各市（州）民政局、人社局、財政局，長白山管委會民政局、人社局、財政局，各縣（市、區(qū)）民政局、人社局、財政局：

《關(guān)于建立養(yǎng)老（孤殘兒童）護理員獎勵制度的指導意見》已經(jīng)2022年省政府第31次常務會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真抓好落實。

吉林省民政廳

吉林省人力資源和社會保障廳

吉林省財政廳

2023年2月22日

關(guān)于建立養(yǎng)老（孤殘兒童）護理員獎勵制度的指導意見

為全面貫徹黨的二十大精神，認真落實《國家積極應對人口老齡化中長期規(guī)劃》《國務院辦公廳關(guān)于推進養(yǎng)老服務發(fā)展的意見》（國辦發(fā)〔2019〕5號）《兒童福利機構(gòu)管理辦法》（民政部令第63號）和民政部等14部委《關(guān)于進一步推進兒童福利機構(gòu)優(yōu)化提質(zhì)和創(chuàng)新轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展的意見》（民發(fā)〔2021〕44號）要求，加強養(yǎng)老（孤殘兒童）服務人才隊伍建設(shè)，切實增強“一老一小”護理員職業(yè)吸引力，進一步提升養(yǎng)老（孤殘兒童）服務水平，現(xiàn)就建立養(yǎng)老（孤殘兒童）護理員獎勵制度制定如下指導意見：

一、適用條件

本指導意見適用于在本省依法登記并經(jīng)民政部門備案、且安全規(guī)范達標的養(yǎng)老機構(gòu)（含社區(qū)養(yǎng)老服務機構(gòu)，下同）、兒童福利機構(gòu)內(nèi)專職從事養(yǎng)老（孤殘兒童）護理服務工作的，且與其入職的養(yǎng)老機構(gòu)、兒童福利機構(gòu)簽訂勞動合同并按規(guī)定繳納社會保險的人員（兼職和管理人員不在獎勵制度范圍）。公辦養(yǎng)老機構(gòu)、兒童福利機構(gòu)內(nèi)事業(yè)編制護理人員不享受本意見規(guī)定的待遇。

二、獎勵制度

（一）入職獎勵制度。從2023年1月起，對普通高等院校、中高等職業(yè)學校（含技工院校）的應屆畢業(yè)生和畢業(yè)三年以內(nèi)的往屆畢業(yè)生，進入養(yǎng)老機構(gòu)、兒童福利機構(gòu)專職從事護理服務工作的護理員，給予一次性入職獎勵。獎勵標準為本科（含技工院校預備技師班畢業(yè)生）及以上1萬元、?？疲ǜ呗殹⒓脊ぴ盒８呒壒ぐ喈厴I(yè)生）8000元、中專（中職、技工院校中級工班畢業(yè)生）5000元，獎勵資金分三年發(fā)放到位，入職前三年分別按照獎勵標準的30%、30%、40%的比例發(fā)放；對脫貧人口、低保和低保邊緣家庭、留守婦女及其他困難群體到養(yǎng)老機構(gòu)、兒童福利機構(gòu)專職從事護理服務工作的護理員，每人給予3000元入職獎勵，獎勵資金分三年發(fā)放到位，每年發(fā)放1000元。享受畢業(yè)生入職獎勵的不得同時享受困難群體入職獎勵。

（二）崗位補貼制度。對在同一養(yǎng)老機構(gòu)、兒童福利機構(gòu)專職并連續(xù)從事護理工作達到一定年限的護理員，給予崗位補貼。在護理員崗位連續(xù)工作滿3年，從第4年起，每月補貼100元，之后每滿1年增加50元，個人最高補貼至每月300元。個人累計補貼不超過五年。

（三）技能等級獎勵制度。對獲得養(yǎng)老（孤殘兒童）護理員初級工、中級工、高級工、技師、高級技師職業(yè)資格證書（技能等級證書）的人員，分別給予500元、800元、1000元、2000元、3000元的一次性獎勵。對已領(lǐng)取技能等級補貼或崗位技能提升補貼人員不再重復發(fā)放技能等級獎勵補貼。對學徒工和實行崗位聘任制的特級技師和首席技師獎勵補貼標準和所需資金由用人單位自行確定和籌措。

（四）榮譽獎勵制度。對在國家和省級養(yǎng)老或孤殘兒童護理員職業(yè)技能大賽中獲得獎項的護理員，頒發(fā)獲獎證書。省級大賽獲獎選手，符合條件的按規(guī)定授予“吉林省技術(shù)能手”稱號，晉升職業(yè)資格或職業(yè)技能等級。對省級職業(yè)技能大賽獲獎人員的獎勵，可包括所有從事養(yǎng)老（孤殘兒童）護理工作及相關(guān)護理工作的人員。在市（州）級、縣級養(yǎng)老或孤殘兒童護理員職業(yè)技能大賽中獲得獎項的護理員，獎勵項目由市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府確定。

三、資金來源及發(fā)放

獎勵制度所需資金按照屬地管理原則，由養(yǎng)老機構(gòu)、兒童福利機構(gòu)直接所屬的市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府負責，于當年12月20日前發(fā)放到位。對已發(fā)放護理員獎勵資金的市（州）、 縣（市、區(qū)），省級通過省民政廳分成福彩公益金給予適當補助。養(yǎng)老護理員人數(shù)、獎勵項目及標準以“‘金民工程’養(yǎng)老服務信息管理”信息和佐證材料為準，孤殘兒童護理員人數(shù)、獎勵項目及標準以市（州）兒童福利機構(gòu)提供的相關(guān)信息和佐證材料為準。

省直屬養(yǎng)老機構(gòu)、兒童福利機構(gòu)護理員獎勵資金的發(fā)放，由省民政廳負責，所需資金從省民政廳分成福彩公益金中列支。

四、相關(guān)要求

（一）各地要高度重視養(yǎng)老、孤殘兒童服務人才隊伍建設(shè)，結(jié)合本地實際，制定養(yǎng)老、兒童護理員獎勵政策實施方案，并認真組織實施，確保制度落到實處。

（二）養(yǎng)老機構(gòu)、兒童福利機構(gòu)負責人及工作人員、養(yǎng)老護理員、孤殘兒童護理員本人在申報過程中存在弄虛作假行為，經(jīng)核查屬實的，取消獎補資格，并由民政部門負責追繳收回相應補助資金，對有責任的養(yǎng)老機構(gòu)、兒童福利機構(gòu)及享受獎勵的護理員納入市場聯(lián)合懲戒對象名單，向全社會公布，涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)處理。

（三）民政部門負責人及工作人員在獎勵資金的申報、審查、發(fā)放、使用、管理等工作中，存在違反規(guī)定的行為，以及其他玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀行為的，按照有關(guān)規(guī)定追究相應責任。

（四）政策實施后已在護理員崗位連續(xù)工作滿3年以上的護理員直接套改崗位補貼。入職獎勵、崗位補貼和技能等級獎勵為一次性獎勵，因工作單位、工作地點變動等不再重復發(fā)放。

（五）政策執(zhí)行期限暫定5年（2023-2027年）。