陜西省養(yǎng)老服務(wù)條例

（2022年12月1日陜西省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十七次會(huì)議通過）

目  錄

第一章  總  則

第二章  規(guī)劃與建設(shè)

第三章  養(yǎng)老服務(wù)體系

第一節(jié)  居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)

第二節(jié)  機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)

第三節(jié)  醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)服務(wù)

第四章  養(yǎng)老服務(wù)人員

第五章  扶持與保障

第六章  監(jiān)督與管理

第七章  法律責(zé)任

第八章  附  則

第一章  總  則

第一條  為了積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，健全養(yǎng)老服務(wù)體系，滿足老年人養(yǎng)老服務(wù)需求，促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》等法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條  本省行政區(qū)域內(nèi)養(yǎng)老服務(wù)及其監(jiān)督管理等活動(dòng)，適用本條例。

第三條  養(yǎng)老服務(wù)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、保障基本、普惠多樣、社會(huì)協(xié)同的原則，構(gòu)建居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系，發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)。

第四條  縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)老服務(wù)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立養(yǎng)老服務(wù)工作聯(lián)席會(huì)議制度，研究解決養(yǎng)老服務(wù)重大問題，將養(yǎng)老服務(wù)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，制定養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃，促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)老服務(wù)工作，通過配備相應(yīng)的社區(qū)工作者或者政府購買服務(wù)等方式，加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)工作力量。

第五條  縣級(jí)以上民政部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的養(yǎng)老服務(wù)工作，牽頭推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。民政部門養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展（指導(dǎo)）機(jī)構(gòu)承擔(dān)養(yǎng)老服務(wù)技術(shù)指導(dǎo)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、信息管理、質(zhì)量評(píng)價(jià)和標(biāo)準(zhǔn)推廣等有關(guān)工作。

縣級(jí)以上衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合和老年人健康服務(wù)工作，依法維護(hù)老年人合法權(quán)益。

縣級(jí)以上發(fā)展改革、財(cái)政、人力資源社會(huì)保障、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文化旅游、教育、工業(yè)和信息化、公安、應(yīng)急管理、市場(chǎng)監(jiān)督管理、醫(yī)療保障、體育、消防救援等部門和單位按照各自職責(zé)，做好養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)工作。

第六條  家庭成員應(yīng)當(dāng)尊重、照料和關(guān)心老年人，樹立優(yōu)良家風(fēng)，弘揚(yáng)孝親敬老的傳統(tǒng)美德。

贍養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)對(duì)老年人履行經(jīng)濟(jì)上供養(yǎng)、生活上照料和精神上慰藉的義務(wù)，關(guān)心老年人健康，照顧老年人的特殊需要。扶養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)依法對(duì)被扶養(yǎng)的老年人履行扶養(yǎng)義務(wù)。

第七條  居民委員會(huì)、村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)發(fā)揮自治功能和優(yōu)勢(shì)，依照法律和本條例規(guī)定做好居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)及相關(guān)工作。

第八條  工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)、紅十字會(huì)以及老年人組織、慈善組織、志愿服務(wù)組織等，根據(jù)職責(zé)或者章程，發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，協(xié)同做好養(yǎng)老服務(wù)工作。

鼓勵(lì)單位和個(gè)人通過舉辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、開展志愿活動(dòng)、慈善捐助等多種形式提供、參與和支持養(yǎng)老服務(wù)。

第九條  養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律和誠信建設(shè)，建立健全行業(yè)規(guī)范，推動(dòng)實(shí)施養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)和規(guī)范養(yǎng)老服務(wù)健康發(fā)展。

第十條  全社會(huì)應(yīng)當(dāng)踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，弘揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)美德，廣泛開展敬老、養(yǎng)老、助老宣傳教育活動(dòng)，形成尊重、關(guān)心、幫助老年人的社會(huì)風(fēng)尚。引導(dǎo)老年人樹立終身發(fā)展理念，推動(dòng)老有所養(yǎng)與老有所為相結(jié)合，提高老年人生活質(zhì)量和社會(huì)參與度。

廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)公益宣傳，開設(shè)老年頻道或者專題、專欄等，傳播老年人健身、康養(yǎng)、維權(quán)、反詐防騙等知識(shí)，豐富老年人的精神文化生活，提高老年人防范意識(shí)。

第十一條  縣級(jí)以上人民政府或者省人民政府有關(guān)部門，對(duì)在養(yǎng)老服務(wù)工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，按照規(guī)定給予表彰或者獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章  規(guī)劃與建設(shè)

第十二條  設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）編制國土空間總體規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)征求民政部門意見，按照國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本地區(qū)人口結(jié)構(gòu)、老齡化發(fā)展趨勢(shì)，因地制宜提出養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地的規(guī)模、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)和布局。對(duì)老齡人口占比較高和老齡化發(fā)展趨勢(shì)較快的地區(qū)，適當(dāng)提高養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地比例。

設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）民政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同自然資源部門，根據(jù)本行政區(qū)域國土空間規(guī)劃和老年人口分布、公共服務(wù)資源、養(yǎng)老服務(wù)需求等因素，編制養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施布局專項(xiàng)規(guī)劃，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后，納入同級(jí)國土空間規(guī)劃同步實(shí)施。

第十三條  縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域國土空間規(guī)劃，保障養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地。

