為深化政務(wù)公開，進(jìn)一步提高政策文件的公布與實(shí)施效果，現(xiàn)就《深圳市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)從業(yè)人員補(bǔ)貼試行辦法》（以下簡稱《辦法》）有關(guān)內(nèi)容解讀如下：

一、《辦法》印發(fā)的背景是什么？

養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量提升的關(guān)鍵在于人才。建立養(yǎng)老服務(wù)人才培養(yǎng)和激勵機(jī)制,提升行業(yè)吸引力,是破解養(yǎng)老服務(wù)人才“瓶頸”的重要舉措。國務(wù)院印發(fā)的《“十四五”國家老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老服務(wù)體系規(guī)劃》提出，要加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè),完善人才激勵政策。鼓勵聘用取得職業(yè)技能等級證書的養(yǎng)老護(hù)理員，推動行業(yè)專業(yè)化發(fā)展。建立基于崗位價值、能力素質(zhì)、業(yè)績貢獻(xiàn)的工資分配機(jī)制，強(qiáng)化技能價值激勵導(dǎo)向，促進(jìn)養(yǎng)老護(hù)理員工資合理增長?！稄V東省養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)“十四五”規(guī)劃》提出，完善養(yǎng)老護(hù)理員與職業(yè)技能等級配套的薪酬激勵機(jī)制，建立養(yǎng)老護(hù)理員薪酬待遇、護(hù)理服務(wù)價格與職業(yè)技能等級掛鉤制度，推動職業(yè)技能等級與工資收入、福利待遇、崗位晉升、服務(wù)價格等同步提升?！稄V東省養(yǎng)老服務(wù)條例》《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)養(yǎng)老服務(wù)條例》提出，對在養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)連續(xù)從事康復(fù)護(hù)理等養(yǎng)老服務(wù)工作達(dá)到規(guī)定年限的高等學(xué)校、職業(yè)學(xué)校、技工學(xué)校畢業(yè)生，民政部門可以給予適當(dāng)獎勵或者補(bǔ)貼。根據(jù)上述政策文件要求，為吸引更多優(yōu)秀人才進(jìn)入我市養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)，滿足老年人日益增長的多層次多樣化的養(yǎng)老服務(wù)需求，推動我市養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，市民政局、市財(cái)政局制定了《深圳市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)從業(yè)人員補(bǔ)貼試行辦法》。

二、《辦法》的主要內(nèi)容？

《辦法》共七章三十條，主要明確了我市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)從業(yè)人員享受入職補(bǔ)貼、崗位補(bǔ)貼的條件、標(biāo)準(zhǔn)，補(bǔ)貼的發(fā)放程序、監(jiān)督管理措施等。

（一）適用范圍。《辦法》適用范圍為在本市行政區(qū)（新區(qū)）依法登記備案或持有效《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立許可證》的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。

（二）補(bǔ)貼對象。《辦法》明確補(bǔ)貼對象為在我市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)全職從事專業(yè)技術(shù)崗位（醫(yī)師、藥師、技師、護(hù)士、社會工作者）和養(yǎng)老護(hù)理技能崗位（一線養(yǎng)老護(hù)理員）工作人員，不包括事業(yè)單位編制人員和政府購買社工服務(wù)崗位人員。

（三）補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和條件。

1.入職補(bǔ)貼。面向養(yǎng)老機(jī)構(gòu)專業(yè)技術(shù)崗位和養(yǎng)老護(hù)理技能崗位（一線養(yǎng)老護(hù)理員）設(shè)置一次性入職補(bǔ)貼。要求申請人員為高等院校、中高等職業(yè)教育院校畢業(yè)三年以內(nèi)進(jìn)入我市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)工作，從事一線專業(yè)技術(shù)崗位或養(yǎng)老護(hù)理技能崗位工作累計(jì)滿三年，取得國家認(rèn)可的與所從事崗位相關(guān)的職業(yè)證書，申請期間仍從事專業(yè)技術(shù)崗位或養(yǎng)老護(hù)理技能崗位工作，未達(dá)到法定退休年齡，且在我市依法繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)。

