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養(yǎng)老機構(gòu)政策

煙臺市民政局

煙臺市養(yǎng)老機構(gòu)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理暫行辦法的通知

煙民〔2021〕34號

文章來源:煙臺市民政局 發(fā)布日期:2022-11-22 10:46:15
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各區(qū)市民政局(社會事務(wù)局)、市老年福利服務(wù)中心:

現(xiàn)將《煙臺市養(yǎng)老機構(gòu)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理暫行辦法》印發(fā)給你們,請認真貫徹落實、組織抓好養(yǎng)老機構(gòu)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理工作,全面提升全市養(yǎng)老機構(gòu)消防安全管理水平。

煙臺市民政局

2021年5月15日

煙臺市養(yǎng)老機構(gòu)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理暫行辦法

第一章 總則

第一條 為規(guī)范和加強養(yǎng)老機構(gòu)消防安全管理,建立健全消防安全管理制度,落實消防安全責(zé)任,有效預(yù)防和減少火災(zāi)事故發(fā)生,根據(jù)《中華人民共和國消防法》《機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》(公安部61號令)《養(yǎng)老機構(gòu)管理辦法》《山東省消防條例》《山東省實施消防安全責(zé)任制規(guī)定》《人員密集場所消防安全管理》(GA654-2006),制定本辦法。

第二條 本辦法適用于依法辦理登記,為老年人提供全日集中住宿和照料護理服務(wù),床位數(shù)在10張以上的養(yǎng)老機構(gòu)。

第三條 各區(qū)市應(yīng)根據(jù)“管行業(yè)必須管安全”的要求,督促所轄養(yǎng)老機構(gòu)做好消防安全工作,將消防安全工作與業(yè)務(wù)工作同規(guī)劃同部署同檢查同落實,制定消防安全管理規(guī)定,建立健全常態(tài)化的消防安全檢查和宣傳教育培訓(xùn)機制。鼓勵采取購買服務(wù)等方式,委托具備從業(yè)條件的消防技術(shù)服務(wù)專業(yè)機構(gòu)對本轄區(qū)的養(yǎng)老機構(gòu)開展消防安全檢查和培訓(xùn)工作。消防救援部門要加強對養(yǎng)老機構(gòu)消防安全的監(jiān)督檢查,指導(dǎo)養(yǎng)老機構(gòu)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

第四條 各區(qū)市應(yīng)建立消防安全組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),確定消防安全管理職能部門,明確專(兼)職消防安全管理人員,健全內(nèi)部消防安全管理體系,嚴格落實消防安全責(zé)任制和管理辦法,及時研究解決涉及消防安全的重大問題。

第五條 各區(qū)市要與消防救援機構(gòu)建立信息共享、良性互動的工作機制。收到消防救援機構(gòu)函告的消防安全違法行為、火災(zāi)隱患或消防安全不良行為后,應(yīng)督促指導(dǎo)養(yǎng)老機構(gòu)按期整改。

第六條 養(yǎng)老機構(gòu)應(yīng)對本單位的消防安全負責(zé),依法履行消防安全主體責(zé)任,嚴格遵守消防法律法規(guī)及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。應(yīng)明確消防安全責(zé)任人、消防安全管理人和各級各崗位消防安全工作職責(zé),建立健全單位消防安全組織,制定消防安全制度和滅火應(yīng)急疏散預(yù)案;按照要求定期開展消防安全巡查、檢查和宣傳培訓(xùn),及時整改火災(zāi)隱患,認真填寫記錄并妥善保存消防檔案資料。

第七條 各區(qū)市應(yīng)督促養(yǎng)老機構(gòu)按照國家消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用自動噴水滅火系統(tǒng)、火災(zāi)自動報警系統(tǒng)、防排煙系統(tǒng)、電氣火災(zāi)監(jiān)測等技防、物防措施,按照國家現(xiàn)行消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不需要設(shè)置自動消防設(shè)施的場所每間居室應(yīng)設(shè)置獨立式火災(zāi)探測報警器,積極采用簡易噴淋等滅火設(shè)施。鼓勵養(yǎng)老機構(gòu)委托具有從業(yè)條件的專業(yè)評估機構(gòu)每年開展一次消防安全評估,全面了解掌握本單位消防安全狀況。

第二章 消防安全責(zé)任

第八條 各區(qū)市應(yīng)履行下列消防安全職責(zé):

(一)貫徹、執(zhí)行國家和省、市有關(guān)消防法律、法規(guī)、規(guī)章和消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),將消防安全工作納入部門總體工作計劃,督促養(yǎng)老機構(gòu)落實消防安全工作責(zé)任制,建立完善消防經(jīng)費保障機制,設(shè)立消防專項資金,確保專款專用;

(二)每季度分析研判本轄區(qū)養(yǎng)老機構(gòu)消防安全形勢,每年組織開展消防安全大檢查,及時督促整改火災(zāi)隱患;開展本系統(tǒng)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理,打造一批標(biāo)桿示范單位;每半年組織一次消防安全工作考核;

(三)在消防救援機構(gòu)的指導(dǎo)下,督促養(yǎng)老機構(gòu)加強消防安全四個能力(檢查消除火災(zāi)隱患能力、撲救初起火災(zāi)能力、組織疏散逃生能力、消防宣傳教育能力)建設(shè);

(四)將消防安全教育培訓(xùn)工作納入養(yǎng)老機構(gòu)管理人員職業(yè)培訓(xùn)教育計劃并統(tǒng)籌安排,對本系統(tǒng)消防安全責(zé)任人、消防安全管理人、專(兼)職消防管理人員、護工,每年至少開展一次消防安全教育培訓(xùn),并督促屬于消防重點單位(床位在50張以上)養(yǎng)老機構(gòu)每半年、一般單位每年至少組織一次滅火和應(yīng)急疏散演練;

(五)協(xié)助消防救援機構(gòu)做好火災(zāi)事故和其他災(zāi)害事故的搶救救援工作,積極配合消防救援機構(gòu)做好火災(zāi)事故調(diào)查處理;

(六)建立養(yǎng)老機構(gòu)消防安全信用記錄,作為項目核準(zhǔn)、財政獎補等方面的參考依據(jù)。

第九條 養(yǎng)老機構(gòu)的法定代表人、主要負責(zé)人或?qū)嶋H控制人是本單位消防安全責(zé)任人,對本單位的消防安全工作全面負責(zé),并應(yīng)履行下列職責(zé):

(一)貫徹執(zhí)行消防法律、法規(guī)、規(guī)章和消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,保障單位消防安全符合規(guī)定要求,掌握本單位的消防安全情況,建立消防安全工作例會制度,定期部署消防安全工作,對涉及重大的消防安全問題進行決策;