非營(yíng)利性養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)用地，可以依法使用國有劃撥土地；營(yíng)利性養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)用地，以租賃、先租后讓、出讓等方式供應(yīng)，提高用地效率，降低養(yǎng)老服務(wù)用地成本。

符合國家和本省規(guī)定的，養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)可以依法使用農(nóng)村集體建設(shè)用地。

第十四條  縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照國家和本省規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)用地。

城鎮(zhèn)居住區(qū)按照國家和本省規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，配套建設(shè)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，新建小區(qū)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施與住宅同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收、同步交付使用?？h級(jí)以上自然資源部門在審查城鎮(zhèn)居住區(qū)建設(shè)項(xiàng)目養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施設(shè)計(jì)方案時(shí)，應(yīng)當(dāng)征求同級(jí)民政部門意見。

本省養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地標(biāo)準(zhǔn)具體辦法由省民政部門會(huì)同自然資源部門制定，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。

縣級(jí)以上自然資源部門應(yīng)當(dāng)依法對(duì)社區(qū)配套養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)是否符合規(guī)劃條件予以核實(shí)，未經(jīng)核實(shí)或者經(jīng)核實(shí)不符合規(guī)劃條件的，建設(shè)單位不得組織竣工驗(yàn)收。

對(duì)城鎮(zhèn)居住區(qū)配套社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)條件意見書確定養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施權(quán)屬歸政府的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照約定的移交方式，將設(shè)施以及有關(guān)建設(shè)資料無償移交所在地縣（市、區(qū)）民政部門，納入國有資產(chǎn)統(tǒng)一管理，用于開展公益性養(yǎng)老服務(wù)。

第十五條  縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)通過新建、改建、擴(kuò)建等方式加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)，可以將具備條件且閑置的房屋、場(chǎng)地等優(yōu)先用于建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。

已建成居住區(qū)無養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施或者現(xiàn)有設(shè)施未達(dá)標(biāo)準(zhǔn)的，縣（市、區(qū)）人民政府通過政府購置、置換、租賃等方式補(bǔ)足居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。

支持機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位將所屬的培訓(xùn)中心、療養(yǎng)院、招待所等轉(zhuǎn)型為養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)；鼓勵(lì)民間資本對(duì)閑置的企業(yè)廠房、商業(yè)設(shè)施以及其他可以利用的社會(huì)資源依法依規(guī)進(jìn)行整合和改造，用于養(yǎng)老服務(wù)。

第十六條  縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌加強(qiáng)農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)，支持特困人員供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施建設(shè)改造。有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過新建或者改建、擴(kuò)建的方式建設(shè)區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心。

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)完善優(yōu)惠扶持措施，支持村民委員會(huì)、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)力量建設(shè)農(nóng)村互助幸福院、養(yǎng)老院等養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織編制鎮(zhèn)規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地實(shí)際情況，落實(shí)農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地布局等要求。

第十七條  縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將無障礙環(huán)境建設(shè)和適老化改造納入城市更新、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，農(nóng)村危房改造、農(nóng)村人居環(huán)境整治提升統(tǒng)籌推進(jìn)。加快推進(jìn)與老年人日常生活密切相關(guān)的交通、文化等公共服務(wù)設(shè)施無障礙改造，支持已建成的多層住宅及養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施加裝電梯，在公共活動(dòng)空間增設(shè)適合老年人活動(dòng)、休息的設(shè)施。

提供公共服務(wù)的機(jī)構(gòu)和企業(yè)應(yīng)當(dāng)符合無障礙環(huán)境建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，滿足無障礙信息傳播與交流的需求，推廣應(yīng)用符合老年人需求特點(diǎn)的智能信息服務(wù)。為老年人提供公共服務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)充分尊重老年人的習(xí)慣，保留并完善傳統(tǒng)服務(wù)方式，為老年人出行、就醫(yī)、消費(fèi)等提供便利。

第十八條  未經(jīng)法定程序，任何組織和個(gè)人不得擅自改變養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地用途和政府投資、資助建設(shè)配置的養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施使用性質(zhì)，不得侵占、損害或者擅自拆除養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。

經(jīng)法定程序批準(zhǔn)改變養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)用地用途、使用性質(zhì)或者拆除的，應(yīng)當(dāng)按照不低于原有規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)的要求，就近及時(shí)補(bǔ)建或者置換。

第三章  養(yǎng)老服務(wù)體系

第一節(jié)  居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)

第十九條  縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)完善居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)政策和基本公共服務(wù)，加強(qiáng)對(duì)居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，支持企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)組織等為城鄉(xiāng)老年人提供多樣化居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處可以通過購買服務(wù)等方式，為經(jīng)濟(jì)困難的失能老年人提供必要的探訪照料服務(wù)。

第二十條  縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌利用養(yǎng)老服務(wù)、醫(yī)療衛(wèi)生等資源，按照國家和本省有關(guān)規(guī)定推進(jìn)覆蓋城鄉(xiāng)的綜合性養(yǎng)老服務(wù)中心、老年日間照料機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老服務(wù)站、助餐點(diǎn)等設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)向社區(qū)、家庭延伸。

