各區(qū)鎮(zhèn)：

為加強全市養(yǎng)老機構(gòu)規(guī)范化建設(shè)，提升服務(wù)質(zhì)量和管理水平，根據(jù)《民政部關(guān)于加快建立全國統(tǒng)一養(yǎng)老機構(gòu)等級評定體系的指導(dǎo)意見》(民發(fā)〔2019〕137號)、《江蘇省養(yǎng)老機構(gòu)等級評定管理辦法(試行)》(蘇民規(guī)〔2020〕3號)及《市政府關(guān)于推進養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》(通政發(fā)〔2020〕30號)等相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際，現(xiàn)就開展全市養(yǎng)老機構(gòu)等級評定工作通知如下:

一、基本原則

(一)堅持客觀公正、動態(tài)管理的原則。

(二)堅持養(yǎng)老機構(gòu)自愿申請、分級評定的原則。

(三)堅持政府指導(dǎo)、社會參與、獨立運作的原則。

二、評定對象

依法辦理登記，已完成民政部門備案，為老年人提供全日集中住宿和照料護理服務(wù)的機構(gòu)(含敬老院)。

三、等級設(shè)定

養(yǎng)老機構(gòu)等級評定采用等級制，從高到低依次為五級、四級、三級、二級、一級五個等級。級數(shù)越高表示機構(gòu)等級越高，設(shè)施設(shè)備更加完善、服務(wù)項目更加全面、服務(wù)質(zhì)量和管理水平更高。

四、評定條件

(一)經(jīng)民政部門備案或原辦理的養(yǎng)老機構(gòu)許可證在有效期內(nèi);

(二)持續(xù)運營一年以上并符合《養(yǎng)老機構(gòu)等級劃分與評定》(GB/T37276-2018)申請等級評定基本要求與條件的養(yǎng)老機構(gòu);

(三)有下列情形之一的，評定機構(gòu)不予等級評定:

1.未依法辦理登記手續(xù)的;

2.養(yǎng)老機構(gòu)設(shè)立許可未在有效期內(nèi)或未進行備案的;

3.上年度受到有關(guān)部門行政處罰、行政強制或者行政處罰、行政強制尚未執(zhí)行完畢的;

4.被政府有關(guān)部門或者司法機關(guān)立案調(diào)查并處于調(diào)查期間的;

5.被列入養(yǎng)老服務(wù)市場失信聯(lián)合懲戒對象名單的;

6.前次申請評定等級未通過，距離前次申請時間不滿一年的；

7.存在相關(guān)違紀違法行為的;

8.其他不符合評定條件的。

五、評定標準

養(yǎng)老機構(gòu)根據(jù)《養(yǎng)老機構(gòu)等級劃分與評定》(GB/T37276-2018)，開展自我評價。養(yǎng)老機構(gòu)等級評定委員會根據(jù)《江蘇省養(yǎng)老機構(gòu)等級劃分與評定評分細則(第一版)》標準進行評定并作出評定等級結(jié)論。

不同等級的評定首先考慮等級評定必備項，在符合必備條件的基礎(chǔ)上，再按四大類評定內(nèi)容進行綜合評分。得分不低于 360分且每一分項得分不低于該項總分40%，評定為一級;得分不低于450分且每一分項得分不低于該項總分 50%，評定為二級;得分不低于570分且每一分項得分不低于該項總分60%，評定為三級;得分不低于780分且每一分項得分不低于該項總分80%，評定為四級;得分不低于 900 分且每一分項得分不低于該項總分90%,評定為五級。

六、組織職責

根據(jù)《江蘇省養(yǎng)老機構(gòu)等級評定管理辦法(試行)》(蘇民規(guī)〔2020〕3號)，五級養(yǎng)老機構(gòu)的等級評定工作由省評定委員會組織實施。

南通市級評定委員會負責四級養(yǎng)老機構(gòu)評定工作，負責按一定比例對各地已獲等級的養(yǎng)老機構(gòu)進行抽檢復(fù)評。

市評定委員會負責本地區(qū)三級、二級、一級養(yǎng)老機構(gòu)評定及抽檢復(fù)評工作。市評定委員會由市民政局業(yè)務(wù)主管部門、養(yǎng)老行業(yè)協(xié)會、專家等組成，統(tǒng)籌全市養(yǎng)老機構(gòu)等級評定相關(guān)工作。評定委員會下設(shè)辦公室，由市民政局養(yǎng)老服務(wù)科負責辦公室日常工作。

