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養(yǎng)老信息網(wǎng)LOGO

機(jī)構(gòu)申辦

龍巖養(yǎng)老院扶持政策及具體措施

(2021年版)

文章來源:龍巖市民政局 發(fā)布日期:2022-12-11
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(更新于2021-10-27,如遇政策調(diào)整,以最新政策為準(zhǔn))

【財(cái)政補(bǔ)貼政策】

1、城企聯(lián)動養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)

? 政策措施:中央預(yù)算內(nèi)投資適當(dāng)補(bǔ)助。采用補(bǔ)助的方式,按每張養(yǎng)老床位2萬元的標(biāo)準(zhǔn)測算補(bǔ)助金額,原則上全市年度補(bǔ)助床位數(shù)不超過10000張,高于年度補(bǔ)助床位數(shù)上限的按10000張補(bǔ)助,或者分年度實(shí)施。建設(shè)任務(wù)跨年度的項(xiàng)目,可以分年度安排。

? 政策依據(jù):《福建省發(fā)改委、民政廳關(guān)于推薦城企聯(lián)動普惠養(yǎng)老服務(wù)專項(xiàng)行動養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)及儲備項(xiàng)目的通知》(閩發(fā)改社會〔2019〕203號)

? 主管部門:市發(fā)改、民政、財(cái)政部門

2、康養(yǎng)領(lǐng)域重大項(xiàng)目

? 政策措施:根據(jù)省發(fā)改委、財(cái)政廳通知精神,引導(dǎo)資金支持康養(yǎng)領(lǐng)域重大項(xiàng)目包括地方特色健康養(yǎng)生示范基地項(xiàng)目;支持醫(yī)養(yǎng)融合服務(wù)、智能養(yǎng)老服務(wù)等項(xiàng)目。申報(bào)省級服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金的重大項(xiàng)目應(yīng)是前期工作落實(shí)、在建或具備開工條件的項(xiàng)目,項(xiàng)目總投資原則上應(yīng)在2000萬元以上。享受省級扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣政策的項(xiàng)目總投資可適當(dāng)放寬至1000萬元以上,其他條件不變。

? 政策依據(jù):《福建省發(fā)改委、財(cái)政廳關(guān)于做好2019年第一批省級服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金項(xiàng)目申報(bào)工作的通知》

? 主管部門:市發(fā)改、財(cái)政部門

3、非營利性民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)

? 政策措施:非營利性民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)(照料護(hù)理型)實(shí)行一次性開辦補(bǔ)助和床位運(yùn)營補(bǔ)貼,用房屬自建且核定床位50張及以上的,每張床位一次性補(bǔ)助1萬元;用房屬租房(租用期限5年以上)且核定床位50張及以上的,每張床位補(bǔ)助5000元,分五年劃撥。非營利性民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu),按年平均實(shí)際入住床位數(shù)給予每年每床不低于2000元補(bǔ)貼。

? 政策依據(jù):《龍巖市人民政府關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的實(shí)施意見》(龍政綜〔2014〕249號)

? 主管部門:市民政、財(cái)政部門

4、營利性、非營利性民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)

? 政策措施:從2018年起,對上一年度投入運(yùn)營的護(hù)理型床位補(bǔ)貼按以下標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行:非營利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)失能老年人的護(hù)理型床位運(yùn)營補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為每床2400元/年;營利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)理型床位達(dá)到30%以上的,以實(shí)際入住的失能老年人床位數(shù)按上述標(biāo)準(zhǔn)給予床位運(yùn)營補(bǔ)貼。

? 政策依據(jù):《中共龍巖市委、市政府印發(fā)關(guān)于加快養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見的通知》(巖委發(fā)〔2017〕12號)

? 主管部門:市民政、財(cái)政部門

5、居家養(yǎng)老服務(wù)站

? 政策措施:對已建成投入使用的社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站,縣(市、區(qū))財(cái)政給予每年每個(gè)不低于20000元的運(yùn)營補(bǔ)貼。

? 政策依據(jù):《中共龍巖市委、市政府印發(fā)關(guān)于加快養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見的通知》(巖委發(fā)〔2017〕12號)

? 主管部門:縣級財(cái)政、民政部門

6、農(nóng)村幸福院

? 政策措施:加強(qiáng)農(nóng)村幸福院的績效管理,對已建成投入使用的農(nóng)村幸福院,縣(市、區(qū))財(cái)政給予每年每個(gè)不低于5000元的運(yùn)營補(bǔ)貼。