第二十一條  居民委員會(huì)、村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)老年人的健康狀況、家庭情況和服務(wù)需求等進(jìn)行調(diào)查登記，對(duì)有特殊照顧需求的老年人定期巡訪，宣傳養(yǎng)老服務(wù)政策，組織開展互助養(yǎng)老、志愿服務(wù)等活動(dòng)，為各類養(yǎng)老服務(wù)組織開展養(yǎng)老服務(wù)活動(dòng)提供便利。

第二十二條  倡導(dǎo)成年子女與老年父母就近居住或者共同生活，履行贍養(yǎng)義務(wù)、承擔(dān)照料責(zé)任?？h級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)為老年人隨配偶或者贍養(yǎng)人遷徙提供便利，支持家庭成員參加養(yǎng)老護(hù)理技能培訓(xùn)，提高其照護(hù)能力。

支持對(duì)分散供養(yǎng)特困人員中的高齡、失能、殘疾老年人家庭實(shí)施居家適老化改造，配備輔助器具和防走失裝置等設(shè)施設(shè)備，有條件的地區(qū)可以將居家適老化改造向其他困難家庭延伸。

支持專業(yè)性的社會(huì)組織依法為有需要的老年人擔(dān)任監(jiān)護(hù)人或者提供相關(guān)服務(wù)。

第二十三條  居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)主要包括下列內(nèi)容：

（一）生活照料、餐飲配送、保潔、助浴、輔助出行等日常生活服務(wù)；

（二）健康體檢、康復(fù)護(hù)理、安寧療護(hù)等健康護(hù)理服務(wù)；

（三）尋訪探視、生活陪伴、心理咨詢等精神慰藉服務(wù)；

（四）安全指導(dǎo)、緊急救援、應(yīng)急救護(hù)服務(wù)；

（五）法律咨詢、法律援助、人民調(diào)解服務(wù)；

（六）文化娛樂、體育健身、休閑養(yǎng)生等服務(wù)；

（七）其他有利于老年人身心健康的服務(wù)。

第二十四條  縣（市、區(qū)）民政部門以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、居民委員會(huì)、村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本轄區(qū)內(nèi)城鄉(xiāng)居家老年人的養(yǎng)老服務(wù)需求情況，整合各類養(yǎng)老服務(wù)資源，引導(dǎo)社會(huì)力量參與養(yǎng)老服務(wù)，推動(dòng)社區(qū)實(shí)現(xiàn)下列養(yǎng)老服務(wù)功能：

（一）興辦住宅小區(qū)助餐點(diǎn)，采取集中供餐、配送到戶等方式，為老年人提供助餐服務(wù)。

（二）依托居家養(yǎng)老服務(wù)中心、老年人日間照料中心等，采取上門服務(wù)、日間托管等方式，為老年人提供生活照料服務(wù)。

（三）綜合利用社區(qū)文化、體育、教育、娛樂等公共服務(wù)設(shè)施，組織開展適合老年人的文化、體育、娛樂等活動(dòng)，豐富老年人精神文化生活。

（四）采取上門探訪、電話詢問等方式，為高齡、失能、獨(dú)居、計(jì)劃生育特殊家庭等特殊困難老年人提供關(guān)懷訪視、心理咨詢、情緒疏導(dǎo)等服務(wù)。

（五）利用信息化手段，即時(shí)接收和處理老年人的緊急呼叫，為老年人提供協(xié)助聯(lián)系救援等服務(wù)。

（六）其他功能的養(yǎng)老服務(wù)。

第二十五條  縣級(jí)以上人民政府及其民政部門應(yīng)當(dāng)推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)在社區(qū)建立嵌入式服務(wù)機(jī)構(gòu)，為老年人提供生活照料、助餐助行、精神慰藉等服務(wù)。

支持物業(yè)和家政服務(wù)企業(yè)發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，提供老年助餐、家政服務(wù)、物品代購、探視探訪、費(fèi)用代繳等形式多樣的養(yǎng)老服務(wù)。

第二十六條  縣級(jí)以上民政部門應(yīng)當(dāng)建立健全老年人養(yǎng)老服務(wù)需求評(píng)估制度，科學(xué)確定老年人養(yǎng)老服務(wù)需求類型和照顧護(hù)理等級(jí)，根據(jù)需求情況組織開展養(yǎng)老服務(wù)工作。

第二十七條  縣級(jí)以上民政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同相關(guān)部門推動(dòng)居家社區(qū)養(yǎng)老信息化服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，整合醫(yī)療、餐飲、家政等各類資源，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)需求和供給的信息對(duì)接，為居家老年人提供緊急呼叫、家政預(yù)約、費(fèi)用代繳等服務(wù)。

第二十八條  居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備與服務(wù)內(nèi)容相適應(yīng)的場(chǎng)所、設(shè)施設(shè)備和人員，建立健全管理制度，明確服務(wù)項(xiàng)目和內(nèi)容，公開收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并接受相關(guān)部門、服務(wù)對(duì)象和社會(huì)監(jiān)督。

第二十九條  鼓勵(lì)鄰里互助、親友相助、志愿服務(wù)等互助養(yǎng)老服務(wù)模式，提倡健康老年人幫助高齡、失能、獨(dú)居、計(jì)劃生育特殊家庭老年人。

第二節(jié)  機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)

第三十條  養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的設(shè)立應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)規(guī)定，依法辦理登記、備案等相關(guān)手續(xù)。