(二)將消防經(jīng)費納入單位年度經(jīng)費預(yù)算,保證消防經(jīng)費??顚S?,主要用于消防設(shè)施器材配備、更新、維修、改造,防火巡查、檢查,火災(zāi)隱患整改,消防安全教育培訓(xùn)和演練,微型消防站、志愿消防隊等消防安全工作和所需資金的投入,不得擠占、挪用消防經(jīng)費;

(三)落實消防安全制度,確定消防安全管理人,明確逐級消防安全任務(wù),批準(zhǔn)實施消防安全管理制度和保障消防安全的操作規(guī)程,推動消防安全責(zé)任的落實;

(四)消防重點單位應(yīng)按規(guī)定建立單位微型消防站,一般單位建立志愿消防隊,并配備相應(yīng)的消防設(shè)施器材、裝備和滅火藥劑;針對本單位的實際情況組織制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案,并實施演練;

(五)組織防火檢查巡查,督促整改火災(zāi)隱患,及時處理涉及消防安全的重大問題;

(六)發(fā)生火災(zāi)時,在消防救援隊伍到達前,組織內(nèi)部力量開展初起火災(zāi)撲救和人員疏散等指揮工作;保護火災(zāi)現(xiàn)場,配合消防救援機構(gòu)調(diào)查火災(zāi)事故;

(七)落實單位內(nèi)部的消防安全工作獎懲。

第十條 養(yǎng)老機構(gòu)分管消防安全管理工作的負責(zé)人為本單位的消防安全管理人,對本單位消防安全工作負直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,并應(yīng)履行下列職責(zé):

(一)貫徹執(zhí)行有關(guān)消防法律、法規(guī)、規(guī)章和消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,保障本單位消防安全符合規(guī)定;組織制訂消防安全管理制度和保障消防安全的操作規(guī)程,組織實施日常消防安全管理工作;

(二)定期分析研判本單位消防安全形勢,通報火災(zāi)隱患,研究制定整改措施并督促整改;向消防安全責(zé)任人提出加強消防安全工作的意見和建議,及時報告涉及消防安全的重大問題和具體應(yīng)對措施,并根據(jù)消防安全責(zé)任人決策抓好消防安全問題的整改;

(三)組織制訂年度消防工作計劃,包括單位消防安全檢查、消防宣傳教育、消防演練、微型消防站或志愿消防隊的建立與管理、消防控制室管理、建筑消防設(shè)施維護保養(yǎng)、消防安全工作的資金預(yù)算等內(nèi)容,并報消防安全責(zé)任人批準(zhǔn)后執(zhí)行;

(四)負責(zé)對專(兼)職消防安全管理人員和微型消防站、志愿消防隊的組織管理訓(xùn)練工作;組織實施對員工的消防知識及技能的教育、培訓(xùn)工作,組織滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的實施和演練;

(五)組織防火檢查、巡查,研究火災(zāi)隱患整改措施,落實火災(zāi)隱患整改資金,督促整改火災(zāi)隱患;及時提出消防設(shè)施器材設(shè)備維修、更新意見;建筑消防設(shè)施發(fā)生故障時,及時聯(lián)系維護保養(yǎng)單位,確保故障消防設(shè)施及時修復(fù);對消防救援機構(gòu)責(zé)令改正的火災(zāi)隱患應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)落實整改,并將整改情況報消防救援機構(gòu);

(六)設(shè)有自動消防設(shè)施的養(yǎng)老機構(gòu),應(yīng)委托具有執(zhí)業(yè)資質(zhì)的消防設(shè)施維護保養(yǎng)機構(gòu)對消防設(shè)施每月開展維護保養(yǎng)及年度消防設(shè)施檢測;

(七)確保消防安全通道和消防安全出口暢通,消防車道和消防登高操作場地不被封堵、占用、堵塞;

(八)嚴格遵守動火管理制度,按照規(guī)定辦理動火作業(yè)審批手續(xù),落實各項消防安全防范措施;

(九)負責(zé)消防控制室值班人員的配備、管理工作,建立健全單位消防檔案,督促各部門建立健全各崗位的消防安全責(zé)任制;

(十)定期向單位消防安全負責(zé)人報告消防安全情況,及時報告涉及消防安全的重大問題和具體應(yīng)對措施。

(十一)組織本單位內(nèi)部消防安全管理情況考評,提請消防安全管理人員進行獎懲。

消防安全管理人變更,建筑物改、擴建、建筑功能變更、消防設(shè)施停止使用等情況應(yīng)向消防救援機構(gòu)報告,并在消防救援機構(gòu)的指導(dǎo)下抓好本單位的消防安全管理。

第十一條 養(yǎng)老機構(gòu)微型消防站站長或志愿消防隊隊長應(yīng)履行下列職責(zé);

(一)具體負責(zé)組織微型消防站,志愿消防隊的訓(xùn)練與管理工作,制定值班備勤、防火巡查、教育培訓(xùn)、訓(xùn)練演練等制度,明確各崗位工作職責(zé)并督促其落實;

(二)組織熟悉所在單位的道路、水源和單位情況以及滅火救援預(yù)案,掌握常見火災(zāi)及其他災(zāi)害事故的種類、特點及處置對策,組織建立業(yè)務(wù)資料檔案;

(三)根據(jù)隊員明確任務(wù)分工,合理安排隊員分班次開展防火巡查和消防宣傳教育,及時發(fā)現(xiàn)并消除火災(zāi)隱患;

(四)加強隊員的業(yè)務(wù)技能和消防安全知識培訓(xùn),組織隊員常態(tài)化開展滅火救援技能訓(xùn)練和消防演練,按照標(biāo)準(zhǔn)及單位實際配備滅火通訊器材及車輛裝備;

(五)發(fā)生火災(zāi)時,組織指揮初起火災(zāi)撲救和疏散人員;

(六)管理微型消防站或志愿消防隊隊員,及時報告工作中的重要情況。

第十二條 微型消防站消防員或志愿消防隊隊員應(yīng)履行下列職責(zé):

(一)熟悉本單位滅火與應(yīng)急疏散預(yù)案和本人在志愿消防組織中的職責(zé)分工;

(二)參加消防業(yè)務(wù)培訓(xùn)與演練,了解防火知識,掌握滅火、疏散、救護技能,熟練使用滅火器材及消防設(shè)施,加強與轄區(qū)消防救援機構(gòu)的聯(lián)勤聯(lián)動,掌握常見火災(zāi)特點、處置方法及防護措施;

(三)協(xié)助做好日常防火巡查工作,宣傳消防安全常識,督促他人共同遵守;

(四)發(fā)生火災(zāi)后按照確定的任務(wù)分工,在指揮部的指揮下積極參加火災(zāi)報警、初起火災(zāi)撲救、人員疏散、傷患救助、現(xiàn)場保護等工作。