? 政策依據(jù):《中共龍巖市委、市政府印發(fā)關(guān)于加快養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見的通知》(巖委發(fā)〔2017〕12號)

? 主管部門:縣級財(cái)政、民政部門

7、營利性、非營利性民辦居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心

? 政策措施:從2017年起,民辦營利性與非營利性居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心提供失能老年人照料服務(wù)的,以實(shí)際入住的失能老年人數(shù)統(tǒng)計(jì),按年平均給予每年每床1200元護(hù)理補(bǔ)貼,其中省級財(cái)政承擔(dān)50%。服務(wù)運(yùn)營場所用電、用水、用氣,按居民生活類價(jià)格執(zhí)行。

? 政策依據(jù):《中共龍巖市委、市政府印發(fā)關(guān)于加快養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見的通知》(巖委發(fā)〔2017〕12號)

? 主管部門:縣級財(cái)政、民政部門

8、居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)照料中心、農(nóng)村社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心

? 政策措施:居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)照料中心建成后、鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院拓展成為農(nóng)村社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心后的前三年給予每年10萬元運(yùn)營補(bǔ)貼。

? 政策依據(jù):《龍巖市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)龍巖市開展居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)工作實(shí)施方案的通知》(龍政辦〔2018〕52號)

? 主管部門:縣級財(cái)政、民政部門

9、居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)照料中心、社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站

? 政策措施:從2018年起,各縣(市、區(qū))可通過向社會組織購買服務(wù)的方式,在每個(gè)居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)照料中心配備2名助老管理員,每個(gè)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站配備1名助老管理員。

? 政策依據(jù):《中共龍巖市委、市政府印發(fā)關(guān)于加快養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見的通知》(巖委發(fā)〔2017〕12號)

? 主管部門:縣級財(cái)政、民政部門

10、鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院

? 政策措施:公建民營的鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院享受民辦非營利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位運(yùn)營補(bǔ)貼政策。對2017年底前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院床位達(dá)到一定規(guī)模且使用率達(dá)到50%以上的縣(市、區(qū)),省級財(cái)政按每所30萬元分檔給予一次性獎補(bǔ);對2018年底前達(dá)到50%以上的,按每所20萬元分檔給予一次性獎補(bǔ)。經(jīng)第三方評估達(dá)標(biāo)后,獎補(bǔ)資金次年起分兩年撥付。獎補(bǔ)資金由縣(市、區(qū))統(tǒng)籌用于當(dāng)?shù)鼐蠢显航ㄔO(shè)改造和運(yùn)營補(bǔ)助。

? 政策依據(jù):《福建省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)健康發(fā)展十條措施的通知》(閩政辦〔2017〕68號)

? 主管部門:縣級財(cái)政、民政部門

11、獲得星級的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)組織

? 政策措施:各級民政部門要對獲得星級的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)組織予以政策支持和資金獎勵。

? 政策依據(jù):《福建省民政廳關(guān)于開展全省養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施星級評定工作的通知》閩民養(yǎng)老〔2018〕30號)

? 主管部門:市縣民政、財(cái)政部門

12、80周歲以上低保老年人

? 政策措施:逐步提高80周歲以上老年人高齡補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),對其中的低保老年人,按每人每月100元的標(biāo)準(zhǔn)增發(fā)高齡津貼。

? 政策依據(jù):《中共龍巖市委、市政府印發(fā)關(guān)于加快養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見的通知》(巖委發(fā)〔2017〕12號)

? 主管部門:市縣民政、財(cái)政部門

13、低保對象、計(jì)劃生育特殊家庭中的完全失能老年人

? 政策措施:從2017年起,對低保對象、計(jì)劃生育特殊家庭中的完全失能老年人,按照每人每月不低于200元的標(biāo)準(zhǔn),以老年人服務(wù)券(卡)的方式發(fā)放護(hù)理補(bǔ)貼,所需資金新羅區(qū)按市、區(qū)5:5比例承擔(dān),其他縣(市、區(qū))按省、市、縣(市、區(qū))3︰3︰4比例承擔(dān)。

? 政策依據(jù):《中共龍巖市委、市政府印發(fā)關(guān)于加快養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見的通知》(巖委發(fā)〔2017〕12號)