縣（市、區(qū)）民政部門對(duì)已經(jīng)備案的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)自備案之日起二十個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，并核實(shí)備案信息；對(duì)未備案的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，服務(wù)場(chǎng)所所在地的縣（市、區(qū)）民政部門應(yīng)當(dāng)自發(fā)現(xiàn)其收住老年人之日起二十個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，并督促及時(shí)備案。

第三十一條  政府投資興辦的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)在滿足特困人員集中供養(yǎng)需求的前提下，優(yōu)先接收經(jīng)濟(jì)困難的失能、孤寡、殘疾、高齡以及計(jì)劃生育特殊家庭老年人，空余床位向社會(huì)開放。

鼓勵(lì)、支持社會(huì)力量通過租賃、委托管理等方式，運(yùn)營(yíng)、管理政府投資興辦的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。

第三十二條  養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，配齊必要的養(yǎng)老護(hù)理員及其他專業(yè)技術(shù)人員，建立健全消防、食品藥品、傳染病防治、安全值守和設(shè)施設(shè)備等安全管理制度，明確安全責(zé)任，定期開展安全檢查，及時(shí)消除安全隱患。

養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生等突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，定期組織開展應(yīng)急演練。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在突發(fā)事件發(fā)生后立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)應(yīng)急處置措施，及時(shí)疏散、撤離、安置入住的老年人，預(yù)防危害發(fā)生或者防止危害擴(kuò)大，并依法向有關(guān)部門報(bào)告。

縣級(jí)以上人民政府相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)將養(yǎng)老機(jī)構(gòu)納入消防重點(diǎn)管理單位。

第三十三條  養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立老年人信息檔案，按照國家有關(guān)規(guī)定收集和妥善保管服務(wù)協(xié)議等相關(guān)資料。

第三十四條  養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定對(duì)老年人進(jìn)行入院評(píng)估，根據(jù)評(píng)估結(jié)果確定照料護(hù)理等級(jí)，分級(jí)分類提供下列服務(wù)：

（一）提供符合食品安全要求和民族風(fēng)俗習(xí)慣，適宜老年人食用的膳食；

（二）提供適合老年人居住的住房，并配備適合老年人安全保護(hù)要求的設(shè)施、設(shè)備以及用具；

（三）定期對(duì)老年人活動(dòng)場(chǎng)所和使用物品進(jìn)行清洗消毒；

（四）開展適合老年人的文化、體育、娛樂活動(dòng)；

（五）為老年人提供生活照料、心理咨詢、精神慰藉等服務(wù)；

（六）建立24小時(shí)值班制度，做好老年人監(jiān)護(hù)工作；

（七）其他適合老年人的服務(wù)。

養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)參照國家統(tǒng)一的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)合同示范文本，與入住的老年人或者其代理人依法簽訂養(yǎng)老服務(wù)合同，明確各方的權(quán)利和義務(wù)，按照有關(guān)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范以及養(yǎng)老服務(wù)合同約定提供服務(wù)。

入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的老年人及其代理人應(yīng)當(dāng)遵守養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的規(guī)章制度，維護(hù)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)秩序。

第三十五條  政府運(yùn)營(yíng)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行政府定價(jià)或者政府指導(dǎo)價(jià)；委托運(yùn)營(yíng)的公建養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，由運(yùn)營(yíng)者依據(jù)委托合同合理確定；社會(huì)力量舉辦的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，由經(jīng)營(yíng)者自主確定。

養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在醒目位置公示服務(wù)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)依據(jù)，接受社會(huì)監(jiān)督。

第三十六條  養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為入住老年人的家庭成員探望老年人提供便利，為老年人聯(lián)系家庭成員提供幫助。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)可以通過電話、視頻等方式與入住老年人的家庭成員定期聯(lián)系，通報(bào)入住老年人身體狀況和精神狀態(tài)。

第三十七條  養(yǎng)老機(jī)構(gòu)因變更或者終止等原因暫停、終止服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)提前六十日書面通知老年人或者其代理人，并書面告知原備案的民政部門。老年人需要安置的，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)服務(wù)合同約定與老年人或者其代理人協(xié)商確定安置事宜。民政部門應(yīng)當(dāng)為養(yǎng)老機(jī)構(gòu)妥善安置老年人提供幫助。

第三節(jié)  醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)服務(wù)

第三十八條  縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作機(jī)制,根據(jù)老年人口數(shù)量和分布等情況,統(tǒng)籌醫(yī)療衛(wèi)生和養(yǎng)老服務(wù)資源，發(fā)揮互補(bǔ)優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務(wù)融合發(fā)展。

縣級(jí)以上人民政府及其衛(wèi)生健康、民政、醫(yī)療保障、發(fā)展改革、文化旅游等部門應(yīng)當(dāng)在政策體系、設(shè)施布局、人才培養(yǎng)、合作機(jī)制等方面推動(dòng)醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合。

第三十九條  縣級(jí)以上人民政府在編制和完善區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃、養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施規(guī)劃時(shí),應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌考慮養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施與醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施的布局,將兩者同址或者鄰近設(shè)置,方便老年人就近獲取醫(yī)療服務(wù)。農(nóng)村地區(qū)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院與敬老院、村衛(wèi)生室與農(nóng)村互助幸福院建設(shè)。

