關(guān)于修訂《長春市康復(fù)輔助器具租賃服務(wù)實(shí)施細(xì)則（試行）》的通知

長民規(guī)﹝2023﹞5號(hào)

各城區(qū)民政局、開發(fā)區(qū)社會(huì)事業(yè)（發(fā)展）局：

為貫徹落實(shí)《吉林省人民政府關(guān)于加快發(fā)展康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)的實(shí)施意見》（吉政發(fā)〔2017〕29號(hào)）有關(guān)要求，進(jìn)一步滿足殘疾人、老年人等困難群體的康復(fù)輔助器具租賃服務(wù)需求，特對(duì)《長春市康復(fù)輔助器具租賃服務(wù)實(shí)施細(xì)則（試行）》進(jìn)行了修訂，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

2023年8月7日

長春市康復(fù)輔助器具租賃服務(wù)實(shí)施細(xì)則（試行）

為保證我市康復(fù)輔助器具租賃服務(wù)工作規(guī)范有序開展，更好地滿足困難人群的康復(fù)輔助器具租賃服務(wù)需求，特制定此實(shí)施細(xì)則。

一、服務(wù)對(duì)象

（一）服務(wù)對(duì)象條件

各城區(qū)（不含雙陽區(qū)、九臺(tái)區(qū)）、開發(fā)區(qū)具有長春市戶籍的人員，且符合下列條件之一的，為享受政府購買康復(fù)輔助器具租賃服務(wù)補(bǔ)貼人員：

1.分散供養(yǎng)特困人員；

2.城鄉(xiāng)居民最低生活保障對(duì)象、低保邊緣家庭成員；

3.重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象；

4.重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼對(duì)象；

5.計(jì)劃生育特殊家庭人員；

6.60周歲（含）以上具有康復(fù)輔助器具租賃服務(wù)需求人員。

符合以上任一條款人員，可向區(qū)級(jí)民政部門申請(qǐng)康復(fù)輔助器具租賃服務(wù)補(bǔ)貼政策，且每個(gè)人員只能認(rèn)定一次，不可重復(fù)享受補(bǔ)貼。納入政府集中供養(yǎng)的對(duì)象不享受政府購買康復(fù)輔助器具租賃服務(wù)補(bǔ)貼政策。

（二）服務(wù)對(duì)象申請(qǐng)

凡參與政府購買康復(fù)輔助器具租賃服務(wù)的人員（即前述符合條件的申請(qǐng)對(duì)象），可依托康復(fù)輔助器具租賃服務(wù)平臺(tái)進(jìn)行線上申請(qǐng)。如線上申請(qǐng)不便，可由本人或書面委托代理人，攜帶戶口簿、居民身份證、低保證、殘疾證等相關(guān)材料，至康復(fù)輔助器具租賃服務(wù)站點(diǎn)進(jìn)行申請(qǐng)。第三方服務(wù)組織應(yīng)建立申請(qǐng)承諾機(jī)制，對(duì)服務(wù)對(duì)象真實(shí)性進(jìn)行約束，并對(duì)申請(qǐng)人實(shí)際狀況進(jìn)行評(píng)估，提出適配建議。

（三）服務(wù)對(duì)象認(rèn)定

區(qū)級(jí)民政部門負(fù)責(zé)服務(wù)對(duì)象身份認(rèn)定工作，對(duì)已在平臺(tái)提交申請(qǐng)的本轄區(qū)服務(wù)對(duì)象身份條件進(jìn)行審核認(rèn)定，認(rèn)定需在申請(qǐng)?zhí)峤缓?個(gè)工作日內(nèi)完成。

二、補(bǔ)貼資金

（一）補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

符合政府購買康復(fù)輔助器具租賃服務(wù)條件的對(duì)象購買服務(wù)費(fèi)用，實(shí)行政府適度補(bǔ)貼，超出補(bǔ)貼額度部分由服務(wù)對(duì)象個(gè)人承擔(dān)。按服務(wù)對(duì)象類別分為：

1.分散供養(yǎng)特困人員、城鄉(xiāng)居民最低生活保障對(duì)象及低保邊緣家庭成員、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象、重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼對(duì)象、計(jì)劃生育特殊家庭人員，每人每年服務(wù)費(fèi)用在2000元（含2000元）之內(nèi)的，按服務(wù)費(fèi)用的80%給予補(bǔ)貼,每人每年補(bǔ)貼不超過1600元。

2.60周歲（含）以上具有康復(fù)輔助器具租賃服務(wù)需求人員，每人每年服務(wù)費(fèi)用在2000元（含2000元）之內(nèi)的，按服務(wù)費(fèi)用的50%給予補(bǔ)貼,每人每年補(bǔ)貼不超過1000元。

