關(guān)于開展全市養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施等級評定工作的通知

煙民〔2020〕65號

各區(qū)市民政局（社會事務(wù)局）、煙臺市老年福利中心：

為加快建立我市養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和評價體系，提升養(yǎng)老機 構(gòu)的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理水平，不斷改善養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)健康有序發(fā)展。經(jīng)研究決定，在全市范圍內(nèi)開展養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施（含養(yǎng)老機構(gòu)、日間照料中心和農(nóng)村幸福院）等級評定、護(hù)理型床位認(rèn)定等工作，現(xiàn)就有關(guān)工作通知如下：

一、評定方式及標(biāo)準(zhǔn)

養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施等級管理及評定由煙臺市民政局統(tǒng)一指導(dǎo)，養(yǎng)老機構(gòu)及社區(qū)老年人日間照料中心一級、二級、三級，農(nóng)村幸福院一級、二級由各區(qū)市民政局負(fù)責(zé)組織實施，養(yǎng)老機構(gòu)及社區(qū)老年人日間照料中心四級、五級，農(nóng)村幸福院三級由市民政局負(fù)責(zé)實施，采取政府購買服務(wù)的方式，委托第三方評估機構(gòu)實施。具體評定標(biāo)準(zhǔn)如下：

（一）養(yǎng)老機構(gòu)等級評定標(biāo)準(zhǔn)。依據(jù)國家《養(yǎng)老機構(gòu)等級劃分與評定》（gb/t37276-2018）,共分為五個等級，從低到高依次為一級、二級、三級、四級、五級。

（二）老年人日間照料中心等級評定標(biāo)準(zhǔn)。依據(jù)山東省《城鎮(zhèn)社區(qū)老年人日間照料中心等級劃分》（db37/t2722-2015）,共分為五個等級，從低到高依次為一星級、二星級、三星級、四星級、五星級。

（三）農(nóng)村幸福院等級評定標(biāo)準(zhǔn)。依據(jù)山東省《農(nóng)村幸福院等級劃分與評定》（db37/t3774-2020）,共分為三個等級，從低到高依次為一星級、二星級、三星級。

（四） 護(hù)理型床位認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。認(rèn)定按照“雙規(guī)制”《民政部辦 公廳關(guān)于加快推進(jìn)護(hù)理型養(yǎng)老床位發(fā)展與監(jiān)測工作的通知》（民辦 函〔2020〕38號）和山東省《養(yǎng)老機構(gòu)護(hù)理型床位認(rèn)定》（db37/t3587-2019）。

二、評定范圍及條件

全市范圍內(nèi)全部養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，包括由民政部門負(fù)責(zé)監(jiān)督、指導(dǎo)或管理的綜合性養(yǎng)老服務(wù)中心、老年公寓、敬老院以及備案的城市社區(qū)日間照料中心和農(nóng)村幸福院。養(yǎng)老機構(gòu)應(yīng)正式運營滿一年，三年內(nèi)無重大責(zé)任事故，安全隱患全部整改到位，年度內(nèi)無負(fù)面新聞曝光事件等。

三、評定流程

（一）自評。養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施等級評定由區(qū)市民政部門組織本級養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自評，9月18日前各養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施提交養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施等級評定申請書和等級劃分評分表（一式二份）至各區(qū)市民政部門，養(yǎng)老機構(gòu)同時提報護(hù)理型床位認(rèn)定評定表。

（二）初審。各區(qū)市民政部門對申報材料進(jìn)行初步審核，對不符合評定條件的養(yǎng)老機構(gòu)進(jìn)行整改，9月21日前完成，同時將需要市級評定的申報材料報市民政局。

（三）評定。9月22日起，市民政局、各區(qū)市民政部門按照養(yǎng)老設(shè)施等級評估管理權(quán)限分別委托第三方專業(yè)評估機構(gòu)，對養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施進(jìn)行評估。9月28日起，各級分別委托第三方專業(yè)評估機構(gòu)，對日間照料中心和農(nóng)村幸福院進(jìn)行等級評估。

（四）公布結(jié)果。10月底前，各級民政部門將評估結(jié)果在網(wǎng)站、公眾號進(jìn)行公示。對經(jīng)評估達(dá)不到所申報等級的養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，各區(qū)市民政部門可組織其重新申報一次。

四、 評定管理

1.對已評定養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施實行動態(tài)管理。等級評定的有效期為 三年（自頒發(fā)證書之日起計算），到期復(fù)核。在有效期內(nèi)（滿一年）可申請高一級養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的評定。

2.強化評定前的自評整改，確保完成各區(qū)市養(yǎng)老機構(gòu)護(hù)理型床位占比達(dá)40%。

3.根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步推動社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的扶持辦法》（煙民〔2018〕72號）規(guī)定，對評為一至五星的城市社區(qū)老年人日間照料中心，分別給予每年2萬—5萬元的運營補助。

4.對達(dá)不到最低等級要求的，給予3個月限期整改。城鄉(xiāng)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施經(jīng)整改仍達(dá)不到要求或逾期未整改完成的，根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范提升全市農(nóng)村幸福院建設(shè)和管理工作的通知》（煙民函〔2019〕115號）《關(guān)于進(jìn)一步加強社區(qū)日間照料中心運營和管理工作的通知》（煙民函〔2019〕129號）要求予以摘牌、重建或收回補助資金等。

五、 工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各區(qū)市民政部門要充分認(rèn)識養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施等級評定工作的重大意義，政策補貼、社會融資等逐步與等級掛鉤，要以等級評定工作為契機，抓好養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施質(zhì)量提升工作。

（二）安排專人負(fù)責(zé)。各區(qū)市要派專人全程參與，積極提供評估所需的文件、資料，如果需要與其它政府部門溝通做好協(xié)調(diào)，評估中出現(xiàn)的問題和困難，及時協(xié)助解決，確保評估工作順利進(jìn)行。

（三）加強宣傳引導(dǎo)。各區(qū)市民政部門要積極做好養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施等級評定結(jié)果的宣傳工作，積極鼓勵養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施完善養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，主動改善管理服務(wù)，抓好典型的培育和推介工作，以點帶面，全面提升我市養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量。

附件：1.養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施等級評定申請書.docx

2.養(yǎng)老機構(gòu)等級評定表(煙臺).doc

3.城鎮(zhèn)社區(qū)老年人日間照料中心等級劃分評定表(煙臺).doc

4.農(nóng)村幸福院等級劃分與評定表(煙臺).doc

5.護(hù)理型床位認(rèn)定評定表(煙臺).doc

煙臺市民政局

2020年9月16日