第四十條  縣級(jí)以上衛(wèi)生健康、民政等部門應(yīng)當(dāng)支持醫(yī)療機(jī)構(gòu)與養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)開展雙向合作，通過簽訂合作協(xié)議等形式，形成醫(yī)療護(hù)理服務(wù)與養(yǎng)老服務(wù)之間的相互嵌入。引導(dǎo)和支持養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、從事居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的組織引入醫(yī)療資源，在醫(yī)療護(hù)理技術(shù)、轉(zhuǎn)診服務(wù)等方面建立合作關(guān)系。引導(dǎo)和支持醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開通預(yù)約就診便捷通道，為入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的老年人提供醫(yī)療巡診、遠(yuǎn)程會(huì)診、健康管理、保健咨詢、預(yù)約就診、急診急救等服務(wù)。

第四十一條  縣級(jí)以上衛(wèi)生健康、民政、醫(yī)療保障等部門應(yīng)當(dāng)支持有條件的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)開辦老年病醫(yī)院、康復(fù)醫(yī)院、護(hù)理院、中醫(yī)醫(yī)院或者設(shè)置醫(yī)務(wù)室、護(hù)理站等醫(yī)療機(jī)構(gòu)，開展醫(yī)療服務(wù)，并按照規(guī)定納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)范圍。

縣級(jí)以上衛(wèi)生健康、醫(yī)療保障、市場(chǎng)監(jiān)督管理等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，完善基層用藥管理制度和基本醫(yī)療保險(xiǎn)用藥報(bào)銷政策，健全藥品配送渠道，保障開展養(yǎng)老服務(wù)的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)藥品配備，為老年人治療常見病、慢性病的用藥提供方便。

第四十二條 縣級(jí)以上衛(wèi)生健康、民政等部門應(yīng)當(dāng)支持醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)按照規(guī)定設(shè)立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，為老年人提供集中居住、生活照料、康復(fù)護(hù)理、醫(yī)療保健等服務(wù)。

醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)依法設(shè)立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)向民政部門備案，按照規(guī)定享受養(yǎng)老機(jī)構(gòu)相關(guān)補(bǔ)貼和扶持政策。

第四十三條  基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立家庭醫(yī)生簽約服務(wù)機(jī)制，組建家庭醫(yī)生團(tuán)隊(duì)，與有意愿的老年人家庭建立醫(yī)療簽約服務(wù)關(guān)系，為老年人建立健康信息檔案，提供保健咨詢、健康管理等基本服務(wù)。

支持有條件的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為失能、慢性病、高齡、殘疾或者確有困難的老年人提供家庭病床、上門巡診、康復(fù)護(hù)理等居家社區(qū)醫(yī)療服務(wù)。

第四十四條  縣級(jí)以上衛(wèi)生健康部門應(yīng)當(dāng)支持醫(yī)療機(jī)構(gòu)開設(shè)老年醫(yī)學(xué)科，推動(dòng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)加強(qiáng)老年人健康管理和常見病預(yù)防，提高康復(fù)護(hù)理水平，倡導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)為老年人開展義診活動(dòng)。

第四十五條  縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)整合中醫(yī)藥醫(yī)療、康復(fù)和護(hù)理資源，發(fā)揮中醫(yī)藥在健康養(yǎng)老中的作用，支持醫(yī)療機(jī)構(gòu)為老年人提供中醫(yī)健康咨詢?cè)u(píng)估、干預(yù)調(diào)理、隨訪管理等治未病服務(wù)。

第四章  養(yǎng)老服務(wù)人員

第四十六條  縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)健全養(yǎng)老服務(wù)人才引進(jìn)、培養(yǎng)、崗位（職務(wù)）晉升、激勵(lì)評(píng)價(jià)機(jī)制，提高養(yǎng)老服務(wù)人員專業(yè)化水平。

第四十七條  縣級(jí)以上人力資源社會(huì)保障部門和民政部門應(yīng)當(dāng)組織開展養(yǎng)老護(hù)理員職業(yè)技能培訓(xùn)和等級(jí)認(rèn)定，引導(dǎo)用人單位健全和完善職業(yè)技能等級(jí)與薪酬待遇掛鉤機(jī)制，提高養(yǎng)老護(hù)理員服務(wù)水平。

養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全培訓(xùn)制度，定期組織工作人員進(jìn)行職業(yè)道德教育和技能培訓(xùn)，提高其職業(yè)道德素養(yǎng)和服務(wù)能力。

養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員培訓(xùn)補(bǔ)貼和職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

鼓勵(lì)有條件的地方建立養(yǎng)老護(hù)理等專業(yè)技術(shù)崗位補(bǔ)貼制度。

第四十八條  鼓勵(lì)支持高等院校、中等職業(yè)學(xué)校開設(shè)養(yǎng)老服務(wù)管理、健康服務(wù)與管理、中醫(yī)養(yǎng)生學(xué)、中醫(yī)康復(fù)學(xué)、社會(huì)工作等專業(yè)，推進(jìn)高等院校、中等職業(yè)學(xué)校養(yǎng)老服務(wù)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，支持社會(huì)力量創(chuàng)辦養(yǎng)老服務(wù)職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。