（二）補(bǔ)貼資金結(jié)算

康復(fù)輔助器具租金以月為計(jì)算單位。服務(wù)補(bǔ)貼由第三方服務(wù)組織先行墊付，市民政局依據(jù)服務(wù)憑證與第三方服務(wù)組織按季度進(jìn)行結(jié)算?？祻?fù)輔助器具租賃費(fèi)用個(gè)人承擔(dān)部分在承租時(shí)由承租人一次性支付。

（三）補(bǔ)貼資金保障

補(bǔ)貼資金由市級(jí)民政部門按年度申請(qǐng)，利用福彩公益金、試點(diǎn)項(xiàng)目資金、慈善捐贈(zèng)資金予以保障。

（四）補(bǔ)貼資金管理

服務(wù)補(bǔ)貼資金實(shí)行年度總額控制管理，年度申請(qǐng)補(bǔ)貼資金用完為止。補(bǔ)貼資金僅用于政府購買康復(fù)輔助器具租賃服務(wù)，不得挪作他用。

三、服務(wù)監(jiān)管

（一）服務(wù)抽查。區(qū)級(jí)民政部門每月要對(duì)康復(fù)輔助器具租賃情況進(jìn)行抽查復(fù)核，抽查比例不少于租賃服務(wù)總量的20%，并將抽查結(jié)果報(bào)市民政局，如存在虛假服務(wù)將不予結(jié)算。

（二）服務(wù)評(píng)估。市區(qū)兩級(jí)民政部門可委托第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)康復(fù)輔助器具試點(diǎn)服務(wù)開展情況進(jìn)行評(píng)估，對(duì)在服務(wù)質(zhì)量、資金使用、服務(wù)對(duì)象滿意度等方面存在問題的，要及時(shí)約談，限期整改。整改后仍然不能通過評(píng)估的服務(wù)主體，要取消其服務(wù)資格。

（三）動(dòng)態(tài)審核。區(qū)級(jí)民政部門對(duì)符合條件的服務(wù)對(duì)象要隨時(shí)審批認(rèn)定，并每月組織對(duì)服務(wù)對(duì)象認(rèn)定情況復(fù)查。復(fù)查情況要及時(shí)通報(bào)第三方服務(wù)組織，由第三方服務(wù)組織根據(jù)服務(wù)對(duì)象變化情況做好租賃協(xié)議調(diào)整。

（四）誠信約束。第三方服務(wù)組織建立康復(fù)輔助器具租賃押金機(jī)制。每次租賃時(shí)長一般不得超過一年，租期未到可提前退租，租賃協(xié)議到期后可辦理續(xù)租，續(xù)租租期不得超過一年。協(xié)議到期不予歸還的承租人，將被列入誠信“灰名單”。如承租人在到期后30天內(nèi)辦理歸還或補(bǔ)充辦理續(xù)租業(yè)務(wù)，則移出“灰名單”，恢復(fù)正常服務(wù)對(duì)象身份；如承租人在到期后30天以上90天以內(nèi)辦理歸還并繳納超時(shí)費(fèi)用，或補(bǔ)充辦理續(xù)租業(yè)務(wù)，則移出“灰名單”，恢復(fù)正常服務(wù)對(duì)象身份；如服務(wù)對(duì)象超過90天不歸還康復(fù)輔助器具，則列入誠信“黑名單”，終止對(duì)其提供服務(wù)。對(duì)冒領(lǐng)、套取財(cái)政補(bǔ)貼資金的承租人，追回已享受的康復(fù)輔助器具補(bǔ)貼資金，違規(guī)行為納入個(gè)人誠信記錄。對(duì)提供虛假評(píng)估報(bào)告的第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)，按規(guī)定予以處理；對(duì)未按入圍規(guī)定進(jìn)行輔助器具租賃服務(wù)的第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)，取消服務(wù)資格，并向社會(huì)公布。

（五）服務(wù)監(jiān)管。按照相關(guān)文件規(guī)定，結(jié)合康復(fù)輔助器具租賃服務(wù)實(shí)際，市民政局與第三方服務(wù)組織每次簽訂履行期限一般不超過3年。第三方服務(wù)組織提供康復(fù)輔助器具租賃產(chǎn)品信息、租賃產(chǎn)品參考目錄、租賃價(jià)格，報(bào)送市級(jí)民政部門審核。各級(jí)民政部門應(yīng)按職盡責(zé)，嚴(yán)格把關(guān)，對(duì)濫用職權(quán)、徇私舞弊等違法違紀(jì)行為，按照有關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)肅處理。

本細(xì)則自下發(fā)之日起試行，原《長春市民政局關(guān)于印發(fā)<長春市康復(fù)輔助器具租賃服務(wù)實(shí)施細(xì)則（試行）>的通知》(長民規(guī)〔2022〕1號(hào))文件廢止。