第十三條 養(yǎng)老機構(gòu)消防控制室值班人員應(yīng)嚴格遵守消防控制室的各項安全操作規(guī)程和消防安全管理制度,并應(yīng)履行下列職責(zé):

(一)消防控制室值班人員應(yīng)取得建構(gòu)筑物消防員職業(yè)資格證書,持證上崗;

(二)熟悉和掌握消防控制室設(shè)備的功能及操作規(guī)程,保障消防控制室設(shè)備的正常運行;嚴禁擅自關(guān)閉、停用消防設(shè)施;

(三)對火警信號應(yīng)立即確認,確認真實火災(zāi)后立即撥打“119”報警,啟動消防設(shè)施,同時按要求向單位消防安全責(zé)任人或管理人報告火警;

(四)對故障報警信號及時確認,排除故障,不能排除的應(yīng)立即向消防安全管理人報告;

(五)實行每日24小時不間斷值班制度,每班不少于2人,對消防設(shè)施聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測系統(tǒng)監(jiān)測中心的查崗等指令及時應(yīng)答,做好火警故障和值班等記錄。

第十四條 養(yǎng)老機構(gòu)工作人員應(yīng)履行下列職責(zé):

(一)參加單位組織的消防安全教育培訓(xùn)和消防演練,掌握消防安全知識和逃生自救能力;嚴格執(zhí)行消防安全管理制度、規(guī)定及安全操作規(guī)程;

(二)班前、班后開展崗位消防安全自查,發(fā)現(xiàn)隱患及時排除并向消防安全責(zé)任人、消防安全管理人報告;

(三)熟悉本單位及自身崗位火災(zāi)危險性、消防設(shè)施及器材、安全出口的位置;

(四)保護消防設(shè)施器材,保障消防車通道、疏散通道及安全出口暢通;

(五)指導(dǎo)、督促住宿老人、外來人員遵守單位消防制度,制止影響消防安全的行為;

(六)發(fā)生初起火災(zāi)時,及時報警、撲救并引導(dǎo)人員疏散。

第十五條 養(yǎng)老機構(gòu)電氣焊工、電工、易燃易爆化學(xué)物品操作人員職責(zé):

(一)嚴格執(zhí)行消防安全制度和操作規(guī)程,履行審批手續(xù);

(二)嚴格落實相應(yīng)作業(yè)場所的消防安全措施,保障消防安全;

(三)發(fā)生火災(zāi)后應(yīng)在實施初起火災(zāi)撲救的同時立即報火警。

第三章 日常消防安全管理

第十六條 養(yǎng)老機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家消防法律、法規(guī)規(guī)定,結(jié)合本單位的實際情況,建立健全各項消防安全管理制度和保障消防安全的操作規(guī)程,并落實在日常消防管理過程中。消防安全管理制度包括消防安全責(zé)任制,消防安全教育、培訓(xùn)制度,滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案演練制度,防火檢查、巡查制度,火災(zāi)隱患整改制度,消防安全疏散設(shè)施管理制度,消防設(shè)施器材維護管理制度,消防控制室值班制度,用火、用電、用氣、易燃易爆危險物品管理制度,志愿消防隊管理制度,消防管理檔案和消防工作考評和獎懲制度。

第十七條 消防設(shè)施器材維護管理。

(一)建筑消防設(shè)施應(yīng)建立完善的管理制度,明確消防設(shè)施的主管部門和相關(guān)人員的責(zé)任,檢查內(nèi)容以及定期維護保養(yǎng)的要求;

(二)禁止使用不合格以及國家明令淘汰的消防產(chǎn)品,對消防設(shè)施器材建立檔案資料,標(biāo)明配置類型、數(shù)量、設(shè)置部位、檢查及維修單位(人員)、更換藥劑時間等有關(guān)情況;消防設(shè)施應(yīng)設(shè)置明顯標(biāo)識,采取標(biāo)識化管理;

(三)建筑消防設(shè)施投入使用后,應(yīng)保證處于正常運行或準(zhǔn)工作狀態(tài),不應(yīng)擅自關(guān)停消防設(shè)施;值班、巡查、檢測時發(fā)現(xiàn)故障,應(yīng)及時組織修復(fù);因故障維修等原因需要暫時停用消防系統(tǒng)的,應(yīng)有確保消防安全的防范措施,采取有效措施確保安全,并經(jīng)單位消防安全責(zé)任人批準(zhǔn);

(四)建筑消防設(shè)施的電源開關(guān)、管道閥門,均應(yīng)處于正常運行位置,并標(biāo)示開、關(guān)狀態(tài),對需要保持常開或關(guān)閉狀態(tài)的閥門,應(yīng)當(dāng)采取鉛封、標(biāo)識等限位措施;

(五)應(yīng)委托具有從業(yè)條件的專業(yè)消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)對建筑消防設(shè)施每月進行一次維護保養(yǎng),確保完好有效;重大節(jié)日、重大活動前,應(yīng)對建筑消防設(shè)施進行全面檢測;建筑消防設(shè)施故障維修和維護保養(yǎng)應(yīng)填寫《建筑消防設(shè)施故障維修記錄表》《建筑消防設(shè)施保養(yǎng)記錄表》,由維護保養(yǎng)單位的維修人員或保養(yǎng)人員填寫,項目負責(zé)人審核后,經(jīng)養(yǎng)老機構(gòu)消防安全管理人或消防安全負責(zé)人簽字確認;

(六)落實建筑消防設(shè)施每日巡查制度,明確各類建筑消防設(shè)施、器材的巡查部位和內(nèi)容,填寫《建筑消防設(shè)施巡查記錄表》;室內(nèi)消火栓箱不應(yīng)上鎖、遮擋,箱內(nèi)器材配備齊全、完好;室外消火栓不應(yīng)圈占、埋壓,距室外消火栓、水泵接合器2m范圍內(nèi)不應(yīng)設(shè)置影響使用的障礙物;

(七)建筑消防設(shè)施的原始技術(shù)資料應(yīng)妥善保存,《建筑消防設(shè)施檢測記錄表》《建筑消防設(shè)施維護保養(yǎng)記錄表》《建筑消防設(shè)施故障維修記錄表》的存檔時間不應(yīng)少于五年,《建筑消防設(shè)施巡查記錄表》的存檔時間不應(yīng)少于一年。

第十八條 消防控制室管理。

(一)消防控制室值班實行24小時雙人值班制度,與城市消防遠程監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)的,可以實行單人值班;值班人員應(yīng)持有建構(gòu)筑物消防員職業(yè)資格證書;

(二)消防控制室應(yīng)保存下列紙質(zhì)和電子檔案資料:

1.建筑物竣工后的總平面圖、消防設(shè)施平面布置圖及安全出口布置圖、重點部位位置圖;