補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：專業(yè)技術(shù)崗位?？疲ǜ呗殻W(xué)歷、本科學(xué)歷、研究生以及上學(xué)歷分別補(bǔ)貼8000元、10000元、15000元。養(yǎng)老護(hù)理崗位中專學(xué)歷、?？疲ǜ呗殻W(xué)歷、本科及以上學(xué)歷分別補(bǔ)貼8000元、10000元、15000元。

2.崗位補(bǔ)貼。崗位補(bǔ)貼面向養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)從事一線養(yǎng)老護(hù)理技能崗位連續(xù)工作滿一年的養(yǎng)老護(hù)理員，申請人員應(yīng)取得養(yǎng)老護(hù)理相關(guān)職業(yè)證書，申請期間仍從事一線養(yǎng)老護(hù)理崗位工作，未達(dá)到法定退休年齡，且在我市依法繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)。

補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：持有養(yǎng)老護(hù)理崗位初級（五級）至高級技師（一級）養(yǎng)老護(hù)理職業(yè)技能等級證書或同等職業(yè)證書，對應(yīng)不同等級按照100元/人/月、200元/人/月、300元/人/月、500元/人/月和800元/人/月的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼。

（四）補(bǔ)貼申請和發(fā)放。補(bǔ)貼由養(yǎng)老機(jī)構(gòu)向機(jī)構(gòu)所在地的區(qū)民政部門代為申請。由民政部門對申請進(jìn)行審核，審核通過后公示7天。公示通過后由民政部門將補(bǔ)貼資金撥付至申請人金融社?？?。入職補(bǔ)貼于每年4月30日、10月31日前發(fā)放。崗位補(bǔ)貼在本季度完成上季度的補(bǔ)貼發(fā)放。

（五）監(jiān)督管理。《辦法》明確從業(yè)人員有弄虛作假、騙取補(bǔ)貼的，一經(jīng)查實(shí)，取消其補(bǔ)貼資格，2年內(nèi)不得申請補(bǔ)貼，對已經(jīng)發(fā)放的補(bǔ)貼資金予以追繳。申請人拒不退回補(bǔ)貼資金的，將依法追究法律責(zé)任。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)協(xié)助養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員提供虛假證明的，一經(jīng)查實(shí)，由養(yǎng)老機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)追回補(bǔ)貼資金，并取消該養(yǎng)老機(jī)構(gòu)當(dāng)年度評優(yōu)評先資格和當(dāng)年度申請民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)理服務(wù)資助的資格。

三、入職補(bǔ)貼和崗位補(bǔ)貼能否同時申請？

養(yǎng)老機(jī)構(gòu)從業(yè)人員同時符合入職補(bǔ)貼與崗位補(bǔ)貼申請條件的，可以同時申請享受入職補(bǔ)貼與崗位補(bǔ)貼。

四、持養(yǎng)老護(hù)理員培訓(xùn)合格證書能否申請養(yǎng)老護(hù)理技能崗位入職補(bǔ)貼或崗位補(bǔ)貼？

不可以?！掇k法》第九條明確了養(yǎng)老護(hù)理技能崗位相關(guān)職業(yè)證書的類別。各類職業(yè)證書應(yīng)經(jīng)人力資源保障部門或行業(yè)主管部門認(rèn)定官方網(wǎng)站查詢有效。

五、曾在不同的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)中從事相關(guān)工作滿三年，且滿足入職補(bǔ)貼相關(guān)條件的，是否可以申請入職補(bǔ)貼？

可以。申請人只要在我市行政區(qū)域依法登記備案或持有效《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立許可證》的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)從事專業(yè)技術(shù)崗位或一線養(yǎng)老護(hù)理崗位工作累計(jì)滿三年，同時滿足入職補(bǔ)貼所需學(xué)歷、畢業(yè)年限等相關(guān)條件的，可以申請入職補(bǔ)貼。申請人跨區(qū)入職養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，或從我市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)離職超過六個月的，除符合養(yǎng)老機(jī)構(gòu)從業(yè)人員入職補(bǔ)貼申請條件外，重新入職我市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)工作滿1年后方可申領(lǐng)入職補(bǔ)貼。