各區(qū)、縣（市）民政局，財政局：

為深入貫徹落實《遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的實施意見》（遼政辦發(fā)〔2020〕11號），加快推進(jìn)居家社區(qū)機構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，積極鼓勵社會力量參與養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)發(fā)展，全面提升我市養(yǎng)老服務(wù)水平，現(xiàn)就進(jìn)一步做好養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)補貼工作有關(guān)事宜通知如下：

一、補貼對象

本通知補貼對象為本市行政區(qū)域內(nèi)，由社會力量投資建設(shè)或運營管理的養(yǎng)老機構(gòu)、區(qū)域性居家養(yǎng)老服務(wù)中心和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站。

二、補貼類別及標(biāo)準(zhǔn)

（一）養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)運營補貼

1.補貼范圍。被評定為一級及以上的養(yǎng)老機構(gòu)和設(shè)長照床位的星級區(qū)域性居家養(yǎng)老服務(wù)中心。

2.補貼標(biāo)準(zhǔn)。養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)運營補貼標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)收住服務(wù)對象的身體狀況、服務(wù)質(zhì)量等級（星級）評定結(jié)果綜合確定。收住服務(wù)對象身體狀況以老年人能力評估結(jié)果為依據(jù)；評定等級（星級）以養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)服務(wù)質(zhì)量等級（星級）評定結(jié)果為依據(jù)。

補貼額度按養(yǎng)員實際入住情況確定。實際入住情況以沈陽市養(yǎng)老事業(yè)服務(wù)管理平臺統(tǒng)計的本市戶籍、年滿60周歲、入住超過1個月且養(yǎng)員檔案齊全的老年人數(shù)量核定。具體標(biāo)準(zhǔn)如下：

一級（星）養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)：

能力完好、輕度失能老年人每人每月125元；

中度失能老年人每人每月180元；

重度失能老年人每人每月230元。

二級（星）養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)：

能力完好、輕度失能老年人每人每月125元；

中度失能老年人每人每月200元；

重度失能老年人每人每月250元。

三級（星）養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)：

能力完好、輕度失能老年人每人每月125元；

中度失能老年人每人每月220元；

重度失能老年人每人每月270元。

四級（星）養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)：

能力完好、輕度失能老年人每人每月125元；

中度失能老年人每人每月240元；

重度失能老年人每人每月290元。

五級（星）養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)：

能力完好、輕度失能老年人每人每月125元；

中度失能老年人每人每月260元；

重度失能老年人每人每月310元。

市財政按照補貼標(biāo)準(zhǔn)70%的比例補助各區(qū)、縣（市）財政。

（二）區(qū)域性居家養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)補貼

1.補貼范圍。社會力量運營的區(qū)域性居家養(yǎng)老服務(wù)中心。

2.補貼標(biāo)準(zhǔn)。政府無償提供房產(chǎn)的，由各區(qū)、縣（市）民政局按照《老年人照料設(shè)施建筑設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ450-2018）進(jìn)行基礎(chǔ)裝修。市財政按照80%比例補助各區(qū)、縣（市）財政，其中已建居住區(qū)配套建設(shè)的每個最高不超過100萬元，新建居住區(qū)配套建設(shè)的每個最高不超過60萬元，每個點位僅補貼一次。社會力量利用自有或租賃房產(chǎn)建設(shè)的，補貼標(biāo)準(zhǔn)由各區(qū)、縣（市）自行確定，市財政按照補貼標(biāo)準(zhǔn)50%的比例補助各地區(qū)財政，每個最高不超過50萬元。

（三）社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站建設(shè)補貼

1.補貼范圍。舉辦社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站的社區(qū)，已領(lǐng)取過社區(qū)老年人日間照料站、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站建設(shè)補貼的社區(qū)不在補助范圍內(nèi)。一個社區(qū)內(nèi)設(shè)立多個養(yǎng)老服務(wù)站的，僅能有一個享受一次建設(shè)補貼。

2.補貼標(biāo)準(zhǔn)。市財政對每個社區(qū)給予10萬元。

（四）區(qū)域性居家養(yǎng)老服務(wù)中心連鎖運營補貼

1.補貼范圍。依法登記、具備服務(wù)資質(zhì)，承接運營達(dá)到7家以上區(qū)域性居家養(yǎng)老服務(wù)中心，使用同一品牌、按照同一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)開展連鎖運營的運營商。已領(lǐng)取過全國居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點連鎖運營補助、養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施連鎖運營補貼的區(qū)域性居家養(yǎng)老服務(wù)中心，不因運營商更換重復(fù)領(lǐng)取連鎖運營補貼。

2.補貼標(biāo)準(zhǔn)。運營商每承接1家區(qū)域性居家養(yǎng)老服務(wù)中心，市財政給予2萬元一次性補貼。

各區(qū)、縣（市）民政局、財政局結(jié)合本區(qū)域?qū)嶋H情況，可自行確定補貼標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)不得低于上述要求。

