一、地方概況

龍巖(lóng yán),位于中國福建省西部,通稱閩西,是中國唯一以“龍”字命名的地級市,是全國文明城市、國家級可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)、全國生態(tài)文明建設(shè)試點(diǎn)地區(qū)、中國專用汽車名城、福建省整體投資環(huán)境最佳設(shè)區(qū)市,入選新一批城市開展創(chuàng)新型城市建設(shè)名單;是我黨確立思想建黨、政治建軍原則的地方,是原中央蘇區(qū)核心區(qū)域、毛澤東思想的重要發(fā)祥地,享有“二十年紅旗不倒”贊譽(yù);也是福建省重要礦區(qū)、林區(qū),是海西品牌最多的旅游區(qū)。龍巖市曾經(jīng)是遠(yuǎn)古時代“古閩人”的天堂,是“閩越人”的祖籍地和“南海國”的國都所在地及其中心區(qū)域,是享譽(yù)海內(nèi)外的客家祖地,是河洛人的祖居地之一。

二、地方養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀

1.人口現(xiàn)狀。2021年末全市戶籍總?cè)丝?16.54萬人，其中60周歲以上老人52.55萬人，占16. 6%。

2.養(yǎng)老服務(wù)現(xiàn)狀。截止2021年10月，全市養(yǎng)老總床位2.08萬張，每千名老人擁有床位39.63張，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)理型床位占90.9%。其中養(yǎng)老機(jī)構(gòu)142家，居家社區(qū)養(yǎng)老照料服務(wù)中心85個，農(nóng)村幸福院1169個，城市養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施覆蓋率100%，建制村養(yǎng)老養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施覆蓋率95.24%。

三、地方養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)和企業(yè)代表簡介

1.龍巖同心圓（香港）護(hù)理院。該院位于龍巖市新羅區(qū)東肖鎮(zhèn)?？德?號（市福利中心園區(qū)內(nèi)），是一家集休閑養(yǎng)老、醫(yī)療護(hù)理為一體的新型醫(yī)護(hù)型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，設(shè)有400張床位，在經(jīng)營過程中引進(jìn)香港先進(jìn)管理理念和醫(yī)護(hù)體系，力求打造成為我市一流的養(yǎng)老品牌。

2.龍巖慈愛老年康養(yǎng)中心。該中心位于龍巖市新羅區(qū)東肖鎮(zhèn)?？德?號（市福利中心園區(qū)內(nèi)），是一家集醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、康養(yǎng)融合、智慧養(yǎng)老為一體的創(chuàng)新型長者養(yǎng)護(hù)機(jī)構(gòu)，設(shè)有120張床位，依托龍巖慈愛醫(yī)院的醫(yī)療康復(fù)技術(shù)為入住老年人提供優(yōu)質(zhì)的專業(yè)照護(hù)和康復(fù)訓(xùn)練服務(wù)。

3.上杭金秋老年公寓。該公寓位于上杭縣臨城鎮(zhèn)城東雙擁路10號，占地120畝，設(shè)有1000張床位，是省級愛心護(hù)理工程試點(diǎn)單位。堅(jiān)持“開放式、社區(qū)型、居家化”的創(chuàng)建理念，創(chuàng)造性地引進(jìn)酒店現(xiàn)代管理模式，打造成滿足現(xiàn)代人頤養(yǎng)生活期望的高品質(zhì)高標(biāo)準(zhǔn)酒店式頤養(yǎng)公寓。

四、投資類型

（一）投資并參與養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)基建部分建設(shè)；

（二）投資并參與養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)運(yùn)營與維護(hù)；

（三）投資并參與政府和社會資本合作（PPP）養(yǎng)老項(xiàng)目；

（四）投資并承接政府已投資建設(shè)的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)；

（五）地方政府確定的其他投資形式。

五、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)一般建設(shè)、登記、備案流程

（一）投資項(xiàng)目審批報(bào)建手續(xù)

投資建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施工程項(xiàng)目審批流程為項(xiàng)目審批(或項(xiàng)目核準(zhǔn)、備案)、用地審批、規(guī)劃報(bào)建、施工許可4個階段。

1.發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)牽頭項(xiàng)目審批(或項(xiàng)目核準(zhǔn)、備案)階段工作。

2.自然資源部門負(fù)責(zé)牽頭用地審批階段工作。主要包括項(xiàng)目審批核準(zhǔn)備案、選址意見書核發(fā)、用地預(yù)審、用林審核、用地規(guī)劃許可等；負(fù)責(zé)牽頭規(guī)劃報(bào)建階段工作。主要包括設(shè)計(jì)方案審查、建設(shè)工程規(guī)劃許可證核發(fā)等。

4.住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)牽頭施工許可階段工作。主要包括消防、人防等設(shè)計(jì)審核確認(rèn)和施工許可證核發(fā)等。