? 主管部門:市縣民政、衛(wèi)健、財(cái)政部門

14、7類特殊困難老年人群體

? 政策措施:為符合條件的居住在市區(qū)(城區(qū))且年滿60周歲以上的特困供養(yǎng)人員、低保對象、建檔立卡的貧困人口、重點(diǎn)優(yōu)撫對象、計(jì)劃生育特殊家庭成員、重度殘疾人中的老年人,以及80周歲以上的老年人購買線上呼叫信息服務(wù),支付每月不低于20元的信息服務(wù)費(fèi),為前六類對象購買100元線下實(shí)體援助服務(wù)。鼓勵各級政府通過政府購買服務(wù),引進(jìn)第三方機(jī)構(gòu)開展養(yǎng)老服務(wù)需求評估、績效評價(jià)等工作。

? 政策依據(jù):《龍巖市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老”信息服務(wù)平臺建設(shè)實(shí)施方案(2016-2020年)的通知》(龍政辦〔2016〕267號)

? 主管部門:縣級民政、財(cái)政部門

15、75周歲以上城鄉(xiāng)孤寡、失能老人

? 政策措施:為戶籍在我市的75周歲以上城鄉(xiāng)孤寡、失能老人提供養(yǎng)老服務(wù)(含:①辦理一份銀齡安康保險(xiǎn);②列入“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老”線上服務(wù)對象)。

? 政策依據(jù):《中共龍巖市委龍巖市人民政府關(guān)于開展2019年為民辦實(shí)事工作的通知》(巖委〔2019〕10號)

? 主管部門:市縣民政、財(cái)政部門

【稅費(fèi)減免政策】

16、各類養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)

? 政策措施:對各類養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)提供的照料護(hù)理服務(wù)免征營業(yè)稅,其它類型的養(yǎng)老服務(wù)適當(dāng)減免行政事業(yè)性收費(fèi);用電、用水、用氣按居民生活類價(jià)格執(zhí)行,并免收相應(yīng)配套費(fèi);免收餐飲許可、衛(wèi)生許可和衛(wèi)生監(jiān)測費(fèi);優(yōu)惠或減免初次安裝固定電話、網(wǎng)絡(luò)、有線電視收視費(fèi)等收取的一次性費(fèi)用;優(yōu)惠或減免收取通信費(fèi)。

? 政策依據(jù):《龍巖市人民政府關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的實(shí)施意見》(龍政綜〔2014〕249號)

? 主管部門:稅務(wù)部門

17、非營利性養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)

? 政策措施:對非營利性養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)自用的房產(chǎn)、土地免征房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅;符合財(cái)政部、國家稅務(wù)總局《關(guān)于非營利性組織免稅資格認(rèn)定管理有關(guān)問題的通知》(財(cái)稅〔2009〕123號)等規(guī)定的,經(jīng)財(cái)稅部門認(rèn)定后,對其非營利性收入免征企業(yè)所得稅。對企事業(yè)單位、社會團(tuán)體和個(gè)人通過慈善總會等機(jī)構(gòu)向非營利性養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的捐贈,符合相關(guān)規(guī)定的,準(zhǔn)予在計(jì)算捐贈方應(yīng)納稅所得額時(shí)按稅法規(guī)定比例扣除。

? 政策依據(jù):《龍巖市人民政府關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的實(shí)施意見》(龍政綜〔2014〕249號)

? 主管部門:稅務(wù)部門

18、非營利性養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)

? 政策措施:對非營利性養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)要免征房屋所有權(quán)登記費(fèi)、環(huán)境監(jiān)測服務(wù)費(fèi)、防洪費(fèi)、無害化凈化池工程材料費(fèi)、排污費(fèi)(按程序報(bào)批后免征)、垃圾和糞便清運(yùn)費(fèi)、市政公用設(shè)施建設(shè)費(fèi)、申請衛(wèi)生防疫部門驗(yàn)審相關(guān)設(shè)施設(shè)備時(shí)的費(fèi)用等有關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi)。對非營利性養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)有線(數(shù)字)電視“建設(shè)費(fèi)”和基本收視維護(hù)費(fèi)按物價(jià)部門制定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的50%收取,主終端基本型機(jī)頂盒按基準(zhǔn)價(jià)的50%收取。

? 政策依據(jù):《龍巖市人民政府關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的實(shí)施意見》(龍政綜〔2014〕249號)

? 主管部門:稅務(wù)部門

19、營利性養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)

? 政策措施:對營利性養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)減半征收前述建設(shè)非營利性養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的有關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi)。享受國家、省和我市扶持發(fā)展服務(wù)業(yè)的相關(guān)稅費(fèi)優(yōu)惠政策。

