǒng)一制定。獲評等級的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將星級牌匾懸掛在其公共場所顯著位置，自覺接受社會監(jiān)督。
第二十四條 養(yǎng)老機(jī)構(gòu)評定等級發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)將原等級牌匾退還民政部門，換發(fā)相應(yīng)等級牌匾。
第二十五條 各級民政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級評定工作的監(jiān)督管理，加強(qiáng)對評定機(jī)構(gòu)、評定人員、回避制度、評定程序、評定等級、紀(jì)律執(zhí)行等方面情況的審查和監(jiān)督，暢通監(jiān)督渠道，確保評定工作的公信力和權(quán)威性。
第二十六條 各級民政部門應(yīng)當(dāng)及時更新維護(hù)山東省養(yǎng)老管理平臺，確保養(yǎng)老機(jī)構(gòu)參評信息、等級有效期、變動情況及原因等重要信息準(zhǔn)確無誤。
第二十七條 評委會委員、評審專家有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)提前主動申請回避：
（一）與參加評定的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)有利害關(guān)系的；
（二）曾在參加評定的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)任職，離職不滿三年的；
（三）與參加評定的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)有其他可能影響評定結(jié)果公正關(guān)系的。
申請評定的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)向評委會提出回避申請，評委會應(yīng)當(dāng)及時作出是否回避的決定。
第二十八條 評委會委員、評審專家不得以評定名義和身份開展與評定無關(guān)的活動，不得以評定為名插手養(yǎng)老機(jī)構(gòu)運(yùn)營牟取非法利益。
任何單位和個人對評委會成員或評審專家在實施養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級評定中違反有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章和本辦法規(guī)定的行為，可以向民政部門實名舉報。民政部門收到舉報應(yīng)當(dāng)調(diào)查處理，及時將處理情況告知舉報者，并為舉報者保密。
評委會委員、評審專家在評定工作中未履行職責(zé)、不具備履職能力或者弄虛作假、徇私舞弊的，取消其委員或評審專家資格。
對評委會委員、評審專家違反規(guī)定，干預(yù)正常評定工作，影響評定結(jié)論公信力的，各級民政部門及評委會應(yīng)當(dāng)及時糾正；涉嫌違紀(jì)違法的，移交相關(guān)部門依紀(jì)依法處理。
第二十九條 異議處理
（一）養(yǎng)老機(jī)構(gòu)對不予受理決定或?qū)Φ燃壴u定結(jié)果有異議的，可在公示期內(nèi)向，向評委會提出書面復(fù)核申請。評委會應(yīng)當(dāng)在收到書面復(fù)核申請之日起10個工作日內(nèi)向養(yǎng)老機(jī)構(gòu)反饋處理情況或處理意見。
（二）養(yǎng)老機(jī)構(gòu)對處理意見仍有異議，可自收到處理意見之日起10個工作日內(nèi)向上級評委會提出書面申訴，上級評委會應(yīng)當(dāng)在接到書面申訴之日起20個工作日內(nèi)完成核查并向養(yǎng)老機(jī)構(gòu)反饋處理情況或處理意見。
第三十條 在評定等級有效期內(nèi)，評委會每年對各等級養(yǎng)老機(jī)構(gòu)按照不低于5%的比例進(jìn)行抽查。
抽查過程中發(fā)現(xiàn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)存在安全風(fēng)險隱患、內(nèi)部管理不規(guī)范等問題且情節(jié)輕微的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期整改。
第三十一條 等級評定所需費(fèi)用由民政部門承擔(dān)，不得向被評定機(jī)構(gòu)收取費(fèi)用。
第三十二條 本辦法由山東省民政廳負(fù)責(zé)解釋。
第三十三條 在本辦法生效前已經(jīng)評定為四級及以下的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)按已有等級進(jìn)行授牌，有效期滿后應(yīng)當(dāng)按照現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)重新評定。評定為五級養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的應(yīng)當(dāng)按照現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)重新評定。
第三十四條 本辦法自2023年10月1日起施行。
附件：1．山東省養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級評定申請表