2.消防安全組織結(jié)構(gòu)圖,包括消防安全責(zé)任人、管理人、專職、兼職志愿消防人員等;

3.消防安全管理規(guī)章制度、應(yīng)急滅火和疏散預(yù)案;消防安全培訓(xùn)記錄,應(yīng)急滅火和疏散演練記錄;

4.值班情況記錄、消防安全檢查及巡查情況的記錄;設(shè)備運行狀況、接報警記錄、火災(zāi)處理記錄、設(shè)備檢修檢測報告等資料應(yīng)定期保存和歸檔;

(三)值班人員每班工作時間不大于8小時,值班人員應(yīng)按時上崗,做好交班、接班工作,填寫《消防控制室值班記錄表》,值班人員每2小時記錄一次消防設(shè)備運行情況,火警或故障情況;

(四)正常工作狀態(tài)下,不應(yīng)將自動噴水滅火系統(tǒng)、防排煙系統(tǒng)和聯(lián)動控制的防火卷簾等防火分隔設(shè)施設(shè)置在手動控制狀態(tài),其他消防設(shè)施及其相關(guān)設(shè)備如設(shè)置在手動狀態(tài)時,應(yīng)有在火災(zāi)情況下迅速將手動控制狀態(tài)轉(zhuǎn)換為自動控制的可靠措施;

(五)消防控制室值班人員應(yīng)堅守崗位,盡職盡責(zé),不得脫崗、替崗、睡崗,嚴禁值班前飲酒或在值班時進行會客和娛樂活動,因確有特殊情況不能到崗的,應(yīng)提前向主管領(lǐng)導(dǎo)請假,經(jīng)批準(zhǔn)后,由同等職務(wù)的人員代替值班;

(六)消防控制室不應(yīng)堆放雜物,嚴禁無關(guān)人員進入消防控制室。

第十九條 滅火器管理。

(一)滅火器銘牌應(yīng)朝外,滅火器銘牌上關(guān)于滅火劑、驅(qū)動氣體的種類、充裝壓力、總質(zhì)量、滅火級別、制造廠名和生產(chǎn)日期等標(biāo)志和操作說明應(yīng)完整清晰,保險銷和鉛封完好,壓力指示區(qū)保持在綠區(qū);

(二)滅火器應(yīng)有防雨、防曬等保護措施,滅火器應(yīng)設(shè)置在不影響疏散、便于取用的明顯部位,并擺放穩(wěn)固不應(yīng)被挪作他用,滅火器箱不應(yīng)鎖閉,箱內(nèi)應(yīng)保持干燥、清潔;

(三)滅火器存在機械損傷、明顯銹蝕、滅火劑泄露、被開啟使用過,或符合其他維修條件和維修年限的應(yīng)及時進行維修,干粉滅火器、潔凈氣體滅火器、二氧化碳滅火器出廠期滿5年,首次維修以后每滿2年應(yīng)進行維修;滅火器筒體嚴重變形、被火燒過、不符合市場準(zhǔn)入等等,存在符合報廢規(guī)定條件的應(yīng)報廢,且從出廠日期算起,達到規(guī)定年限的,應(yīng)報廢,水基型滅火器報廢年限6年,干粉滅火器、潔凈氣體滅火器報廢年限10年,二氧化碳滅火器報廢年限12年;

(四)對滅火器應(yīng)加強日常管理和維護,每半月至少進行一次檢查,重點檢查滅火器型號、壓力值和維修期限;

(五)應(yīng)建立滅火器維護管理檔案,記明類型、數(shù)量、使用期限、部位、充裝記錄和維護管理責(zé)任人。

第二十條 養(yǎng)老機構(gòu)應(yīng)將下列部位確定為消防安全重點部位:

(一)容易發(fā)生火災(zāi)且危害較大的部位,包括居室、餐廳、廚房、公共活動用房;

(二)對消防安全有重大影響的部位包括消防控制室、消防水泵房、變配電室、鍋爐房、自備發(fā)電機房。

第二十一條 消防安全重點部位管理。

(一)養(yǎng)老機構(gòu)疏散樓梯不應(yīng)少于2個,居室建筑面積大于50平方米應(yīng)至少設(shè)置2個疏散門,且應(yīng)向疏散方向開啟,疏散樓梯間及走道內(nèi)不應(yīng)設(shè)置燒水間、可燃材料儲藏室,嚴禁在使用期間鎖閉安全出口,堵塞疏散通道,公共疏散走道、安全出口不應(yīng)設(shè)置卷簾門、柵欄等影響疏散的設(shè)施;養(yǎng)老機構(gòu)宜設(shè)在獨立的建筑內(nèi),設(shè)在其他建筑內(nèi)安全出口應(yīng)獨立設(shè)置并應(yīng)采用耐火極限不小于2.0h的防火隔墻完整分隔;

(二)養(yǎng)老機構(gòu)不應(yīng)設(shè)置在地下室、半地下室或與儲存易燃易爆等危險物品倉庫的建筑組合建;安全出口應(yīng)保持暢通,不應(yīng)在門、窗上設(shè)置影響人員逃生的障礙物;每間居室應(yīng)設(shè)置用電超載保護裝置,嚴禁使用蠟燭、電爐等明火,按照消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不需要設(shè)置自動消防設(shè)施的養(yǎng)老機構(gòu)鼓勵推廣安裝簡易噴淋裝置、獨立式感煙火災(zāi)探測報警器;

(三)食堂擺放的餐桌之間應(yīng)留出足夠的疏散通道,不應(yīng)占用、堵塞疏散通道;餐廳與廚房之間應(yīng)采用2.0h的不燃燒體防火隔墻和乙級防火門分隔開,送餐口應(yīng)設(shè)置為火災(zāi)時能自行關(guān)閉的乙級防火窗;

(四)廚房與其他部位之間應(yīng)采用2.0h的不燃燒體防火隔墻分隔開,且門應(yīng)為乙級防火門;頂棚、墻面、地面的裝修材料應(yīng)采用A級;廚房內(nèi)的燃油、燃氣管道、法蘭接頭、儀表閥門應(yīng)經(jīng)常檢查和保養(yǎng),確保無破損、泄露;廚房的排油煙管道不應(yīng)暗設(shè),應(yīng)至少每季度清洗一次,并記錄存檔;垂直排風(fēng)管應(yīng)采取防止回流措施,且水平排風(fēng)管與垂直排風(fēng)管連接的支管處應(yīng)設(shè)置動作溫度70攝氏度的防火閥;

(五)重要信息機房應(yīng)配備自動報警滅火裝置,并有專人管理,負責(zé)機房日常消防安全巡檢及維保;變配電室應(yīng)保持整潔,不應(yīng)存放其他不相關(guān)的雜物,定期檢修變壓器和配電盤,查看線纜接頭等部位是否異常;

