桂林洋經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，各區(qū)民政局、財(cái)政局：

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《?？谑腥嗣裾k公室關(guān)于印發(fā)海口市推進(jìn)基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的實(shí)施方案的通知》（海府辦函〔2023〕105 號(hào)）精神，進(jìn)一步完善老年人福利保障制度，結(jié)合?？趯?shí)際，現(xiàn)就做好全市經(jīng)濟(jì)困難老年人養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼（以下簡(jiǎn)稱“養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼”）和經(jīng)評(píng)估確定為生活不能自理的經(jīng)濟(jì)困難老年人照料護(hù)理補(bǔ)貼（以下簡(jiǎn)稱“照料護(hù)理補(bǔ)貼”）發(fā)放工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

一、補(bǔ)貼對(duì)象

（一）養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼對(duì)象

具有?？谑袘艏牡捅?、特困、低保邊緣家庭中 60 周歲及以上的經(jīng)濟(jì)困難老年人。

（二）照料護(hù)理補(bǔ)貼對(duì)象

具有?？谑袘艏?，經(jīng)認(rèn)定生活不能自理且未享受特困人員失能護(hù)理照料服務(wù)、重度殘疾人護(hù)理等補(bǔ)貼的經(jīng)濟(jì)困難老年人（60周歲及以上的低保、特困、低保邊緣對(duì)象）。按照《老年人能力評(píng)估規(guī)范》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)（GB/T42195-2022），評(píng)定為輕、中、重、完全失能的為生活不能自理人員。

二、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼和照料護(hù)理補(bǔ)貼根據(jù)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和財(cái)力狀況適時(shí)調(diào)整。

（一）養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼每人每月 100 元。

（二）照料護(hù)理補(bǔ)貼每人每月 60 元。

三、申領(lǐng)流程

（一）申請(qǐng)。由本人或委托人向戶籍所在地的鎮(zhèn)街提出書(shū)面申請(qǐng)，填寫(xiě)相應(yīng)申請(qǐng)表，并提供以下材料：《?？谑薪?jīng)濟(jì)困難老年人養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼申請(qǐng)表》、申請(qǐng)對(duì)象身份證、戶口簿復(fù)印件、《海南省最低生活保障證》《特困人員救助供養(yǎng)證》《?？谑械褪杖爰彝フJ(rèn)定證》《海南省社會(huì)保障卡》、近期一寸免冠彩照 3 張等相關(guān)

材料。

（二）受理。鎮(zhèn)街收到申請(qǐng)材料后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)材料進(jìn)行審核，材料齊全的予以受理；材料不齊的，應(yīng)當(dāng)一次性告知申請(qǐng)人補(bǔ)正規(guī)定材料后受理。

（三）審核、確認(rèn)。鎮(zhèn)街收到申請(qǐng)材料后，通過(guò)與社會(huì)救助人員相關(guān)信息比對(duì)后，在 3 個(gè)工作日內(nèi)完成養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼審核確認(rèn)工作，5 個(gè)工作日內(nèi)組織申請(qǐng)人在區(qū)民政部門(mén)委托的老年人能力評(píng)估機(jī)構(gòu)完成老年人能力評(píng)估及照料護(hù)理補(bǔ)貼審核確認(rèn)工作；并于每月 10 日前將符合領(lǐng)取有關(guān)補(bǔ)貼人員信息報(bào)送區(qū)民政部門(mén)。對(duì)不符合條件不予批準(zhǔn)的，應(yīng)書(shū)面說(shuō)明理由。

（五）發(fā)放。經(jīng)濟(jì)困難老年人養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼和照料護(hù)理補(bǔ)貼實(shí)行按月發(fā)放，自審核通過(guò)當(dāng)月起計(jì)發(fā)。區(qū)民政部門(mén)根據(jù)鎮(zhèn)街報(bào)送的發(fā)放信息，于每月 20 日前通過(guò)海南社?？ㄒ豢ㄍòl(fā)放至老年人本人社會(huì)保障卡賬戶。如當(dāng)月確認(rèn)后未完成發(fā)放的應(yīng)于次月予以補(bǔ)發(fā)。

（六）建檔。區(qū)民政部門(mén)和鎮(zhèn)街按照“一人一檔”的要求，建立養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼和照料護(hù)理補(bǔ)貼檔案并留存。

（七）變更和終止。采取補(bǔ)貼對(duì)象主動(dòng)申報(bào)和民政、鎮(zhèn)街核查相結(jié)合的方式對(duì)養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼和照料護(hù)理補(bǔ)貼對(duì)象實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。對(duì)評(píng)估不符合享受條件的、戶籍遷出轄區(qū)的、老年人已死亡的，應(yīng)于次月進(jìn)行調(diào)整或停發(fā)，做到應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)、應(yīng)退盡退。

