養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)等級(jí)劃分與評(píng)定工作是民政部門行使養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)管理的重要職能，是實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量提升、優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)環(huán)境的重要技術(shù)基礎(chǔ)，是促進(jìn)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大、提高產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力、培育養(yǎng)老品牌的重要抓手。國(guó)家民政部先后研究制定了《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量基本規(guī)范（gb/t35796—2017）》《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級(jí)劃分與評(píng)定（gb/t37276—2018）》《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)安全基本規(guī)范》（gb38600—2019）等一系列養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量管理相關(guān)文件，在規(guī)范等級(jí)評(píng)定工作的程序和要求、保障評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)制定的科學(xué)性方面發(fā)揮了引領(lǐng)作用。為進(jìn)一步規(guī)范我省養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級(jí)劃分與評(píng)定工作，加強(qiáng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化管理，全面提升養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理水平和服務(wù)質(zhì)量，結(jié)合四川省養(yǎng)老服務(wù)工作實(shí)際，四川省民政廳制定了《四川省養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)定管理辦法》及相關(guān)配套文件。

一、主要內(nèi)容

（一）《四川省養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)定管理辦法》

《四川省養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)定管理辦法》包括總則、評(píng)定基本條件、評(píng)定機(jī)制、評(píng)定程序與要求、回避與復(fù)評(píng)、等級(jí)管理、監(jiān)督管理、附則共八章36條，主要規(guī)定了四川省養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)定的整體要求。

（二）《四川省養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級(jí)劃分與評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施指南》

《四川省養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級(jí)劃分與評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施指南》結(jié)合四川養(yǎng)老服務(wù)地方特點(diǎn)，分別針對(duì)敬老院和一般養(yǎng)老機(jī)構(gòu)兩種類型分別制定了不同的評(píng)價(jià)體系，均是在《〈養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級(jí)劃分與評(píng)定〉國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施指南（試行）》評(píng)分模塊的基礎(chǔ)上，結(jié)合不同類型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)特色，立足四川養(yǎng)老發(fā)展新階段，分別從環(huán)境、設(shè)施設(shè)備、運(yùn)營(yíng)管理和服務(wù)四個(gè)版塊對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)定，給出了不同的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。

（三）《四川省養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)定委員會(huì)管理辦法》

《四川省養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)定委員會(huì)管理辦法》包括總則、組織機(jī)構(gòu)、委員產(chǎn)生、工作職責(zé)、議事規(guī)則、附則共六章21條，主要規(guī)定了四川省養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)定委員會(huì)的整體要求。

（四）《四川省養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)定專家?guī)旃芾磙k法》

《四川省養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)定專家?guī)旃芾磙k法》包括總則、選拔條件、選拔程序、動(dòng)態(tài)管理、權(quán)利與義務(wù)、評(píng)定過程管理、監(jiān)督管理、履職要求、退出機(jī)制、附則共十章37條，主要規(guī)定了四川省省級(jí)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)定專家?guī)旖ㄔO(shè)和管理的整體要求。

二、指標(biāo)體系

三、特色亮點(diǎn)

（一）評(píng)價(jià)體系的系統(tǒng)性。在制定《四川省養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)定管理辦法》的基礎(chǔ)上，配套制定了《四川省養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)定委員會(huì)管理辦法》《四川省養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)定專家?guī)旃芾磙k法》《四川省養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級(jí)劃分與評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施指南》，形成評(píng)審全過程閉環(huán)管理，確保評(píng)價(jià)體系的系統(tǒng)性。

（二）評(píng)價(jià)指標(biāo)的精準(zhǔn)性。全國(guó)首個(gè)創(chuàng)新性提出一般養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與農(nóng)村敬老院分類評(píng)定的指標(biāo)體系，結(jié)合全省農(nóng)村敬老院與一般養(yǎng)老機(jī)構(gòu)在服務(wù)人群定位、功能要求和資源配置上的巨大差異，在強(qiáng)化消防安全、服務(wù)環(huán)境等指標(biāo)的基礎(chǔ)上，分類調(diào)整了關(guān)于交通環(huán)境、配套設(shè)施、溫度環(huán)境、活動(dòng)場(chǎng)所設(shè)備等指標(biāo)分值占比，分類分層對(duì)一般養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與農(nóng)村敬老院進(jìn)行等級(jí)評(píng)價(jià)，提高了評(píng)價(jià)指標(biāo)的精準(zhǔn)性。

（三）指標(biāo)量化的明確性。為避免在評(píng)價(jià)過程中給分主觀性，評(píng)價(jià)指標(biāo)的評(píng)分項(xiàng)在量化設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上，給出具體分值及扣分說明，確保評(píng)定過程的規(guī)范性和公正性。

（四）基礎(chǔ)配置的安全性。此次制定在全面參考國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步強(qiáng)化養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理指標(biāo)的占比，并將重要項(xiàng)目納入一票否決指標(biāo)，筑牢養(yǎng)老服務(wù)安全基石。

（五）服務(wù)導(dǎo)向的人本性。評(píng)分指標(biāo)設(shè)計(jì)更加強(qiáng)調(diào)以老年人服務(wù)感知為主導(dǎo)，在無障礙環(huán)境、適老化等方面進(jìn)行適當(dāng)傾斜，把積極應(yīng)對(duì)人口老齡化的理念貫穿養(yǎng)老服務(wù)全過程。

四、結(jié)果運(yùn)用

通過對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)進(jìn)行等級(jí)評(píng)定，民政部門將分類分層對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量、管理水平等方面進(jìn)行指導(dǎo)管理，等級(jí)評(píng)定結(jié)果將作為政府購買養(yǎng)老服務(wù)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)制定護(hù)理費(fèi)、床位費(fèi)等收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的重要依據(jù)。