(六)消防水泵房的門應(yīng)為甲級防火門,出口應(yīng)直通室外或安全出口;消防水泵配電柜上控制消火栓泵、噴淋泵、穩(wěn)壓(增壓)泵的開關(guān)應(yīng)設(shè)置在自動(接通)位置;消防水泵主、備電源及主、備泵切換應(yīng)正常,消防水泵房內(nèi)應(yīng)急照明、專用電話使用應(yīng)正常,泵房內(nèi)消防設(shè)備名稱及閥門啟閉狀態(tài)應(yīng)正確。

第二十二條 安全疏散設(shè)施管理。

(一)養(yǎng)老機構(gòu)應(yīng)制定安全疏散設(shè)施管理制度,明確消防安全疏散設(shè)施管理的責(zé)任部門和責(zé)任人,定期維護、檢查安全疏散設(shè)施;

(二)應(yīng)確保疏散通道、安全出口暢通,禁止占用、堵塞、封閉疏散通道和樓梯間,使用期間不應(yīng)鎖閉疏散通道和安全出口的門;

(三)封閉樓梯間和防煙樓梯間的防火門應(yīng)保持完好,不變形、不破損,門上應(yīng)有防火門的銘牌和身份證標(biāo)識,防火門閉門器、順位器應(yīng)完好有效;

(四)常閉式防火門應(yīng)保持關(guān)閉,門上應(yīng)設(shè)置“防火門保持常閉狀態(tài)”等醒目的標(biāo)識,并標(biāo)明操作使用方法,需要保持開啟狀態(tài)的防火門,應(yīng)保證其在火災(zāi)時能自動關(guān)閉;自動和手動關(guān)閉的裝置應(yīng)完好有效;平時需要控制人員出入或設(shè)有門禁系統(tǒng)的疏散門,應(yīng)有保證火災(zāi)時人員疏散暢通的可靠措施;

(五)封閉樓梯間、防煙樓梯間和前室、消防電梯前室、觀眾廳、多功能廳和建筑面積大于200m2的餐廳以及疏散走道應(yīng)設(shè)置疏散照明,疏散照明設(shè)在安全出口的頂部,養(yǎng)老機構(gòu)疏散走道應(yīng)設(shè)置燈光疏散指示標(biāo)志,且應(yīng)設(shè)在距地面1.0m以下的墻面上或地面上,燈光疏散指示標(biāo)志的間距不應(yīng)大于20m,對于袋形走道,不應(yīng)大于10m,在走道轉(zhuǎn)角區(qū),不應(yīng)大于1.0m;

(六)安全出口應(yīng)向疏散方向開啟,不得設(shè)置門檻和其他影響疏散的障礙物,且在其1.4m范圍內(nèi)不應(yīng)設(shè)置臺階;應(yīng)急照明燈、應(yīng)急疏散指示標(biāo)志應(yīng)保持完好有效,發(fā)現(xiàn)損壞時應(yīng)及時維修更換;消防安全標(biāo)志應(yīng)完整清晰且不應(yīng)被遮擋;

(七)養(yǎng)老機構(gòu)的居室、餐廳等人員密集場所外墻門窗上不應(yīng)設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物,窗戶或陽臺不得設(shè)置金屬柵欄,確需設(shè)置的,應(yīng)能從內(nèi)部易于開啟。

第二十三條 用電消防安全管理。

(一)養(yǎng)老機構(gòu)應(yīng)建立用電安全管理制度,明確用電防火安全管理的責(zé)任部門和責(zé)任人,明確電氣、電熱設(shè)備的采購應(yīng)選用合格產(chǎn)品并應(yīng)符合有關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)要求;

(二)電氣線路敷設(shè)、電氣設(shè)備安裝和維修應(yīng)由具備職業(yè)資格的電工操作,禁止私自改裝供電設(shè)施,不得隨意亂接電線,居室內(nèi)不得使用熱得快、電磁爐等大功率用電設(shè)備;電動車不得在室內(nèi)停放、充電;

(三)配電線路設(shè)在有可燃物的悶頂、吊頂內(nèi)時,應(yīng)采取穿金屬導(dǎo)管、采用封閉式金屬槽盒等防火保護措施,開關(guān)、插座、照明燈具靠近可燃物時,應(yīng)采取隔熱、散熱等防火保護設(shè)施,電器設(shè)備周圍應(yīng)與可燃物保持0.5m以上的間距;

(四)對電氣線路、設(shè)備應(yīng)定期檢查檢測,嚴禁長時間超負荷運行,嚴禁帶故障使用電氣設(shè)備,嚴禁使用絕緣老化或失去絕緣性能的電氣線路。維保人員或微型消防站、志愿消防隊隊員應(yīng)至少每日巡查一次,部門消防安全負責(zé)人應(yīng)至少每周檢查一次,單位消防安全管理人或消防安全責(zé)任人應(yīng)至少每月組織檢查一次;

(五)養(yǎng)老機構(gòu)每年宜委托專業(yè)機構(gòu)對電氣線路和設(shè)備進行一次安全性能檢測。

第二十四條 用火消防安全管理。

(一)養(yǎng)老機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立用火、動火消防安全管理制度,明確用火、動火的責(zé)任部門和責(zé)任人;

(二)禁止在具有火災(zāi)、爆炸危險的場所吸煙、使用明火,實施動火的部門和人員應(yīng)按照制度規(guī)定辦理動火審批手續(xù),清除易燃可燃物,配置滅火器材,落實監(jiān)護人和安全措施,需要動火施工的區(qū)域與使用區(qū)域之間應(yīng)進行防火分隔,在確認無火災(zāi)、爆炸危險后方可動火施工;

(三)明火作業(yè)后,應(yīng)對現(xiàn)場進行清理,并做安全檢查,確認無火災(zāi)危險后,動火操作人員方可離開;

(四)養(yǎng)老機構(gòu)廚房的排油煙管道應(yīng)至少每季度清洗一次,排油煙機應(yīng)定期清理油垢,鼓勵委托專業(yè)清洗機構(gòu)進行清洗。

第二十五條 用氣消防安全管理。

(一)養(yǎng)老機構(gòu)燃氣管路的設(shè)計、施工及燃氣用具的安裝、維護保養(yǎng)、檢測應(yīng)委托專業(yè)機構(gòu)進行,設(shè)計安裝應(yīng)滿足國家相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求;

(二)嚴格落實燃氣使用規(guī)定,按照有關(guān)規(guī)定安裝可燃氣體濃度探測報警裝置和可燃氣體緊急切斷裝置,并定期進行檢查、測試、保養(yǎng)、記錄,確保有效狀態(tài);