? 政策依據(jù):《龍巖市人民政府關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的實(shí)施意見》(龍政綜〔2014〕249號)

? 主管部門:稅務(wù)部門

20、養(yǎng)老PPP工程包項(xiàng)目

? 政策措施:PPP工程包項(xiàng)目依法依規(guī)享受稅收優(yōu)惠、行政事業(yè)性收費(fèi)減免等政策。

? 政策依據(jù):《福建省民政廳、財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)<關(guān)于鼓勵社會資本投資養(yǎng)老服務(wù)PPP工程包的實(shí)施方案>的通知》(閩民?!?017〕39號)

? 主管部門:稅務(wù)部門

【用地用房政策】

21、養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)

? 政策措施:各市、縣(區(qū))國土資源管理部門應(yīng)充分考慮當(dāng)?shù)厝丝诶夏昊闆r,會同發(fā)展改革、規(guī)劃(建設(shè))主管部門、養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)主管部門對用地需求做出科學(xué)合理預(yù)測,把各類養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)用地納入當(dāng)?shù)赝恋乩每傮w規(guī)劃、土地利用年度計(jì)劃和年度建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃,并落實(shí)到具體項(xiàng)目和地塊,經(jīng)本級政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施,確保養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)所需建設(shè)用地。

? 政策依據(jù):《福建省國土資源廳關(guān)于保障社會養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)用地的通知》(閩國土資綜〔2013〕195號)

? 主管部門:國土部門

22、養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)

? 政策措施:多渠道保障養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)項(xiàng)目用地。一是積極挖掘用地潛力,將清理出來的批而未用土地和閑置土地優(yōu)先安排用于養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目建設(shè),對使用存量建設(shè)地的養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目,優(yōu)先予以辦理供地手續(xù)。二是科學(xué)安排新增用地,統(tǒng)籌解決養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)項(xiàng)目用地,允許在辦理農(nóng)轉(zhuǎn)用和土地征收手續(xù)時(shí)單獨(dú)組卷報(bào)批。三是對已經(jīng)供應(yīng)的建設(shè)用地,經(jīng)有權(quán)機(jī)關(guān)審批,允許改變用途用于養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目建設(shè),以增加養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目用地的供應(yīng)。四是鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村興辦的公益性養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)用地,經(jīng)依法批準(zhǔn)可以使用集體所有的土地;涉及使用農(nóng)用地的,允許辦理只轉(zhuǎn)不征的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。五是出讓經(jīng)營性房地產(chǎn)用地,可設(shè)定條件要求開發(fā)商配建一定規(guī)模的公益性養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)用房,并無償移交當(dāng)?shù)卣才攀褂谩?/p>

? 政策依據(jù):《福建省國土資源廳關(guān)于保障社會養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)用地的通知》(閩國土資綜〔2013〕195號)

? 主管部門:國土部門

23、養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)

? 政策措施:各地可采取劃撥、出讓、作價(jià)入股等多種方式供應(yīng)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)用地。對非營利性養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地,如福利院、養(yǎng)老院以及配套的非營利性醫(yī)療設(shè)施等符合《劃撥用地目錄》的項(xiàng)目用地,可以采取劃撥方式供地。對營利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)用地,可以采取出讓方式供地;對屬于工商管理部門注冊登記、核發(fā)《工商營業(yè)執(zhí)照》的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)用地,或者同一宗養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目用地有兩個(gè)或兩個(gè)以上意向用地者的,采取招標(biāo)、拍賣或掛牌方式出讓建設(shè)用地使用權(quán),其土地用途可界定為“商服用地-其他商服用地(營利性老年公寓、托老所)”,為其以土地資產(chǎn)融資提供必要條件。各市、縣(區(qū))可探索采用政府以土地使用權(quán)作價(jià)入股、企業(yè)投資建設(shè)等方式鼓勵社會資金投資建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu),并在土地使用合同中明確約定雙方權(quán)利和義務(wù)。

? 政策依據(jù):《福建省國土資源廳關(guān)于保障社會養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)用地的通知》(閩國土資綜〔2013〕195號)

? 主管部門:國土部門

24、養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)