三、補貼條件

養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)須符合省、市有關(guān)規(guī)定，并滿足以下條件。

（一）養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)運營補貼

1.評定等級（星級）在有效期內(nèi)。

2.財務(wù)制度健全，財務(wù)核算規(guī)范，財務(wù)賬目清晰。

3.非營利性養(yǎng)老機構(gòu)補貼年度內(nèi)年檢合格，營利性養(yǎng)老機構(gòu)按規(guī)定公示企業(yè)年度報告。

4.補貼年度內(nèi)無違反《養(yǎng)老機構(gòu)管理辦法》（民政部令第66號）行為。

5.補貼年度內(nèi)無違反國家和省、市有關(guān)規(guī)定銷售保健品，開展非法集資等行為。

（二）區(qū)域性居家養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)補貼

1.完成裝修改造并已投入運營。

2.運營方依法登記，具備養(yǎng)老服務(wù)資質(zhì)。

3.場地具有房產(chǎn)證明，政府無償提供的房產(chǎn)確無房產(chǎn)證明的，提供房屋歸屬證明材料及第三方專業(yè)機構(gòu)出具的房屋安全監(jiān)測報告。

4.政府提供房產(chǎn)的，需具有民政部門或街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）與運營方簽署的運營協(xié)議；社會力量租賃房產(chǎn)舉辦的，需具有5年以上房屋租賃合同。

5.消防符合國家有關(guān)要求。

6.內(nèi)設(shè)的餐飲服務(wù)機構(gòu)具有食品經(jīng)營許可證。

7.內(nèi)設(shè)的醫(yī)療機構(gòu)具有醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證或醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)備案證明。

8.提供其他需經(jīng)許可的服務(wù)，需具有相應(yīng)資質(zhì)。

9.無《沈陽市居家養(yǎng)老服務(wù)條例》第三十條、第三十一條所列情形。

10.無違反國家和省、市有關(guān)規(guī)定銷售保健品、開展非法集資等行為。

（三）社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站建設(shè)補貼

1.完成裝修改造。

2.場地具有房產(chǎn)證明，或提供房屋歸屬證明材料及第三方專業(yè)機構(gòu)出具的房屋安全監(jiān)測報告。

（四）區(qū)域性居家養(yǎng)老服務(wù)中心連鎖運營補貼

申報的區(qū)域性居家養(yǎng)老服務(wù)中心應(yīng)滿足下列條件：

1.已投入運營。

2.無《沈陽市居家養(yǎng)老服務(wù)條例》第三十條、第三十一條所列情形。

3.無違反國家和省、市有關(guān)規(guī)定銷售保健品、開展非法集資等行為。

四、補貼申請程序

（一）申報及受理

養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)向所在區(qū)、縣（市）民政局提出補貼資金申請并根據(jù)補貼條件提供相應(yīng)材料，由區(qū)、縣（市）民政局受理。

（二）審批

區(qū)、縣（市）民政局對養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)的申請材料進(jìn)行審核并實地核查，會同財政部門進(jìn)行審批，提出審批意見。

（三）公示及撥付

各區(qū)、縣（市）民政局在本級政府養(yǎng)老服務(wù)政務(wù)公開專欄對通過審批的養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)進(jìn)行公示。公示期滿無異議的，及時撥付補貼資金。

（四）申請市級補貼

各區(qū)、縣（市）民政局會同財政局根據(jù)本地區(qū)已撥付資金情況，以政府名義形成補貼資金申請報告，經(jīng)分管民政工作的區(qū)、縣（市）領(lǐng)導(dǎo)簽字后，連同資金撥付憑證等材料報市民政局、市財政局。市民政局、市財政局根據(jù)各地區(qū)資金申請報告將市級補貼資金列入下年度預(yù)算，按有關(guān)規(guī)定下?lián)堋?/p>

五、資金來源

養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)補貼資金納入各區(qū)、縣（市）財政年度預(yù)算，對符合條件的養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)給予補貼資金發(fā)放。

六、補貼資金使用和管理

（一）各區(qū)、縣（市）民政局要按照本通知要求，對養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)提出的補貼申請及時受理、嚴(yán)格審批，切實做到公開、公平、公正。要抓好補貼資金檔案的建設(shè)與管理，及時歸檔各項補貼資金申報、審批及撥付材料，確保補貼資金發(fā)放有據(jù)可查。

（二）補貼資金的申請、審核及審批應(yīng)通過沈陽市養(yǎng)老事業(yè)服務(wù)管理平臺進(jìn)行。各地區(qū)要加強對養(yǎng)老服務(wù)補貼資金的跟蹤監(jiān)管，對違反有關(guān)規(guī)定的，由區(qū)、縣（市）民政部門督促限期整改；如發(fā)現(xiàn)弄虛作假騙取補貼資金的，或在經(jīng)營過程中改變性質(zhì)或設(shè)施用途的，納入聯(lián)合懲戒對象名單，收回非法獲取的補貼資金并取消下一年度補貼資格。

