第一章總則

第一條為進(jìn)一步規(guī)范民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)補(bǔ)貼資金的管理，提高資金使用效益，促進(jìn)我市民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)健康發(fā)展，根據(jù)《沈陽市人民政府辦公廳關(guān)于發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)實施意見》(沈政發(fā)〔2015〕10號)精神，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

第二條本辦法適用于在本市依法批準(zhǔn)設(shè)立的民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。

第三條本辦法所稱民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)補(bǔ)貼資金，是指建設(shè)補(bǔ)貼和運(yùn)營補(bǔ)貼。補(bǔ)貼資金的分配使用，應(yīng)堅持統(tǒng)籌安排、突出重點、?？顚Ｓ谩⒐_透明的原則。

第二章補(bǔ)貼范圍

第四條新建、改擴(kuò)建并依法取得設(shè)立許可證，申請10張床位以上的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)可享受建設(shè)補(bǔ)貼。

第五條依法取得設(shè)立許可證，被評為星級且一年內(nèi)未發(fā)生消防安全、食物中毒及其他重大安全責(zé)任事故的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)(含公建民營)可享受運(yùn)營補(bǔ)貼。

第三章資金來源和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

第六條資金來源。建設(shè)和運(yùn)營補(bǔ)貼專項資金納入財政年度預(yù)算，按屬地管理原則，由市、區(qū)(縣、市)兩級財政按照7:3配比。

第七條建設(shè)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。利用自有房產(chǎn)新建或改擴(kuò)建的民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，按實際建成的床位數(shù)(下同)，每張床位一次性給予補(bǔ)貼10000元；利用租賃房產(chǎn)新建或改擴(kuò)建的民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，每張床位一次性給予補(bǔ)貼6000元。

單體建筑面積在300平方米以上的，床位數(shù)按養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防部門驗收的實際用于提供養(yǎng)老服務(wù)的建筑面積核定，每20平方米計算一張床位；單體建筑面積在300平方米及以下的，床位數(shù)按照房產(chǎn)證中實際用于提供養(yǎng)老服務(wù)的建筑面積核定，每20平方米計算一張床位。

第八條運(yùn)營補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。五星級養(yǎng)老機(jī)構(gòu)每人每月補(bǔ)助165元；四星級養(yǎng)老機(jī)構(gòu)每人每月補(bǔ)助145元；三星級養(yǎng)老機(jī)構(gòu)每人每月補(bǔ)助125元；二星級養(yǎng)老機(jī)構(gòu)每人每月補(bǔ)助105元；一星級養(yǎng)老機(jī)構(gòu)每人每月補(bǔ)助85元。

運(yùn)營補(bǔ)貼按照民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)實際入住情況以及沈陽市養(yǎng)老服務(wù)信息平臺實際統(tǒng)計的本市戶籍年滿60周歲的老年人數(shù)量核定，入住時間不足1個月、入住老年人檔案資料缺少任意一項的，不計入核定范圍。

第四章資金的申請、審批、撥付和使用

第九條資金申請。

建設(shè)補(bǔ)貼：符合條件的民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)向所在地區(qū)、縣(市)民政局提出書面申請。申請材料包括申請報告(報告須明確機(jī)構(gòu)建筑面積和活動室、閱覽室、廚房、餐廳等場所的面積，以及設(shè)置床位數(shù))、民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)補(bǔ)貼申請表、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立許可證(正、副本)、民辦非企業(yè)單位法人登記證書或營業(yè)執(zhí)照、食品經(jīng)營許可證、房屋所有權(quán)證、5年內(nèi)不得轉(zhuǎn)向經(jīng)營承諾書、5年以上的房屋租賃合同、建筑布局平面圖、建設(shè)工程消防驗收意見書或建設(shè)工程竣工驗收消防備案受理憑證(300平方米以上養(yǎng)老機(jī)構(gòu)需提供)、環(huán)境評估證明(5000平方米以上養(yǎng)老機(jī)構(gòu)需提供)、與原養(yǎng)老機(jī)構(gòu)分離的房產(chǎn)證明和改擴(kuò)建部分消防審批合格手續(xù)(改擴(kuò)建的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)需提供)。

運(yùn)營補(bǔ)貼：符合條件的民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)向所在地區(qū)、縣(市)民政局提出申請，申請材料包括沈陽市民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)運(yùn)營補(bǔ)貼審批表、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立許可證、民辦非企業(yè)單位法人登記證書或營業(yè)執(zhí)照、養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)年檢報告書、補(bǔ)貼資金使用計劃、財務(wù)賬目、憑證及入住老年人檔案資料(入院登記表、入住協(xié)議書、老年人身份證(正反面)與戶口簿(首頁、本人頁)復(fù)印件、監(jiān)護(hù)人身份證(正反面)復(fù)印件、離院(逝世)老年人登記表)。

所有申請材料均需提供原件和復(fù)印件，復(fù)印件一式5份(養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、區(qū)(縣、市)民政局和財政局、市民政局和財政局各保留1份存檔，檔案要做到一院一檔，永久保存)。