(三)使用、儲存燃氣的場所應(yīng)具備消防安全條件,禁止在高層建筑以及地下室、半地下室使用液化石油氣,禁止在同一場所內(nèi)同時使用兩種以上燃料;

(四)廚房燃油、燃氣管道應(yīng)委托專業(yè)機構(gòu)定期進行檢查、檢測和維護保養(yǎng),做好記錄存檔。

第四章 防火巡查檢查

第二十六條 防火巡查、檢查頻次。

(一)養(yǎng)老機構(gòu)應(yīng)開展每日防火巡查并登記造冊,每日夜間防火巡查不應(yīng)少于二次,防火巡查宜采用電子巡更設(shè)備;

(二)養(yǎng)老機構(gòu)應(yīng)定期開展防火檢查,每月應(yīng)至少組織一次全面防火檢查;

(三)養(yǎng)老機構(gòu)每季度應(yīng)對建筑消防設(shè)施進行一次功能性檢查;

(四)防火巡查時發(fā)現(xiàn)火災(zāi)應(yīng)及時報警并實施撲救。

第二十七條 防火巡查、檢查內(nèi)容。

(一)防火巡查主要內(nèi)容:

1.用火、用電、用氣有無違章情況;

2.安全出口、疏散通道是否暢通,有無鎖閉,安全疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明是否完好;

3.防火門銘牌是否清晰完整,常閉式防火門是否處于關(guān)閉狀態(tài),距防火卷簾兩側(cè)0.5m范圍內(nèi)是否堆放物品,是否劃黃線標(biāo)示;

4.消防設(shè)施、器材是否被挪作它用、是否完整有效,消防安全標(biāo)志是否完好清晰;

5.消防安全重點部位的人員是否在崗在位;

6.其他消防安全情況。

(二)每日防火檢查主要內(nèi)容:

1.用火、用電、用氣有無違章情況;

2.安全出口、疏散通道是否暢通,有無鎖閉,安全疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明是否完好;

3.每日防火巡查是否落實,記錄是否完整規(guī)范;

4.消防設(shè)施、器材是否完整有效,運行是否正常,消防安全標(biāo)志是否完好清晰;

5.消防安全重點部位是否設(shè)置防火標(biāo)識,管理措施是否落實,員工是否熟練掌握消防知識;

6.防火間距是否被占用、消防車通道是否暢通、消防登高操作場地是否完好、室外消防水源是否正常;

7.火災(zāi)隱患是否落實整改,未能及時整改的火災(zāi)隱患是否采取防范措施;

8.建筑防火、防煙分區(qū)是否被破壞,電纜井、管道井、通風(fēng)排煙管道穿越防火隔墻是否采取防火封堵措施;

9.易燃易爆危險物品儲存場所是否落實防火防爆和防雷措施;

10.消防控制室值班制度是否落實,值班記錄是否清晰完整,人員是否在崗在位。

(三)建筑消防設(shè)施功能性檢查主要內(nèi)容:

1.消防水泵啟動運行情況是否正常;最不利點消火栓壓力、出水量是否符合規(guī)定;

2.消防主、備電源自動切換功能,消防主、備泵切換是否正常;

3.消防電梯是否迫降首層;

4.自動噴水滅火系統(tǒng)末端放水能否啟泵;

5.手動和自動報警設(shè)施啟動和聯(lián)動情況;

6.防煙排煙設(shè)施手動和聯(lián)動功能是否正常;

7.其他消防設(shè)施是否處于正常工作狀態(tài);

(四)廚房工作人員在班前、班后應(yīng)進行崗位防火檢查,包括下列內(nèi)容:

1.燃油、燃氣管道、閥門有無破損、泄露;

2.燃油、燃氣閥門是否關(guān)閉,是否切斷電源、火源;

3.灶臺油煙罩和煙道清理是否及時;

4.消火栓、滅火器、滅火毯、消防安全標(biāo)志是否完好。

第二十八條 定期防火檢查主要內(nèi)容

(一)對照檢查內(nèi)容,逐項開展檢查并記錄;

(二)查看每日防火巡查記錄,消防控制室值班記錄,是否按照單位消防制度要求落實每日防火巡查;

(三)詢問員工消防知識掌握情況以及相關(guān)人員工作落實情況;

(四)檢查測試建筑消防設(shè)施功能,實地檢查安全出口、疏散通道、消防車道等消防安全狀況;

(五)查看火災(zāi)隱患整改情況。

第二十九條 防火巡查、檢查應(yīng)填寫巡查、檢查記錄,記錄應(yīng)全面、規(guī)范,記錄中應(yīng)當(dāng)記明檢查的人員、時間、部位、內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患以及處理措施等,巡查、檢查人員和主管人員應(yīng)在巡查、檢查記錄上簽名,存檔備查。

第五章 火災(zāi)隱患整改

第三十條 因違反或不符合消防法律、法規(guī)和消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范而導(dǎo)致的各類潛在不安全因素,應(yīng)確定為火災(zāi)隱患,具體包括下列情形:

(一) 影響人員安全疏散或者滅火救援行動,不能立即改正的;

(二) 消防設(shè)施未保持完好有效,影響防火滅火功能的;

(三)擅自改變防火分區(qū),容易導(dǎo)致火勢蔓延、擴大的;

(四)在人員密集場所違反消防安全規(guī)定,使用、儲存易燃易爆危險品,不能立即改正的;

(五)不符合城市消防安全布局要求,影響公共安全的;

(六)其他可能增加火災(zāi)實質(zhì)危險性或者危害性的情形。

第三十一條 養(yǎng)老機構(gòu)應(yīng)認真落實“三自主兩公開一承諾”制度,自主開展評估風(fēng)險、自主開展消防檢查、自主整改火災(zāi)隱患并作出消防安全承諾,對存在的火災(zāi)隱患,消防安全責(zé)任人、消防安全管理人應(yīng)組織制定整改方案,落實整改資金、整改措施,并落實整改期間的防范措施,未能按時整改火災(zāi)隱患的個人或部門,應(yīng)根據(jù)相關(guān)獎懲措施對責(zé)任人進行懲處,火災(zāi)隱患整改期間,應(yīng)當(dāng)采取人員看護等措施,保障消防安全。

第三十二條 養(yǎng)老機構(gòu)對下列火災(zāi)隱患和違法行為,消防安全責(zé)任人或消防安全管理人應(yīng)責(zé)成有關(guān)人員立即改正,并由消防安全管理人簽字確認,做好記錄:

(一)安全出口上鎖或疏散通道被堵塞、占用、影響疏散;常閉式防火門關(guān)閉不嚴或處于開啟狀態(tài);

(二)違章使用電熱器具、高熱燈具等具有火災(zāi)危險性的用電器具、接線板再連接線板等違規(guī)用電現(xiàn)象;

