為加快建立全區(qū)統(tǒng)一的養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)體系,堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng),激發(fā)市場(chǎng)活力,強(qiáng)化監(jiān)督管理,健全養(yǎng)老機(jī)構(gòu)質(zhì)量和安全保障長(zhǎng)效機(jī)制,自治區(qū)民政廳出臺(tái)了《新疆維吾爾自治區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)定管理辦法(試行)》。
養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)定,是指養(yǎng)老機(jī)構(gòu)按照《新疆維吾爾自治區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)定管理辦法(試行)》相關(guān)要求,根據(jù)《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級(jí)劃分與評(píng)定》(GB/T 37276-2018)相關(guān)規(guī)定,開展自我評(píng)價(jià),并接受養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)定機(jī)構(gòu)評(píng)定、作出等級(jí)評(píng)定結(jié)論的過程。
其中養(yǎng)老機(jī)構(gòu),是指符合《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理辦法》規(guī)定,在自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)依法辦理登記,為老年人提供全日集中住宿和照料護(hù)理服務(wù),床位數(shù)在10張以上的機(jī)構(gòu)。
養(yǎng)老機(jī)構(gòu)依法辦理法人登記并經(jīng)民政部門備案,正式接收老年人起持續(xù)運(yùn)營(yíng)一年以上,同時(shí),符合《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級(jí)劃分與評(píng)定》(GB/T 37276-2018)中明確的申請(qǐng)等級(jí)評(píng)定應(yīng)滿足的基本要求與條件的,可以申請(qǐng)等級(jí)評(píng)定。
養(yǎng)老機(jī)構(gòu)有下列情形之一的,不予評(píng)定等級(jí):
(一)未經(jīng)民政部門備案;
(二)上年度以來(lái)受到有關(guān)部門行政處罰、行政強(qiáng)制或者行政處罰、行政強(qiáng)制尚未執(zhí)行完畢的;
(三)正在被司法機(jī)關(guān)、紀(jì)檢監(jiān)察等部門立案調(diào)查的;
(四)列入養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)失信聯(lián)合懲戒對(duì)象名單的;
(五)存在非法集資、虐老欺老等損害老年人合法權(quán)益行為的;
(六)前次申請(qǐng)?jiān)u定等級(jí)未通過,距離前次申請(qǐng)時(shí)間不滿一年的;
(七)被終止評(píng)定或者取消評(píng)定等級(jí)不滿兩年的;
(八)其他不符合評(píng)定條件的情形。
民政部門統(tǒng)一發(fā)布養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)定通知,定期開展養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)定,四級(jí)、五級(jí)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)定每年集中受理評(píng)定1次,三級(jí)及以下養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)定每年集中受理1-2次。
養(yǎng)老機(jī)構(gòu)根據(jù)民政部門的通知要求進(jìn)行自評(píng),向?qū)嵤﹤浒傅拿裾块T提出等級(jí)評(píng)定申請(qǐng),并提交相關(guān)申請(qǐng)材料。
民政部門受理并對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行初審,提出是否符合參加等級(jí)評(píng)定的條件,公布符合參評(píng)條件的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)名單,公示期為五個(gè)工作日;公示期滿將養(yǎng)老機(jī)構(gòu)申請(qǐng)材料遞交相關(guān)權(quán)限的評(píng)定委員會(huì)。
評(píng)定委員會(huì)組織評(píng)定專家組依據(jù)《<養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級(jí)劃分與評(píng)定>國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施指南》(試行)開展等級(jí)評(píng)定,包括現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)、書面評(píng)價(jià)和社會(huì)評(píng)價(jià);評(píng)定專家組提出初步意見,書面報(bào)送評(píng)定委員會(huì)。
評(píng)定委員會(huì)審核初步評(píng)定意見,確定擬定等級(jí)并書面報(bào)告民政部門,由民政部門向社會(huì)公示,公示期為五個(gè)工作日。
參評(píng)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)對(duì)評(píng)定結(jié)果有異議的,可以在公示期內(nèi)向評(píng)定委員會(huì)提出書面復(fù)核申請(qǐng)。評(píng)定委員會(huì)應(yīng)當(dāng)充分聽取評(píng)定專家組的評(píng)定情況介紹和申請(qǐng)復(fù)核養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的陳述,必要時(shí)可以重新組織專家組進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)定,并以記名投票的方式表決,復(fù)核結(jié)果須經(jīng)全體委員三分之二以上通過。評(píng)定委員會(huì)應(yīng)在十五日內(nèi)將復(fù)核結(jié)果以書面形式通知申請(qǐng)復(fù)核的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。
公民、法人和其他組織對(duì)參評(píng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的評(píng)定結(jié)果有異議的,可以向評(píng)定委員會(huì)所屬民政部門實(shí)名舉報(bào)。民政部門應(yīng)當(dāng)組織評(píng)定專家認(rèn)真核實(shí),對(duì)情況屬實(shí)的提出處理意見。處理意見應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知舉報(bào)人,并通知有關(guān)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。
各級(jí)民政部門按照評(píng)定權(quán)限審定養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級(jí),發(fā)布公告,向養(yǎng)老機(jī)構(gòu)送達(dá)等級(jí)評(píng)定結(jié)果通知書,并頒發(fā)等級(jí)證書和牌匾。
養(yǎng)老機(jī)構(gòu)評(píng)定等級(jí)有效期三年。評(píng)定等級(jí)有效期屆滿前三個(gè)月,養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)申請(qǐng)重新評(píng)定;未再申請(qǐng)參加評(píng)定的養(yǎng)老機(jī)構(gòu),原評(píng)定等級(jí)自動(dòng)失效。
各級(jí)民政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)定工作的監(jiān)督管理,暢通監(jiān)督舉報(bào)渠道,確保評(píng)定工作的公信力和權(quán)威性。
各級(jí)評(píng)定委員會(huì)每年對(duì)本級(jí)評(píng)定的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)按照不低于10%的比例抽查復(fù)評(píng)。復(fù)評(píng)后不符合原評(píng)定等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的,由評(píng)定委員會(huì)作出評(píng)定決議,并降低或取消相應(yīng)等級(jí)評(píng)定結(jié)果。被降低評(píng)定等級(jí)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)在兩年內(nèi)不得提出等級(jí)晉升的評(píng)定申請(qǐng),被取消評(píng)定等級(jí)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)在三年內(nèi)不得提出等級(jí)評(píng)定申請(qǐng)。