鼓勵(lì)有條件的地方對(duì)高等院校、中等職業(yè)學(xué)校等畢業(yè)生從事養(yǎng)老服務(wù)的，給予入職補(bǔ)貼。

第四十九條  鼓勵(lì)符合條件的執(zhí)業(yè)醫(yī)師、注冊(cè)護(hù)士到養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立的醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)或者在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)開辦門診部、醫(yī)務(wù)室、護(hù)理站。支持有專業(yè)特長(zhǎng)的全科醫(yī)師和其他專業(yè)人員在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開展疾病預(yù)防、康復(fù)保健、中醫(yī)藥調(diào)理等健康服務(wù)。

養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)立的醫(yī)療機(jī)構(gòu)聘用的醫(yī)務(wù)人員，在職稱評(píng)定、職業(yè)技能培訓(xùn)等方面與其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)同類專業(yè)技術(shù)人員享受同等待遇。

鼓勵(lì)醫(yī)務(wù)人員到醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)機(jī)構(gòu)工作，在縣域內(nèi)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)機(jī)構(gòu)的工作時(shí)間可作為基層支醫(yī)時(shí)間。

第五十條  養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守行業(yè)規(guī)范，提高專業(yè)水平和服務(wù)質(zhì)量。

養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)向養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)如實(shí)告知本人的從業(yè)經(jīng)歷、服務(wù)技能、健康狀況等情況。

第五十一條  養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員不得有下列行為：

（一）恐嚇、謾罵、侮辱、虐待、毆打老年人；

（二）偷盜、騙取、強(qiáng)行索要或者故意損毀老年人的財(cái)物；

（三）泄露在服務(wù)活動(dòng)中知悉的老年人的隱私；

（四）其他違反法律、法規(guī)、公序良俗和職業(yè)道德的行為。

第五十二條  養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員依法簽訂聘用合同或者勞動(dòng)合同，按照規(guī)定繳納社會(huì)保險(xiǎn)，定期安排健康檢查。

第五章  扶持與保障

第五十三條  省人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和養(yǎng)老服務(wù)需求等情況，制定并公布本省基本養(yǎng)老服務(wù)清單。對(duì)健康、失能、經(jīng)濟(jì)困難等不同老年人群體，分類提供養(yǎng)老保障、生活照料、康復(fù)護(hù)理、社會(huì)救助等服務(wù)，明確基本養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目、供給對(duì)象、供給方式、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和支出責(zé)任主體。

設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府可以根據(jù)本地區(qū)實(shí)際，在全省基本養(yǎng)老服務(wù)清單基礎(chǔ)上適當(dāng)增加服務(wù)內(nèi)容，制定并公布本級(jí)基本養(yǎng)老服務(wù)清單，并報(bào)上一級(jí)人民政府備案。

第五十四條  縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加大對(duì)養(yǎng)老服務(wù)的財(cái)政投入，將養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，建立穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，使養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

縣級(jí)以上人民政府留成的用于社會(huì)福利事業(yè)的彩票公益金，用于支持發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)的資金應(yīng)當(dāng)不低于百分之六十。

縣級(jí)以上人民政府可以通過政府補(bǔ)貼、稅費(fèi)減免、政府與社會(huì)資本合作、股權(quán)投資等方式，支持和引導(dǎo)社會(huì)資本投入養(yǎng)老服務(wù)。

第五十五條  縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)納入鄉(xiāng)村振興規(guī)劃，按照城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的要求，推動(dòng)農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施均衡布局，提升服務(wù)水平。

農(nóng)村可以將未承包的集體所有的部分土地、山林、水面、灘涂等作為養(yǎng)老基地，收益供老年人養(yǎng)老。

引導(dǎo)專業(yè)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)和社會(huì)組織向農(nóng)村延伸，提供照料護(hù)理、精神慰藉、探訪關(guān)愛等養(yǎng)老服務(wù)。

第五十六條  縣級(jí)以上醫(yī)療保障部門應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，逐步建立長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度，合理確定保障范圍和待遇標(biāo)準(zhǔn)，滿足失能老年人照護(hù)服務(wù)和長(zhǎng)期護(hù)理保障需求。

第五十七條  縣級(jí)以上人民政府給予社會(huì)力量舉辦的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)一次性床位建設(shè)補(bǔ)貼。

設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府根據(jù)本地實(shí)際，可以對(duì)社會(huì)力量舉辦的非營(yíng)利性養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)給予運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼。

第五十八條  縣級(jí)以上人民政府可以通過補(bǔ)貼、補(bǔ)助、購買服務(wù)等方式，對(duì)經(jīng)濟(jì)困難的老年人逐步給予養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼，為經(jīng)濟(jì)困難的失能老年人提供護(hù)理補(bǔ)貼。

第五十九條  養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)按照國家和本省有關(guān)規(guī)定享受稅收優(yōu)惠和行政事業(yè)性收費(fèi)減免政策。

養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)使用水、電、燃?xì)?、熱，按照居民生活類價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)；安裝、使用和維護(hù)固定電話、有線（數(shù)字）電視、寬帶互聯(lián)網(wǎng)，按照國家和本省有關(guān)規(guī)定給予優(yōu)惠。

政府投資興建的居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施可以無償或優(yōu)惠交由養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)。

第六十條  縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，在非營(yíng)利性養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)和居民委員會(huì)、村民委員會(huì)開發(fā)養(yǎng)老服務(wù)的公益性崗位，為特殊困難老年人提供生活照料、幫辦代辦、居家探訪等服務(wù)。