(三)在具有火災(zāi)危險的部位違規(guī)吸煙、亂扔煙頭、火柴;違章使用明火、易燃易爆物品,進行電氣焊;

(四)消火栓箱、滅火器材被遮擋或挪作他用;防火卷簾下堆放物品;

(五)違章關(guān)閉、停用消防設(shè)施、切斷消防電源;

(六)消防設(shè)施管理人員、值班人員和防火巡查人員脫崗;

(七)占用防火間距、堵塞、封閉、占用消防車通道和消防登高操作場地;

(八)其他可以立即改正的行為。

第三十三條 養(yǎng)老機構(gòu)涉及重大火災(zāi)隱患不能立即整改的,應(yīng)對危險部位停業(yè)整改。

第三十四條 火災(zāi)隱患整改完畢后,消防安全管理人應(yīng)組織復(fù)查。對消防救援機構(gòu)責(zé)令限期改正的火災(zāi)隱患,應(yīng)在規(guī)定的期限內(nèi)整改完畢,并向消防救援機構(gòu)申報復(fù)查?;馂?zāi)隱患整改情況應(yīng)做好記錄,記錄中應(yīng)當(dāng)記明火災(zāi)隱患的部位、整改情況以及整改措施、完成時間等,整改人員、整改部門負責(zé)人以及消防安全責(zé)任人或消防安全管理人應(yīng)簽字確認。

第六章 消防安全教育和培訓(xùn)

第三十五條 養(yǎng)老機構(gòu)應(yīng)將消防安全知識納入日常培訓(xùn)內(nèi)容,利用“防災(zāi)減災(zāi)日”“119消防日”等集中開展消防宣傳活動,加強全體員工的消防安全培訓(xùn),職工受訓(xùn)率應(yīng)達到100%。各級各類養(yǎng)老機構(gòu)應(yīng)至少確定一名熟悉消防安全知識的人員擔(dān)任消防安全課教員。護工上崗前應(yīng)經(jīng)過消防安全培訓(xùn)合格,對在崗職工至少每半年進行一次消防安全培訓(xùn)。宣傳教育培訓(xùn)情況應(yīng)做好記錄存檔備查。

第三十六條 對護理人員、行政人員、后勤人員等等宣傳教育培訓(xùn)的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括:

(一)有關(guān)消防法律法規(guī)、消防安全職責(zé)、消防安全制度和保障消防安全的操作規(guī)程;

(二)本單位、本崗位的火災(zāi)危險性和防火措施,有關(guān)消防設(shè)施的性能、滅火器材的使用方法;

(三)本單位安全疏散路線,引導(dǎo)疏散的程序和方法;滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的內(nèi)容和操作程序;

(四)培養(yǎng)“四個能力”明白人,會查找火災(zāi)隱患、會撲救初起火災(zāi)、會組織人員疏散逃生、會開展消防宣傳教育。

第七章 志愿消防隊伍建設(shè)

第三十七條 養(yǎng)老機構(gòu)應(yīng)根據(jù)本單位的性質(zhì)、規(guī)模、火災(zāi)危險性等實際情況組建志愿消防隊,床位數(shù)50張以上的,應(yīng)在志愿消防隊的基礎(chǔ)上建立微型消防站。微型消防站以“1分鐘到場確認火警”“3分鐘到場撲救初起火災(zāi)”為建設(shè)原則,配備必要的人員、消防裝備器材和個人防護設(shè)施,滿足滅火救援及消防宣傳教育、防火巡查的需要。

第三十八條 微型消防站應(yīng)由1名站長,1名副站長,至少4名以上接受基本滅火技能培訓(xùn)的消防員組成。站長應(yīng)由單位保衛(wèi)部門負責(zé)人擔(dān)任,消防員可由保衛(wèi)部門、其他部門成員組成。其他志愿消防隊由保衛(wèi)部門直接領(lǐng)導(dǎo)和管理,保衛(wèi)部門負責(zé)人擔(dān)任志愿消防隊隊長,各部門選擇合適員工作為志愿消防隊隊員,人員不少于6人。

第三十九條 微型消防站應(yīng)根據(jù)撲救初起火災(zāi)的需要,配備滅火防護服、滅火防護靴、消防頭盔、空氣呼吸器、滅火器、水槍、水帶、手持對講機等滅火器材和個人防護裝備。其他志愿消防隊?wèi)?yīng)根據(jù)單位實際情況配備滅火器水槍、水帶、手持對講機等滅火器材和個人防護裝備。

第四十條 微型消防站人員應(yīng)當(dāng)接受崗前培訓(xùn),培訓(xùn)內(nèi)容包括撲救初起火災(zāi)業(yè)務(wù)技能、防火巡查基本消防知識等。微型消防站應(yīng)建立值班備勤制度,每班應(yīng)由不少于2名消防員組成,負責(zé)滅火行動與巡查備勤工作,確保值班人員24小時在崗在位,做好應(yīng)急準(zhǔn)備。接到火警信息后,消防控制室值班員應(yīng)迅速核實火情,啟動滅火處置程序,消防員應(yīng)按照“3分鐘到場”要求趕赴現(xiàn)場處置。

第四十一條 微型消防站消防員應(yīng)定期開展體能和消防技能訓(xùn)練,每月至少開展一次,其他志愿消防隊員每季度至少進行一次消防技能培訓(xùn)。

第八章 滅火、應(yīng)急疏散預(yù)案和演練

第四十二條 養(yǎng)老機構(gòu)應(yīng)根據(jù)單位規(guī)模、火災(zāi)危險性等實際情況,制定針對性強、內(nèi)容全面、程序科學(xué)合理、具有可操作性的滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案。

第四十三條 養(yǎng)老機構(gòu)制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:

(一)組織機構(gòu),包括現(xiàn)場指揮部、滅火行動組、通訊聯(lián)絡(luò)組、疏散引導(dǎo)組、安全防護救護組;

(二)報警和接警處置程序:發(fā)現(xiàn)火警信息,值班人員應(yīng)核實,確定火警的真實性,發(fā)生火災(zāi)立即撥打“119”報火警,同時向本單位領(lǐng)導(dǎo)和主管部門負責(zé)人報告。報火警應(yīng)講明起火單位名稱、地點、起火部位、聯(lián)系電話、燃燒物質(zhì)等基本情況;

(三)應(yīng)急疏散的組織程序和措施:消防控制室值班人員應(yīng)開啟火災(zāi)應(yīng)急廣播,說明起火部位、疏散路線;承擔(dān)引導(dǎo)疏散的人員應(yīng)組織處于著火層等受火災(zāi)威脅的人員(不能行動和行動不便老人應(yīng)指定專人負責(zé))沿火災(zāi)蔓延的相反方向,向疏散走道、安全出口部位有序疏散,疏散過程中,應(yīng)開啟自然排煙窗,啟動機械防排煙設(shè)施,保護疏散人員安全;情況危急時,可利用安全有效的逃生器材疏散人員;