凡是符合已經(jīng)批復(fù)的控制性詳細(xì)規(guī)劃的區(qū)域，不再對區(qū)域內(nèi)具體養(yǎng)老投資項(xiàng)目進(jìn)行交通影響、水影響、地震安全性等方面的評估審查。

（二）工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收手續(xù)

竣工驗(yàn)收階段包括規(guī)劃、土地、消防、人防等驗(yàn)收及竣工驗(yàn)收備案等。

（三）養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)法人登記手續(xù)

項(xiàng)目建成后，投資（運(yùn)營）方可在工商部門登記“營利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)”，可設(shè)立多個不具備法人資格的分支機(jī)構(gòu)。對已經(jīng)在其他地方取得營業(yè)執(zhí)照的企業(yè)，不得要求其在本地開展經(jīng)營活動時必須設(shè)立子公司。投資（運(yùn)營）方也可在民政部門登記“非營利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)”，可依法在其登記管理機(jī)關(guān)管轄范圍內(nèi)設(shè)立多個不具備法人資格的服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。分支機(jī)構(gòu)、服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)納入養(yǎng)老機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理和享受相應(yīng)扶持政策。

養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)包含以下三類：

1.養(yǎng)老機(jī)構(gòu)指為老年人提供集中居住和照料護(hù)理服務(wù)的機(jī)構(gòu)，其名稱行業(yè)表述可以為“養(yǎng)老院”“養(yǎng)護(hù)院”“頤養(yǎng)院”“長者照護(hù)之家”“老年公寓”等，業(yè)務(wù)（經(jīng)營）范圍統(tǒng)一核定為“機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)務(wù)”。

2.社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)組織是指從事為居家老年人提供生活照料、康復(fù)護(hù)理、精神慰藉、緊急救援等活動的組織，其名稱行業(yè)表述可以含有“社區(qū)”字樣，如“社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)”“社區(qū)老年照護(hù)服務(wù)”等，業(yè)務(wù)（經(jīng)營）范圍統(tǒng)一核定為“為老年人提供社區(qū)托養(yǎng)、居家照護(hù)等社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)務(wù)”。

3.綜合養(yǎng)老服務(wù)組織。綜合養(yǎng)老服務(wù)組織是指同時從事養(yǎng)老機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)等活動的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，其名稱行業(yè)表述可以更為寬泛，如“養(yǎng)老服務(wù)”“為老服務(wù)”“老年服務(wù)”等，業(yè)務(wù)（經(jīng)營）范圍統(tǒng)一核定“機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)，為老年人提供社區(qū)托養(yǎng)、居家照護(hù)等綜合養(yǎng)老服務(wù)業(yè)務(wù)”。

（三）養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)備案手續(xù)

1.養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)法人登記后即可開展服務(wù)活動，并于登記或取得營業(yè)執(zhí)照，開展養(yǎng)老服務(wù)后30個工作日內(nèi)，主動向所在地民政部門備案。

2.各地民政部門在接待舉辦者政策咨詢時應(yīng)當(dāng)主動告知其備案要求，提供備案材料樣張、養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)基本條件告知書以及網(wǎng)上下載渠道，引導(dǎo)其提早做好備案相關(guān)工作。民政部門在獲知本轄區(qū)內(nèi)企業(yè)法人登記的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)信息后，應(yīng)主動告知其備案要求，督促引導(dǎo)其及時辦理備案手續(xù)。

3.舉辦者應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整地提供備案信息，填寫備案材料。民政部門負(fù)責(zé)行政審批的窗口統(tǒng)一接收并審核舉辦者提交的備案材料，對材料齊全者應(yīng)于5個工作日內(nèi)提供備案回執(zhí)，同時，應(yīng)告知舉辦者養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)運(yùn)營基本條件、本區(qū)域現(xiàn)行養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)扶持政策、監(jiān)管制度等?；貓?zhí)可通過民政受理窗口預(yù)約轉(zhuǎn)交或掛號信郵寄給舉辦者。養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)備案的相關(guān)材料應(yīng)及時轉(zhuǎn)交同級養(yǎng)老服務(wù)部門存檔。

4.養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)在辦理變更登記后，應(yīng)當(dāng)于辦理完成變更手續(xù)后30個工作日內(nèi)做好相關(guān)事項(xiàng)備案工作。對于變更登記后30個工作日內(nèi)未備案的民辦公益性養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，民政部門應(yīng)加強(qiáng)督促指導(dǎo)。對于登記后未備案的企業(yè)法人養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，應(yīng)會同市場監(jiān)管部門加強(qiáng)提醒聯(lián)絡(luò)和督促指導(dǎo)。

六、咨詢途徑

建議實(shí)行電話預(yù)約咨詢。