各區(qū)鎮(zhèn)（街道）民政業(yè)務(wù)部門根據(jù)市局制定的養(yǎng)老機構(gòu)評定管理制度，負責本轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)老機構(gòu)評定材料的收集、初審工作。

七、評定程序

(一)評定申請。養(yǎng)老機構(gòu)依法辦理登記，并正式服務(wù)運行一年后，對照等級劃分與評定標準進行自評，并根據(jù)自評結(jié)果向各區(qū)鎮(zhèn)（街道）民政業(yè)務(wù)部門提出申請(申請材料包括但不限于養(yǎng)老機構(gòu)等級評定申請書、養(yǎng)老機構(gòu)等級評定基本信息表、養(yǎng)老機構(gòu)信用承諾書、養(yǎng)老機構(gòu)等級劃分與評定必備項自評表以及民政部門要求提供的其他材料)，各區(qū)鎮(zhèn)（街道）民政業(yè)務(wù)部門對轄區(qū)內(nèi)的養(yǎng)老機構(gòu)提交的申請材料進行初步審查，匯總后上報至市局。其中申請四級等級評定的養(yǎng)老機構(gòu)，應(yīng)向市局提出申請，報送相應(yīng)評定資料，由市局審核把關(guān)后，匯總上報南通市民政局;申請五星等級評定的養(yǎng)老機構(gòu)，應(yīng)向市局提出申請，報送相應(yīng)評定資料，由市局初審后，報送南通市民政局，由南通市民政局審核同意后，上報省民政廳。

申請材料齊全且符合要求，或者補正符合要求的，應(yīng)當在10個工作日內(nèi)予以受理，并由各區(qū)鎮(zhèn)（街道）民政業(yè)務(wù)部門給予接收申請材料回執(zhí)（附件4）。申請材料不齊全或者不符合規(guī)定內(nèi)容及形式的，應(yīng)當在5個工作日內(nèi)一次性書面告知養(yǎng)老機構(gòu)需要補正的材料及提交期限;養(yǎng)老機構(gòu)逾期不補正或者補正不完全的，視為放棄申請。

（二）評定時間。原則上三級、二級、一級養(yǎng)老機構(gòu)等級評定每年受理一次，具體時間以市局通知為準。2022年參加一至三級等級評定機構(gòu)于10月10日前向各區(qū)鎮(zhèn)（街道）民政業(yè)務(wù)部門提交申報材料（附件1、2、3、5），各區(qū)鎮(zhèn)（街道）民政業(yè)務(wù)部門在10月18前將初審后的申報材料提交至市局養(yǎng)老服務(wù)科。五級、四級養(yǎng)老機構(gòu)等級評定由省、市評定委員會組織確定。

(三)過程公示。由市局初審養(yǎng)老機構(gòu)參評資格，并通過啟東民政局公眾號“啟東社會救助”、“南通市綜合為老服務(wù)平臺”等媒體進行公示，公示期為5個工作日。評定委員會組織評定專家進行現(xiàn)場考察評價并提出評定等級意見，由市局公示評定等級結(jié)果，公示期為5個工作日。

(四)結(jié)果確認。等級評定結(jié)果公示后，對于無異議的，給予評定等級命名，由市局通過啟東民政局公眾號“啟東社會救助”、“南通市綜合為老服務(wù)平臺”等媒體發(fā)布公告，并向獲得等級的養(yǎng)老機構(gòu)送達評定結(jié)果通知書，頒發(fā)等級證書和牌匾。

(五)復(fù)核申請。對評定結(jié)果有異議的，養(yǎng)老機構(gòu)可在等級評定結(jié)果公示期內(nèi)向市局提出書面復(fù)核申請，市局對復(fù)核申請和原始證明材料審核認定后于10個工作日內(nèi)組織復(fù)核，并于作出復(fù)核結(jié)果15個工作日內(nèi)以書面形式通知申請復(fù)核的養(yǎng)老機構(gòu)。對于市局組織的復(fù)核結(jié)果仍存在異議的，可提請南通市民政局組織評定委員會終評，終評結(jié)果即為評定結(jié)果。

(六)晉級申請。養(yǎng)老機構(gòu)在評定的等級有效期滿前三個月，可以申請重新評定，評定程序與首次評定相同。養(yǎng)老機構(gòu)在獲得評定等級一年后，符合更高等級標準的，可向市局提出等級晉升申請。未通過晉級評定的，繼續(xù)保留原先等級。養(yǎng)老機構(gòu)在等級有效期內(nèi)有且僅有一次晉級機會，且應(yīng)該逐級晉升。養(yǎng)老機構(gòu)晉升等級后的有效期為三年，在有效期內(nèi)不得再次晉級。