? 政策措施:對協(xié)議出讓的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)用地,適當(dāng)降低土地出讓金收取標(biāo)準(zhǔn)?;鶞?zhǔn)地價(jià)已覆蓋的地區(qū),可按不低于出讓地塊所在級別相同用途基準(zhǔn)地價(jià)的70%確定土地出讓底價(jià);基準(zhǔn)地價(jià)未覆蓋的地區(qū),按不低于新增建設(shè)用地的土地有償使用費(fèi)、征地(拆遷)補(bǔ)償費(fèi)用以及按照國家規(guī)定應(yīng)當(dāng)繳納的有關(guān)稅費(fèi)之和確定土地出讓底價(jià)。對征收集體所有的土地建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的,可以按照國家和我省的規(guī)定免收征地管理費(fèi)、土地登記費(fèi)等行政事業(yè)性收費(fèi)。利用集體所有的山坡荒地或其它不影響城市規(guī)劃建設(shè)用地建設(shè)并運(yùn)營的民辦非營利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)首先給予辦理用地審批手續(xù)。對采取招標(biāo)、拍賣或掛牌方式出讓養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)用地的,可通過雙向競價(jià)、綜合評標(biāo)等多種方式出讓建設(shè)用地使用權(quán),以合理控制地價(jià)水平。

? 政策依據(jù):《福建省國土資源廳關(guān)于保障社會養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)用地的通知》(閩國土資綜〔2013〕195號)

? 主管部門:國土部門

25、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)

? 政策措施:在土地利用規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃中統(tǒng)籌考慮醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)發(fā)展需要,做好用地規(guī)劃布局。對非營利性醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu),可采取劃撥方式,優(yōu)先保障用地;對營利性醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu),應(yīng)以租賃、出讓等有償方式保障用地,養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)置醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu),可將在項(xiàng)目中配套建設(shè)醫(yī)療服務(wù)設(shè)施相關(guān)要求作為土地出讓條件,并明確不得分割轉(zhuǎn)讓。依法需招標(biāo)拍賣掛牌出讓土地的,應(yīng)采取招標(biāo)拍賣掛牌出讓方式。

? 政策依據(jù):《福建省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省衛(wèi)計(jì)委等部門關(guān)于推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務(wù)相結(jié)合實(shí)施意見的通知》(閩政辦〔2017〕10號)

? 主管部門:縣級國土、衛(wèi)健、民政部門

26、經(jīng)濟(jì)型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)

? 政策措施:經(jīng)濟(jì)型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)用地土地用途應(yīng)確定為醫(yī)衛(wèi)慈善用地。經(jīng)濟(jì)型養(yǎng)老項(xiàng)目用地出讓底價(jià)可參照工業(yè)用地基準(zhǔn)地價(jià)確定。

? 政策依據(jù):《中共龍巖市委、市政府印發(fā)關(guān)于加快養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見的通知》(巖委發(fā)〔2017〕12號)

? 主管部門:縣級國土、住建、民政、物價(jià)部門

27、養(yǎng)老專業(yè)化服務(wù)組織

? 政策措施:各地政府要向養(yǎng)老專業(yè)化服務(wù)組織免費(fèi)提供或協(xié)助其低價(jià)租賃服務(wù)場地。已經(jīng)建成的社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心(站),原則上應(yīng)向養(yǎng)老專業(yè)化服務(wù)組織免費(fèi)開放使用。

? 政策依據(jù):《福建省人民政府辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)居家養(yǎng)老專業(yè)化服務(wù)的通知》(閩政辦〔2016〕126號)

? 主管部門:街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))

28、養(yǎng)老專業(yè)化服務(wù)組織

? 政策措施:專業(yè)化服務(wù)組織運(yùn)營居家養(yǎng)老服務(wù)站,由所在地政府無償提供場所;運(yùn)營居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)照料中心,由所在地政府無償提供場所3年。鼓勵專業(yè)化服務(wù)組織承接中心城區(qū)附近的農(nóng)村幸福院。有條件的地方對專業(yè)化服務(wù)組織租賃、自建或購買場所開辦居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)照料中心的,給予場所租金補(bǔ)貼或建設(shè)補(bǔ)助。

? 政策依據(jù):《中共龍巖市委、市政府印發(fā)關(guān)于加快養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見的通知》(巖委發(fā)〔2017〕12號)

? 主管部門:街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))

【投融資政策】

29、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)

? 政策措施:公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的保險(xiǎn)費(fèi)應(yīng)當(dāng)列入財(cái)政預(yù)算,專款專用。民辦非營利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)可從運(yùn)營補(bǔ)貼中按不超過補(bǔ)貼費(fèi)用的10%專項(xiàng)列支保險(xiǎn)費(fèi)。

