次網(wǎng)友評論： 0 條為進(jìn)一步健全統(tǒng)一科學(xué)的養(yǎng)老機構(gòu)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和評價體系，規(guī)范養(yǎng)老機構(gòu)等級評定工作，提升養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)質(zhì)量，推動江蘇養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展走在前做示范，近日，江蘇省民政廳根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)、政策文件和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，對《江蘇省養(yǎng)老機構(gòu)等級評定管理辦法》進(jìn)行了修訂，并完善制定了《江蘇省養(yǎng)老機構(gòu)等級劃分與評定評分細(xì)則（第二版）》。這兩份最新政策文件為何要修訂，又有哪些新內(nèi)容，一起來看↓↓
加強養(yǎng)老機構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、開展養(yǎng)老機構(gòu)等級評定，是提升養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)質(zhì)量、優(yōu)化養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)供給的重要手段。《“十四五”國家老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老服務(wù)體系規(guī)劃》《江蘇省“十四五”養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展規(guī)劃》對養(yǎng)老機構(gòu)等級評定作出系統(tǒng)部署。江蘇省作為民政部確定的養(yǎng)老機構(gòu)等級評定先行先試省份，先后于2020年、2021年制定實施《江蘇省養(yǎng)老機構(gòu)等級評定管理辦法（試行）》（以下簡稱《管理辦法》）和《江蘇省養(yǎng)老機構(gòu)等級劃分與評定評分細(xì)則（第一版）》（以下簡稱《評分細(xì)則》），為全省范圍開展養(yǎng)老機構(gòu)等級評定提供了基本準(zhǔn)則和規(guī)范參照。
經(jīng)過三年來評定實踐，試行辦法和評分細(xì)則中部分條款需作進(jìn)一步完善優(yōu)化，以適應(yīng)不斷發(fā)展的養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)要求和工作實際。今年7月，民政部公布《養(yǎng)老機構(gòu)等級劃分與評定》國家標(biāo)準(zhǔn)實施指南（2023版），調(diào)整了部分政策要求和評定指標(biāo)，為做好江蘇省《管理辦法》和《評分細(xì)則》的修訂工作提供了政策依據(jù)。
新修訂的《管理辦法》共有八章四十六內(nèi)容，主要從四個層面進(jìn)行了修訂。
一是與國家上位政策相一致。對標(biāo)國家相關(guān)法律法規(guī)和政策文件，對相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行了完善。如：對照《養(yǎng)老機構(gòu)管理辦法》（民政部令第66號），明確了養(yǎng)老機構(gòu)定義，指導(dǎo)各地在養(yǎng)老機構(gòu)等級評定中明晰工作對象（第二條）；又如：根據(jù)《民政部關(guān)于加快建立全國統(tǒng)一養(yǎng)老機構(gòu)等級評定體系的指導(dǎo)意見》（民發(fā)〔2019〕137號），明確等級評定所需經(jīng)費由各級民政部門在工作預(yù)算經(jīng)費中列支，不得向被評定機構(gòu)收取費用（第四十四條）。.
二是明確評定工作原則。結(jié)合等級評定工作實際，對有關(guān)表述進(jìn)行了調(diào)整。如：養(yǎng)老機構(gòu)等級評定定義調(diào)整為“按照本辦法要求，通過自愿申報、組織評定、確定等級并向社會公示、頒發(fā)等級證書和牌匾的過程”（第四條）；又如：增加“養(yǎng)老機構(gòu)等級評定堅持自愿申請、分級評定、全面客觀、質(zhì)量為重、公平公正、動態(tài)管理的原則”（第六條）。