第六十一條  縣級(jí)以上民政、市場(chǎng)監(jiān)督管理等部門應(yīng)當(dāng)支持發(fā)展品牌化養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，非營(yíng)利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)可以依法在其登記管理機(jī)關(guān)管轄區(qū)域內(nèi)設(shè)立多個(gè)不具備法人資格的服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，為鄰近居住的老年人提供養(yǎng)老服務(wù)。

第六十二條  省民政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同相關(guān)部門建立養(yǎng)老服務(wù)管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)與戶籍、醫(yī)療、社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助等信息資源對(duì)接，推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)與管理的智慧化應(yīng)用。

鼓勵(lì)、支持社會(huì)力量創(chuàng)新養(yǎng)老服務(wù)模式，開發(fā)和推廣智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)，充分運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等技術(shù)，為老年人提供緊急援助、健康醫(yī)療、服務(wù)預(yù)約、安全監(jiān)測(cè)等服務(wù)。

第六十三條  縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全老年教育體系，引導(dǎo)和整合各類社會(huì)資源興辦老年大學(xué)，將老年教育延伸到社區(qū)，充分利用開放大學(xué)教育資源，為老年人提供線上線下相結(jié)合的教育服務(wù)。

第六十四條  縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)支持發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)慈善事業(yè)，培育和扶持各類養(yǎng)老志愿服務(wù)組織和志愿者隊(duì)伍，建立健全為老年人志愿服務(wù)時(shí)間記錄、儲(chǔ)蓄、回饋等激勵(lì)機(jī)制。

第六十五條  居民委員會(huì)、村民委員會(huì)、人民調(diào)解委員會(huì)等應(yīng)當(dāng)做好涉老矛盾糾紛預(yù)警、排查、化解。鼓勵(lì)律師事務(wù)所、公證機(jī)構(gòu)、基層法律服務(wù)機(jī)構(gòu)為老年人減免法律服務(wù)費(fèi)用，為行動(dòng)不便的老年人提供上門服務(wù)。

第六十六條  縣級(jí)以上民政、體育、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門應(yīng)當(dāng)推進(jìn)適合老年人體育健身的場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)和使用，支持建立多種類型的老年人體育組織，普及健身知識(shí)，組織開展老年人體育健身活動(dòng)。

鼓勵(lì)、支持社會(huì)體育指導(dǎo)員在社區(qū)、公園等老年人經(jīng)常鍛煉的場(chǎng)所指導(dǎo)老年人正確使用健身器材，引導(dǎo)老年人科學(xué)健身。

第六十七條  縣級(jí)以上人民政府及其相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立健全養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)扶持政策和措施，依托本地資源，發(fā)展健康養(yǎng)老、旅游養(yǎng)老、生態(tài)養(yǎng)老、中醫(yī)保健產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)與其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

第六十八條  鼓勵(lì)企業(yè)在健康監(jiān)測(cè)、康復(fù)護(hù)理、輔助器具、智能看護(hù)、應(yīng)急救援、食品藥品等領(lǐng)域，推進(jìn)老年人適用產(chǎn)品和技術(shù)的研發(fā)、創(chuàng)新和應(yīng)用，提高老年人適用產(chǎn)品的供給質(zhì)量和水平。

第六十九條  鼓勵(lì)老年人參加城鄉(xiāng)社區(qū)和社會(huì)活動(dòng)，發(fā)揮老年人的專長(zhǎng)和作用，鼓勵(lì)其在自愿和量力的情況下，參與文化傳承、科學(xué)知識(shí)普及和技術(shù)推廣，參加文明實(shí)踐、公益慈善、志愿服務(wù)等社會(huì)活動(dòng)。

鼓勵(lì)和引導(dǎo)老年人建立基層老年社會(huì)組織，搭建自我服務(wù)、自我管理、自我教育平臺(tái)。

第七十條  老年人患病住院治療期間或者其中夫妻一方去世的，子女所在單位應(yīng)當(dāng)支持其護(hù)理照料老年人，給予適當(dāng)陪護(hù)時(shí)間。

第七十一條  鼓勵(lì)商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在風(fēng)險(xiǎn)可控和商業(yè)可持續(xù)的前提下，開發(fā)適合老年人的護(hù)理、健康、意外傷害等多樣化保險(xiǎn)產(chǎn)品，滿足老年人個(gè)性化需求。

鼓勵(lì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)購買機(jī)構(gòu)綜合責(zé)任保險(xiǎn)。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)購買機(jī)構(gòu)綜合責(zé)任保險(xiǎn)的，縣級(jí)以上人民政府可以給予補(bǔ)貼。

第七十二條  鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)通過銀行貸款、融資租賃、信托計(jì)劃等方式，加大對(duì)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)及其相關(guān)企業(yè)的融資支持。支持金融機(jī)構(gòu)開發(fā)滿足老年人需求的多樣化養(yǎng)老金融產(chǎn)品。

第六章  監(jiān)督與管理

第七十三條  縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全養(yǎng)老服務(wù)綜合監(jiān)管制度，將養(yǎng)老服務(wù)工作納入年度工作計(jì)劃和績(jī)效考核范圍。