? 政策依據(jù):福建省民政廳、福建保監(jiān)局、福建省老齡辦《關(guān)于推行養(yǎng)老機(jī)構(gòu)責(zé)任保險(xiǎn)的意見》(閩民?!?014〕306號)

? 主管部門:縣級民政、財(cái)政部門

30、養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)

? 政策措施:商業(yè)性擔(dān)保機(jī)構(gòu)為養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)融資擔(dān)保,享受市級融資擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償政策。各級政府出資建立的擔(dān)保機(jī)構(gòu)和擔(dān)保中心要優(yōu)先為養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)提供貸款擔(dān)保服務(wù)。探索開展社會養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)信用等級評定工作,對信用等級評定高的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)加大支持力度,合理確定服務(wù)價(jià)格,降低養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)融資成本。

? 政策依據(jù):《龍巖市人民政府關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的實(shí)施意見》(龍政綜〔2014〕249號)

? 主管部門:金融部門

31、養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)

? 政策措施:支持處于成熟期的省內(nèi)優(yōu)質(zhì)養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)通過發(fā)行企業(yè)債、公司債、中期票據(jù)、短期融資券等方式,拓寬融資渠道,降低融資成本。

? 政策依據(jù):《福建省人民政府辦公廳關(guān)于全面放開養(yǎng)老服務(wù)市場提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量的實(shí)施意見》(閩政辦〔2017〕78號)

? 主管部門:金融部門

【人才培養(yǎng)政策】

32、養(yǎng)老護(hù)理員

? 政策措施:逐步建立養(yǎng)老護(hù)理員最低工資保障制度。人社、民政部門聯(lián)合定期向社會公布當(dāng)?shù)仞B(yǎng)老護(hù)理員的工資標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)線。逐步提高養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員薪酬水平,暢通養(yǎng)老護(hù)理員晉級渠道,逐步建立與職業(yè)技能等級相掛鉤的薪酬和獎勵制度。探索建立大學(xué)生入職補(bǔ)貼制度,對高等院校、中等職業(yè)學(xué)校的畢業(yè)生進(jìn)入養(yǎng)老機(jī)構(gòu)工作滿一定年限的,給予入職補(bǔ)貼。

? 政策依據(jù):《龍巖市人民政府關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的實(shí)施意見》(龍政綜〔2014〕249號)、《中共龍巖市委、市政府印發(fā)關(guān)于加快養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見的通知》(巖委發(fā)〔2017〕12號)

? 主管部門:縣級人社、民政部門

33、養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員

? 政策措施:加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員的技能培訓(xùn),對建檔立卡貧困戶、低保戶家庭成員參加技能培訓(xùn)的予以減免培訓(xùn)費(fèi)用。

? 政策依據(jù):《福建省人民政府辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)十條措施的通知》(閩政辦〔2017〕67號)

? 主管部門:縣級人社部門

34、醫(yī)護(hù)人員

? 政策措施:養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立的醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其醫(yī)護(hù)人員納入衛(wèi)生計(jì)生行政部門統(tǒng)一管理,在資格認(rèn)定、職稱評定、技術(shù)準(zhǔn)入和推薦評優(yōu)等方面,與醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)護(hù)人員同等對待。允許在職醫(yī)護(hù)人員到養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立的醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展多點(diǎn)執(zhí)業(yè)。

? 政策依據(jù):《福建省民政廳福建省衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會福建省人力資源和社會保障廳關(guān)于加強(qiáng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)醫(yī)療服務(wù)能力的意見》(閩民?!?014〕435號)

? 主管部門:縣級人社、衛(wèi)健、民政部門

35、醫(yī)護(hù)人員

? 政策措施:支持執(zhí)業(yè)醫(yī)師到養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)多點(diǎn)執(zhí)業(yè),支持有相關(guān)專業(yè)特長的醫(yī)師和專業(yè)人員在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開展疾病預(yù)防、中醫(yī)調(diào)理養(yǎng)生等非診療活動的健康服務(wù),并在醫(yī)務(wù)人員職稱評定、繼續(xù)教育和推薦評優(yōu)、人員培訓(xùn)等方面給予適當(dāng)傾斜。

? 政策依據(jù):《福建省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省衛(wèi)計(jì)委等部門關(guān)于推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務(wù)相結(jié)合實(shí)施意見的通知》(閩政辦〔2017〕10號)

? 主管部門:人社、衛(wèi)健、民政部門

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