三是完善評定工作要求。在申報層級上，明確“首次參加評定的養(yǎng)老機構(gòu)，最高可申報評定等級四級”（第十二條）；在評定權(quán)限上，將原辦法中“各地開展養(yǎng)老機構(gòu)等級評定的層級權(quán)限由各設(shè)區(qū)市民政部門自主確定”調(diào)整為“四級、三級養(yǎng)老機構(gòu)評定由設(shè)區(qū)市民政部門負(fù)責(zé)，二級、一級養(yǎng)老機構(gòu)評定權(quán)限由設(shè)區(qū)市民政部門自主確定”（第十七條）；在評定環(huán)節(jié)上，明確“申報評定養(yǎng)老機構(gòu)逾期不補正材料或者補正材料不完全的，自動終止評定程序”（第二十五條）；在評定程序上，明確了復(fù)核、復(fù)評、抽查等具體程序，規(guī)定“省評定委員會每年抽查四級、三級養(yǎng)老機構(gòu)的比例分別不低于全省相應(yīng)等級養(yǎng)老機構(gòu)數(shù)（截止抽查時）的百分之五、百分之三；設(shè)區(qū)市評定委員會每年抽查下級評定的養(yǎng)老機構(gòu)比例不低于各縣（市、區(qū)）相應(yīng)等級養(yǎng)老機構(gòu)數(shù)（截止抽查時）的百分之十。抽查的分值不低于《評分細(xì)則》總分值的百分之五十，并應(yīng)覆蓋相應(yīng)等級的必備項。經(jīng)抽查不符合原評定等級標(biāo)準(zhǔn)的，由原評定等級對應(yīng)的評定委員會根據(jù)情節(jié)輕重作出改進(jìn)、降低或者取消原評定等級的決議。”（第三十三條）。“養(yǎng)老機構(gòu)等級有效期滿復(fù)評程序，參照抽查方式進(jìn)行”（第三十六條），等等。
四是加強評定隊伍建設(shè)。新增規(guī)定評定專家應(yīng)“具有大專（含）以上學(xué)歷或中級（含）以上職稱并從事本行業(yè)工作滿3年，具有中專以上學(xué)歷、從事本行業(yè)工作滿5年”（第十九條）；實施專家?guī)靹討B(tài)管理，“各級評定委員會每年須對本級評定專家進(jìn)行等級評定相關(guān)政策和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，考核不合格的移出專家?guī)欤≡u定委員會統(tǒng)一提供考核題庫”（第二十一條）；同時細(xì)化了評定委員會委員、評定專家回避制度（第三十七、三十八條），明確了相應(yīng)回避情形，確保評定工作公平公正。
新修訂的《評分細(xì)則》共分四個模塊，整體框架、體例、各模塊分值和總分值與第一版保持一致（總分值為1000分，其中，環(huán)境110分，設(shè)施設(shè)備140分，運營管理150分，服務(wù)600分），評分項目總數(shù)由330項精簡為322項。主要從三個方面進(jìn)行了修訂。
一是更加慎重設(shè)置一票否決項。對個別一票否決項進(jìn)行調(diào)整，強化工作導(dǎo)向。如將原先“通行導(dǎo)向標(biāo)識”“公共洗浴空間門的開啟凈寬”“財務(wù)人員資質(zhì)”“廚師均持有廚師證”等一票否決項調(diào)整為普通評分項，與國家實施指南保持一致。同時，新增“老年人居室和老年人休息室不設(shè)置在地下室、半地下室”“若在濕區(qū)配有電源插座等設(shè)備，有防水防觸電保護(hù)裝置”等一票否決項要求，守牢養(yǎng)老機構(gòu)安全底線。
二是對照新出臺政策要求調(diào)整評分項目。如根據(jù)民政部《養(yǎng)老機構(gòu)消防安全管理規(guī)定》，新增 “室內(nèi)消防疏散通道”（2.12.4.2）要求；根據(jù)國家新版《老年人能力評估規(guī)范》（GB/T 42195-2022），對“評估人員資質(zhì)”“評估人員培訓(xùn)”要求進(jìn)行修改（4.1.2、4.1.3）；根據(jù)省地方標(biāo)準(zhǔn)《養(yǎng)老機構(gòu)認(rèn)知障礙照護(hù)專區(qū)設(shè)置與服務(wù)規(guī)范》（DB32/T 4457-2023），設(shè)置相應(yīng)評分項推動貫標(biāo)（2.1.4）。同時，與國標(biāo)實施指南（2023版）保持一致：如，對建筑主要出入口的評定項目進(jìn)行了細(xì)化（1.4.1.4）；對服務(wù)對象滿意度評價比率進(jìn)行修改（3.7.6）；增加清潔衛(wèi)生服務(wù)檢查頻次（4.4.5）；增加膳食服務(wù)評定方法“如外包服務(wù)，則查看服務(wù)協(xié)議及外包服務(wù)供應(yīng)商情況、機構(gòu)內(nèi)各項服務(wù)是否滿足（4.3），等等。
三是結(jié)合實際優(yōu)化評分項目。更具協(xié)調(diào)性、適用性和可操作性，如新增“室外活動場地（庭院）設(shè)有供老年人集體鍛煉等活動的場地”（1.4.4），對 “污洗空間”細(xì)化了評定項目（2.4.2.2），推動養(yǎng)老機構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化管理。同時，刪除可操作性不強的評定項目，如原標(biāo)準(zhǔn)1.1.5項規(guī)定的“防火間距”在實際評定中難以測量，予以刪除，等等。