第十條資金審批。根據(jù)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的申請，區(qū)(縣、市)民政局會同本級財政局，組織對申請機(jī)構(gòu)的材料進(jìn)行評審和實地核查，在民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)補(bǔ)貼申請表或沈陽市民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)運(yùn)營補(bǔ)貼審批表上簽署意見。民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的建設(shè)和運(yùn)營補(bǔ)貼由區(qū)民政、財政部門審批，報市民政、財政部門審核。

第十一條資金撥付。市民政局對各區(qū)、縣(市)申請資金情況進(jìn)行審核，市財政局根據(jù)市民政局核定情況向各區(qū)、縣(市)財政局撥款，區(qū)、縣(市)財政局將市級及區(qū)級配套資金一并撥付區(qū)、縣(市)民政局，區(qū)、縣(市)民政局將補(bǔ)貼資金撥付民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。建設(shè)補(bǔ)貼資金分5年撥付。

第十二條資金使用。補(bǔ)貼資金應(yīng)用于改善養(yǎng)老機(jī)構(gòu)入住老年人的生活質(zhì)量和居住環(huán)境，包括養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)設(shè)施改造、設(shè)備更新和添置，老年人服務(wù)用品購置和其他為入住老年人服務(wù)的項目。

第五章資金監(jiān)督與管理

第十三條市民政局根據(jù)工作需要每年對各區(qū)、縣(市)補(bǔ)貼資金審批及管理使用等情況進(jìn)行抽查，抽查比例不低于當(dāng)年申請補(bǔ)貼資金養(yǎng)老機(jī)構(gòu)數(shù)的10%。

第十四條各區(qū)、縣(市)民政局會同本級財政局加強(qiáng)補(bǔ)助資金使用管理的監(jiān)督檢查，確保資金?？顚Ｓ?。補(bǔ)貼資金的使用違反規(guī)定的，由區(qū)、縣(市)民政局督促限期整改。

第十五條具有以下違規(guī)行為的民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，將收回或取消有關(guān)補(bǔ)貼。

(一)擅自暫?；蚪K止服務(wù)的，或改變機(jī)構(gòu)性質(zhì)，利用養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的房屋、場地、設(shè)施開展與養(yǎng)老服務(wù)宗旨無關(guān)的活動的，不再享受有關(guān)補(bǔ)貼，3年內(nèi)取消申請補(bǔ)貼資格，并由區(qū)(縣、市)民政局全額收回補(bǔ)貼，并追究其相關(guān)的法律責(zé)任。

(二)不得因更名、轉(zhuǎn)接、移交等原因用同一地址重新申請民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)補(bǔ)貼，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，全額收回，且3年內(nèi)不得申請享受該項補(bǔ)貼。

(三)弄虛作假獲得的運(yùn)營補(bǔ)貼全額收回，且3年內(nèi)不得申請享受該項補(bǔ)貼。

第十六條沈陽市養(yǎng)老服務(wù)信息平臺老年人明細(xì)表中非沈陽市戶籍養(yǎng)員數(shù)量超過5人或財務(wù)賬目中提供服務(wù)收入未按照養(yǎng)員單人核算的民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，不得申請運(yùn)營補(bǔ)貼。

第十七條業(yè)務(wù)管理不規(guī)范，服務(wù)質(zhì)量低下，年度審核不合格的，違反《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理辦法》(民政部令第49號)、《治安管理處罰法》、《消防法》、衛(wèi)生防疫等法律法規(guī)，發(fā)生安全責(zé)任事故(包括但不限于食物中毒、老人走失、傷亡、火災(zāi)等)的民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，不得申請運(yùn)營補(bǔ)貼。

第十八條養(yǎng)老機(jī)構(gòu)按規(guī)定接受社會監(jiān)督和監(jiān)察部門、審計部門的審計。

第十九條各區(qū)、縣(市)財政局、民政局要嚴(yán)格按照規(guī)定用途使用補(bǔ)貼資金，不得將補(bǔ)貼資金用于平衡本級預(yù)算，用于工作人員福利補(bǔ)貼、工作經(jīng)費等。

第二十條截留、擠占、挪用和騙取補(bǔ)助資金的，或在資金分配、使用管理過程中，違反規(guī)定分配或使用資金，以及其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀(jì)行為的，按照《預(yù)算法》《公務(wù)員法》《行政監(jiān)察法》《財政違法行為處罰處分條例》等相關(guān)法律法規(guī)追究相應(yīng)責(zé)任；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

第六章附則

第二十一條本辦法自2019年1月1日起實施，《市民政局市財政局關(guān)于做好養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)相關(guān)補(bǔ)貼的通知》同時廢止。

第二十二條本辦法由市民政局、市財政局負(fù)責(zé)解釋。

附件：1.民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)補(bǔ)貼申請表

2.沈陽市民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)運(yùn)營補(bǔ)貼審批表