(四)撲救初起火災(zāi)的程序和措施:由消防安全管理人或部門消防安全責(zé)任人擔(dān)任現(xiàn)場指揮員并組織滅火行動組人員,切斷有關(guān)電源,利用滅火器材迅速撲救,視火勢蔓延的范圍,啟動滅火設(shè)施,協(xié)助消防人員做好火災(zāi)撲救工作;

(五)通訊聯(lián)絡(luò)的程序和措施:派人迎接消防車輛,并視情況與供水、供電等單位聯(lián)絡(luò),按預(yù)定通訊聯(lián)絡(luò)方式,保證通訊聯(lián)絡(luò)暢通;

(六)安全防護救護的程序和措施:安全防護救護組應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)備必要的醫(yī)藥物品,進行必要的救護,及時通知救護部門組織救護傷員,保證急需醫(yī)藥用品供應(yīng),有序開展救護工作;

(七)善后處置程序:火災(zāi)撲救后,尋找可能被困人員,保護火災(zāi)現(xiàn)場,配合消防救援機構(gòu)開展調(diào)查;

(八)組織撰寫火災(zāi)事故報告。

第四十四條 養(yǎng)老機構(gòu)應(yīng)按照滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案,針對消防安全重點部位模擬發(fā)生火災(zāi)開展消防演練。每年至少組織一至二次消防演練,演練前應(yīng)告知演練范圍內(nèi)的各類人員演練相關(guān)事項,演練中應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯標(biāo)識,防止發(fā)生意外混亂,通過演練不斷完善修訂應(yīng)急預(yù)案,強化應(yīng)急系統(tǒng)整體聯(lián)動處置能力,演練的影像資料和文字材料應(yīng)如實記錄,存檔備查。

第四十五條 鼓勵微型消防站、志愿消防隊員赴消防救援隊實施培訓(xùn)作業(yè)。養(yǎng)老機構(gòu)可以通過和轄區(qū)消防站開展聯(lián)合演練方式,不斷提高演練水平和效果,檢驗預(yù)案的執(zhí)行情況和內(nèi)容的可行性。

第九章 消防資料檔案

第四十六條 養(yǎng)老機構(gòu)應(yīng)建立健全消防檔案管理制度,明確消防檔案的管理部門和責(zé)任人。消防檔案是單位在消防管理工作中直接形成的文字、圖表、聲像等形態(tài)的歷史記錄,應(yīng)詳實、準(zhǔn)確,不應(yīng)漏填、涂改,并應(yīng)根據(jù)情況變化及時更新。消防檔案主要包括消防安全基本情況和消防安全管理情況。

第四十七條 消防安全基本情況主要包括以下內(nèi)容:

(一)單位基本情況和消防安全重點部位情況,包括單位性質(zhì)、單位地址、占地面積、建筑面積、內(nèi)部建筑基本情況、消防通道、消防水源;

(二)所在建筑消防設(shè)計審核、消防驗收的許可文件和相關(guān)資料;

(三)消防組織和各級消防安全責(zé)任人及其他職責(zé);

(四)消防安全管理制度和保證消防安全的操作規(guī)程;

(五)消防設(shè)施、滅火器材配置情況;新增消防產(chǎn)品、防火材料的合格證明材料;

(六)微型消防站、志愿消防隊隊員及其消防裝備配備情況;

(七)消防安全管理人、自動消防設(shè)施操作人員,電氣焊工、電工、易燃易爆化學(xué)物品操作人員的基本情況;

(八)滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案和演練情況。

第四十八條 消防安全管理情況包括以下內(nèi)容:

(一)消防救援機構(gòu)填寫的各種法律文書,包括責(zé)令改正通知書以及消防行政處罰的有關(guān)法律文書;

(二)消防設(shè)施定期檢查記錄、自動消防設(shè)施全面檢查測試的報告以及維修保養(yǎng)的記錄,記錄中應(yīng)當(dāng)記明檢查的人員、時間、部位、內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問題以及處理措施等;

(三)火災(zāi)隱患及其整改情況記錄,記錄中應(yīng)當(dāng)記明火災(zāi)隱患的部位、情況以及整改措施、完成時間等;

(四)防火檢查、巡查記錄,記錄中應(yīng)當(dāng)記明檢查的人員、時間、部位、內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患以及處理措施等;

(五)有關(guān)燃氣、電氣設(shè)備檢測等記錄資料;

(六)消防安全培訓(xùn)記錄,記錄中應(yīng)當(dāng)記明培訓(xùn)的時間、參加人員、內(nèi)容等;

(七)滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的演練記錄,記錄中應(yīng)當(dāng)記明演練的時間、地點、內(nèi)容、參加部門以及人員等;

(八)火災(zāi)情況記錄,記錄中包括事故時間、事故部位、經(jīng)濟損失、傷亡人數(shù)、火災(zāi)原因、處理情況;

(九)消防獎懲情況記錄,記錄中包括消防獎懲的時間、人員、獎懲原因、獎懲內(nèi)容等;

(十)其他涉及消防安全管理的事項。

第四十九條 消防檔案應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一集中保管、備查,不得由個人分散保存,重要的技術(shù)資料、圖紙消防審核批文、法律文書等應(yīng)永久保存。建筑消防設(shè)施檢測報告、故障維修記錄、維護保養(yǎng)記錄不應(yīng)少于5年,防火巡查記錄、消防控制室值班記錄、建筑消防設(shè)施巡查記錄不應(yīng)少于1年。

第十章 考評和獎懲

第五十條 養(yǎng)老機構(gòu)要自覺接受民政部門和消防救援機構(gòu)的檢查指導(dǎo),科學(xué)制定并嚴格實施獎懲制度,將消防安全工作情況納入內(nèi)部檢查、考核、評比內(nèi)容。養(yǎng)老機構(gòu)不依法履行消防安全職責(zé),由民政部門責(zé)令改正,依法依規(guī)進行處理。

第五十一條 對在消防安全工作中成績突出的部門和個人,單位應(yīng)當(dāng)給予表彰獎勵,對微型消防站隊員施行優(yōu)撫優(yōu)待、激勵保障等配套政策,對未依法履行消防安全職責(zé),違反單位消防安全制度或消防制度執(zhí)行不力的行為,應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定對責(zé)任人員給予處理。因消防安全責(zé)任不落實發(fā)生一般或產(chǎn)生社會影響的火災(zāi)事故的,依法依規(guī)對負責(zé)人和責(zé)任人實行問責(zé)。

第十一章 附則

第五十二條 本辦法自2021年6月20日起施行。

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