（三）各區(qū)、縣（市）民政局要規(guī)范補貼資金監(jiān)管，可委托第三方專業(yè)機構(gòu)開展補貼資金核查。督促指導(dǎo)受助養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)對補貼資金單獨建賬，接受社會監(jiān)督和監(jiān)察機關(guān)、審計部門的審計。市民政局按照不低于10%的比例，對各區(qū)、縣（市）民政局補貼資金審批情況進(jìn)行抽查。

（四）各區(qū)、縣（市）財政局、民政局要嚴(yán)格按照規(guī)定用途使用補貼資金，不得將補貼資金擠占挪用，違反有關(guān)規(guī)定的，按照法律法規(guī)追究相應(yīng)責(zé)任；涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)處理。

七、執(zhí)行時間

本通知確定的相關(guān)政策自發(fā)布之日起開始實施，市級其它補貼相關(guān)規(guī)定與本通知不一致的,以本通知為準(zhǔn)。

八、政策銜接

從本通知發(fā)布之日起，停止實施民辦養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè)補貼政策，此前已通過審批但資金撥付未滿5年的養(yǎng)老機構(gòu)，可繼續(xù)撥付后續(xù)年度補貼資金；2022年12月31日前成立的養(yǎng)老機構(gòu)（以法人登記時間為準(zhǔn)），給予政策緩沖期限，于2023年3月31日前，能夠符合養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè)補貼條件的，可享受建設(shè)補貼政策。養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)運營補貼自2023年7月1日起實施。

從本通知發(fā)布之日起，停止實施社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施運營補貼政策，承接運營社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站不再享受連鎖運營補貼。

附件：養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)補貼申報材料

沈陽市民政局               沈陽市財政局

2023年3月2日

（此件公開發(fā)布）

附件

養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)補貼申報材料

一、養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)運營補貼

1.法人登記證書復(fù)印件；

2.養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)備案書及備案回執(zhí)復(fù)印件，或養(yǎng)老機構(gòu)設(shè)立許可證復(fù)印件；

3.養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)運營補貼審批表（養(yǎng)老事業(yè)服務(wù)管理平臺生成）；

4.入住養(yǎng)員明細(xì)（養(yǎng)老事業(yè)服務(wù)管理平臺生成）；

5.年檢報告書復(fù)印件或企業(yè)年度報告公示頁；

6.財務(wù)賬目、憑證；

7.養(yǎng)員檔案資料（入院登記表、協(xié)議書、離院登記表等）；

8.全額撥付補貼資金證明材料。

二、區(qū)域性居家養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)補貼

政府無償提供房產(chǎn)建設(shè)的需提供以下材料：

1.運營商法人登記證書復(fù)印件；

2.運營協(xié)議復(fù)印件；

3.房產(chǎn)證明或房屋歸屬證明材料及第三方專業(yè)機構(gòu)出具的房屋安全監(jiān)測報告（建設(shè)單位竣工驗收證明）；

4.裝修工程結(jié)算材料；

5.工程資金撥付證明材料。

社會力量利用自有或租賃房產(chǎn)建設(shè)的需提供以下材料：

1.區(qū)域性居家養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)補貼申請表；

2.運營商法人登記證書復(fù)印件；

3.房產(chǎn)證明復(fù)印件；

4.租賃房產(chǎn)建設(shè)的需提供租賃年限不少于5年的供房屋租賃合同復(fù)印件；

5.按要求提供消防驗收合格意見或備案證明、食品經(jīng)營許可證、環(huán)評檢測報告或備案證明等材料復(fù)印件；

6.全額撥付補貼資金證明材料。

三、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站建設(shè)補貼

1.社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站建設(shè)補貼申請表；

2.社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站建設(shè)驗收表；

3.所在社區(qū)居委會統(tǒng)一社會信用代碼證書復(fù)印件；

4.建設(shè)場地所有權(quán)屬證明材料。

四、區(qū)域性居家養(yǎng)老服務(wù)中心連鎖運營補貼

1.區(qū)域性居家養(yǎng)老服務(wù)中心連鎖運營補貼申請表；

2.運營商法人登記證書復(fù)印件；

3.區(qū)域性居家養(yǎng)老服務(wù)中心運營情況認(rèn)定表；

4.各運營點位房產(chǎn)證明（政府無償提供房產(chǎn)確無房產(chǎn)證明的，房屋歸屬證明材料及第三方專業(yè)機構(gòu)出具的房屋安全監(jiān)測報告或建設(shè)單位竣工驗收證明）；

5.政府無償提供房產(chǎn)的提供運營協(xié)議，租賃建設(shè)的需提供租賃期限不少于5年的房屋租賃合同；

6.按要求提供每個點位的消防驗收合格意見或備案證明、食品經(jīng)營許可證、環(huán)評檢測報告或備案證明等材料復(fù)印件。