四、資金保障

按照事權(quán)與支出責(zé)任相匹配的原則，養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼和照料護(hù)理補(bǔ)貼資金，在扣除省級(jí)補(bǔ)助后，所需資金由市、區(qū)按照財(cái)稅共享比例分擔(dān)。老年人能力評(píng)估所需資金納入?yún)^(qū)級(jí)財(cái)政保障。市、區(qū)應(yīng)將相關(guān)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算。

五、相關(guān)政策銜接規(guī)定

（一）養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼、照料護(hù)理補(bǔ)貼均不計(jì)入城鄉(xiāng)居民家庭收入。

（二）符合申領(lǐng)養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼的，可同時(shí)享受照料護(hù)理補(bǔ)貼、高齡老人津貼、困難殘疾人生活補(bǔ)貼等相關(guān)補(bǔ)貼。

（三）既符合申領(lǐng)照料護(hù)理補(bǔ)貼的，又符合特困人員照料護(hù)理補(bǔ)貼、重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼的，由申請(qǐng)人擇高申領(lǐng)其中一類(lèi)護(hù)理補(bǔ)貼。

六、工作要求

（一）健全工作機(jī)制。區(qū)民政部門(mén)每年通過(guò)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式組織對(duì)補(bǔ)貼對(duì)象經(jīng)濟(jì)狀況、身體狀況及戶籍遷移等信息進(jìn)行核查，指導(dǎo)鎮(zhèn)街每月做好補(bǔ)貼對(duì)象信息與城鄉(xiāng)低保對(duì)象、低保邊緣對(duì)象、特困人員、殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼人員信息的比對(duì)。村（居）委會(huì)應(yīng)協(xié)助有需要的對(duì)象做好補(bǔ)貼申領(lǐng)工作，確保補(bǔ)貼發(fā)放工作持續(xù)、有效、規(guī)范開(kāi)展。桂林洋經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)參照各區(qū)辦理兩項(xiàng)補(bǔ)貼發(fā)放工作規(guī)定執(zhí)行。

（二）加強(qiáng)資金監(jiān)管。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)補(bǔ)貼資金的使用管理，主動(dòng)接受財(cái)政、紀(jì)檢、審計(jì)等部門(mén)的監(jiān)督檢查和社會(huì)監(jiān)督，做到專款專用，提升資金使用效益。一旦發(fā)現(xiàn)擠占、截留、滯留、挪用或向補(bǔ)貼對(duì)象收取管理費(fèi)用的，依規(guī)依紀(jì)依法對(duì)相關(guān)人員精準(zhǔn)開(kāi)展問(wèn)責(zé)工作；壓實(shí)補(bǔ)貼審核、確認(rèn)和監(jiān)管責(zé)任，對(duì)通過(guò)虛報(bào)、隱瞞、偽造等手段騙取補(bǔ)貼資金的，依照有關(guān)法律法規(guī)依法處理，堅(jiān)決杜絕多發(fā)、漏發(fā)、錯(cuò)發(fā)等問(wèn)題的發(fā)生，確保補(bǔ)貼發(fā)放的真實(shí)、準(zhǔn)確。

（三）強(qiáng)化政策宣傳。區(qū)民政部門(mén)要會(huì)同相關(guān)部門(mén)統(tǒng)籌開(kāi)展好養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼和照料護(hù)理補(bǔ)貼等惠民補(bǔ)貼政策的宣傳工作，指導(dǎo)鎮(zhèn)街組織村（居）委會(huì)采取靈活多樣的形式宣傳解讀好補(bǔ)貼制度，使廣大老年人及其家屬充分了解政策內(nèi)容、申領(lǐng)流程和實(shí)施規(guī)范，營(yíng)造良好社會(huì)氛圍。

本通知自印發(fā)之日起施行，有效期 5 年。2023 年 1 月至 8 月養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼發(fā)放參照?qǐng)?zhí)行。

附件：1.?？谑薪?jīng)濟(jì)困難老年人養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼申請(qǐng)審批表

2.?？谑薪?jīng)濟(jì)困難老年人照料護(hù)理補(bǔ)貼申請(qǐng)審批表

3.海口市經(jīng)濟(jì)困難老年人養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼申請(qǐng)花名冊(cè)

4.?？谑薪?jīng)濟(jì)困難老年人照料護(hù)理補(bǔ)貼申請(qǐng)花名冊(cè)

海口市民政局

?？谑胸?cái)政局

2023 年 9 月 7 日

（此件主動(dòng)公開(kāi)）

海口市民政局辦公室

2023 年 9 月 7 日印發(fā)

海民規(guī)字〔2023〕1號(hào)附件1-4.doc 附件下載