(七)終止評定。養(yǎng)老機構(gòu)在評定過程中發(fā)現(xiàn)以下情形之一的，應(yīng)終止評定:發(fā)生重大安全生產(chǎn)責任事故的;提供虛假評定資料，有偽造、涂改有關(guān)檔案資料等弄虛作假行為，并被查證屬實的;有信訪反映存在重大違法、違規(guī)、違紀行為，并經(jīng)查證屬實的;存在可能危及人身健康和生命財產(chǎn)安全風險，被責令限期改正的;違反評定紀律，采取不規(guī)范行為干擾評定專家工作，影響評定工作公平公正開展的;法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他違法行為。

(八)抽檢復(fù)評。養(yǎng)老機構(gòu)經(jīng)過評定獲得等級后，等級的有效期為三年(自評定結(jié)果公布之日起算)。在等級有效期內(nèi)，市局每年將對本級評定的養(yǎng)老機構(gòu)組織按照不低于20%的比例組織抽查復(fù)審。復(fù)審后不符合原評定等級標準的，給予評定等級降級或取消的處理，處理結(jié)果由市局以書面形式告知被處理養(yǎng)老機構(gòu)，并向社會公告。被降低評定等級的養(yǎng)老機構(gòu)在一年內(nèi)不得提出等級晉升的評定申請，被取消評定的養(yǎng)老機構(gòu)在三年內(nèi)不得提出等級評定申請。被取消評定等級的養(yǎng)老機構(gòu)須在收到通知書之日起15日內(nèi)將原評定等級證書、牌匾退回市局養(yǎng)老服務(wù)科;被降低評定等級的養(yǎng)老機構(gòu)須在收到通知書之日起15日內(nèi)將評定等級證書、牌匾等退回市局養(yǎng)老服務(wù)科，換發(fā)相應(yīng)的評定等級證書、牌匾。

八、結(jié)果應(yīng)用

參與養(yǎng)老機構(gòu)星級評定的，2022年度床位運營執(zhí)行原補貼標準（根據(jù)《市政府關(guān)于進一步推進社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)加快養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的實施意見（啟政發(fā)〔2016〕24號）》的規(guī)定，護理院和普通型養(yǎng)老機構(gòu)，按老人入住實際月份和占有床位數(shù)，分別給予每月每張80元、60元的運營補貼）。

取得星級的養(yǎng)老機構(gòu)2023年度運營補貼標準將另行文件通知。

九、評定經(jīng)費

等級評定經(jīng)費及抽檢評定經(jīng)費由市局承擔。

十、工作要求

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各區(qū)鎮(zhèn)（街道）民政業(yè)務(wù)部門要高度重視，充分認識養(yǎng)老機構(gòu)等級評定工作的重大意義，積極組織協(xié)調(diào)養(yǎng)老機構(gòu)參與評定工作，使之成為帶動提升轄區(qū)養(yǎng)老服務(wù)規(guī)范化建設(shè)水平的重要契機，推進服務(wù)水平全面提升。

(二)加強學習指導(dǎo)。各區(qū)鎮(zhèn)（街道）民政業(yè)務(wù)部門及時組織轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)老機構(gòu)認真學習有關(guān)評定工作的要求、標準和細則等內(nèi)容，鼓勵養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)積極參加等級評定工作，指導(dǎo)養(yǎng)老機構(gòu)抓好整改提高、評定申報工作?？裳垖＜覍爡^(qū)內(nèi)養(yǎng)老機構(gòu)進行相關(guān)評定申報工作的規(guī)范培訓。

(三)加強監(jiān)督管理。市局將對養(yǎng)老機構(gòu)等級評定工作全過程進行監(jiān)督管理，指定專員負責監(jiān)督評定開展情況，確保評定工作客觀公正、科學合理。對評定對象的文件資料應(yīng)妥善保管，非經(jīng)委托單位同意，不得擅自公開或泄露給他人。

附件：

1.養(yǎng)老機構(gòu)等級評定申請書

2.養(yǎng)老機構(gòu)等級評定基本信息表

3.養(yǎng)老機構(gòu)信用承諾書

4.接收申請材料回執(zhí)

5.養(yǎng)老機構(gòu)等級劃分與評定必備項自評表

6.《江蘇省養(yǎng)老機構(gòu)等級劃分與評定評分細致（第一版）》

啟東市民政局

2022年9月29日

(啟民發(fā)2022-145號）關(guān)于做好全市養(yǎng)老機構(gòu)等級評定工作的通知.docx