縣級(jí)以上民政、衛(wèi)生健康、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、市場(chǎng)監(jiān)督管理、消防救援等有關(guān)部門和機(jī)構(gòu)按照職責(zé)分工依法履行對(duì)養(yǎng)老服務(wù)活動(dòng)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督管理職責(zé)，明確監(jiān)管事項(xiàng)、措施、依據(jù)、流程，定期組織開展監(jiān)督檢查，及時(shí)依法查處存在的違法行為。

第七十四條  省、設(shè)區(qū)的市市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同民政、衛(wèi)生健康、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門，制定養(yǎng)老服務(wù)管理、設(shè)施、設(shè)備和安全等地方標(biāo)準(zhǔn)，并依照標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)管。

鼓勵(lì)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)制定高于國家、行業(yè)和地方標(biāo)準(zhǔn)的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)或者企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

第七十五條  縣級(jí)以上民政部門應(yīng)當(dāng)按照國家和本省養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級(jí)（星級(jí)）評(píng)定辦法，組織專家或者委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)開展養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級(jí)（星級(jí)）評(píng)定工作，評(píng)定結(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布。

第七十六條  縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加快推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域社會(huì)信用體系建設(shè)，加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)信用信息的記錄、歸集、共享和披露，并將信用信息作為享受扶持保障政策的參考依據(jù)，對(duì)存在嚴(yán)重失信行為的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)及其人員依法實(shí)施聯(lián)合懲戒。

第七十七條  縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域非法集資、虛假宣傳、詐騙等違法行為進(jìn)行監(jiān)測(cè)和分析，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)提示工作。

縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)預(yù)收服務(wù)費(fèi)的監(jiān)督管理，確保資金使用安全。

單位和個(gè)人涉嫌借養(yǎng)老服務(wù)名義實(shí)施非法集資、虛假宣傳、詐騙等違法行為的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法查處，其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)配合協(xié)助，并按照規(guī)定移送有關(guān)證據(jù)材料。

第七十八條  縣級(jí)以上民政部門應(yīng)當(dāng)建立養(yǎng)老服務(wù)舉報(bào)投訴制度，公開舉報(bào)投訴方式。民政部門對(duì)接到的養(yǎng)老服務(wù)舉報(bào)投訴應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理，并將處理結(jié)果告知舉報(bào)投訴人；舉報(bào)投訴事項(xiàng)不屬于民政部門管理范圍的，應(yīng)當(dāng)將舉報(bào)投訴事項(xiàng)移交相關(guān)部門。

第七章  法律責(zé)任

第七十九條  違反本條例規(guī)定的行為，法律、行政法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第八十條  養(yǎng)老機(jī)構(gòu)有下列行為之一的，由縣級(jí)以上民政部門責(zé)令改正，給予警告；情節(jié)嚴(yán)重的，處三千元以上三萬元以下罰款：

（一）未按照規(guī)定開展入院評(píng)估的；

（二）未與老年人或者其代理人簽訂服務(wù)合同，或者未按照合同約定提供服務(wù)的；

（三）未按照有關(guān)強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)提供服務(wù)的；

（四）利用養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的設(shè)施開展與養(yǎng)老服務(wù)無關(guān)活動(dòng)的；

（五）未按照本條例規(guī)定預(yù)防和處置突發(fā)事件的；

（六）歧視、侮辱、虐待老年人以及其他侵害老年人人身和財(cái)產(chǎn)權(quán)益行為的；

（七）向負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查的相關(guān)部門隱瞞有關(guān)情況、提供虛假材料或者拒絕提供真實(shí)材料的；

（八）法律、法規(guī)規(guī)定的其他違法行為。

前款規(guī)定的行為，侵害老年人合法權(quán)益的，依法承擔(dān)民事責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第八十一條  各級(jí)人民政府有關(guān)部門及其工作人員未履行法定職責(zé)或者濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由上級(jí)主管部門或者其所在單位責(zé)令改正，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第八章 附  則

第八十二條  本條例下列用語的含義：

（一）養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，是指養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，以及經(jīng)營(yíng)范圍和組織章程中包含養(yǎng)老服務(wù)內(nèi)容的其他企業(yè)、事業(yè)單位和社會(huì)組織。

養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，是指依法辦理登記，為老年人提供全日集中食宿、照料和護(hù)理服務(wù)，床位數(shù)在十張以上的機(jī)構(gòu)，包括營(yíng)利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和非營(yíng)利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。

居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，是指由政府、社會(huì)組織、企業(yè)和個(gè)人為居家老年人提供助餐、助浴、助潔、助急、助醫(yī)等養(yǎng)老服務(wù)的機(jī)構(gòu)。

（二）養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，是指專門為老年人提供食宿條件、生活照料、康復(fù)護(hù)理、文體娛樂等服務(wù)的房屋、場(chǎng)地等。

（三）計(jì)劃生育特殊家庭，是指獨(dú)生子女三級(jí)以上殘疾或者死亡，未再生育或者收養(yǎng)子女的家庭。

（四）特困人員，是指無勞動(dòng)能力、無生活來源、無贍養(yǎng)人和扶養(yǎng)人，或者其贍養(yǎng)人和扶養(yǎng)人確無贍養(yǎng)能力或者扶養(yǎng)能力的老年人。

第八十三條  本條例自2023年1月1日起施行。