上海市民政局關(guān)于擴(kuò)大養(yǎng)老服務(wù)“時(shí)間銀行”項(xiàng)目試點(diǎn)工作的通知

徐匯、長(zhǎng)寧、普陀、虹口、楊浦區(qū)民政局：

為擴(kuò)大養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)參與，創(chuàng)新養(yǎng)老服務(wù)模式，我局于2019年在虹口、長(zhǎng)寧兩區(qū)開(kāi)展了養(yǎng)老服務(wù)“時(shí)間銀行”項(xiàng)目試點(diǎn)。通過(guò)一年的探索實(shí)踐，現(xiàn)擬進(jìn)一步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，并將相關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、擴(kuò)大試點(diǎn)區(qū)域

徐匯、長(zhǎng)寧、普陀、虹口、楊浦五區(qū)各街鎮(zhèn)。

市民政局將根據(jù)試點(diǎn)情況，適時(shí)明確進(jìn)一步擴(kuò)大試點(diǎn)和面上推開(kāi)工作進(jìn)度。

二、服務(wù)內(nèi)容和種類(lèi)

“時(shí)間銀行”項(xiàng)目是整個(gè)養(yǎng)老服務(wù)體系中的輔助性組成部分，試點(diǎn)期間的服務(wù)內(nèi)容以非專(zhuān)業(yè)性、非家政類(lèi)（如保潔、做飯、洗衣等）且風(fēng)險(xiǎn)可控的服務(wù)內(nèi)容為主，包括上門(mén)提供服務(wù)和在養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)提供服務(wù)，前者主要包括情感慰藉、協(xié)助服務(wù)、出行陪伴等，后者主要包括文體活動(dòng)、健康科普、法律援助、培訓(xùn)講座、指導(dǎo)防范金融和網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險(xiǎn)等。

各試點(diǎn)區(qū)可結(jié)合實(shí)際，明確具體服務(wù)內(nèi)容。

三、工作規(guī)范

試點(diǎn)期間，“時(shí)間銀行”的基本范圍、服務(wù)類(lèi)別、服務(wù)提供者與服務(wù)對(duì)象、服務(wù)時(shí)間計(jì)算和兌換、管理方式、資金運(yùn)用、運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)、信息系統(tǒng)、監(jiān)督管理等應(yīng)符合《上海市養(yǎng)老服務(wù)“時(shí)間銀行”項(xiàng)目工作指引（試用版）》相關(guān)要求。

四、經(jīng)費(fèi)保障

各區(qū)要加強(qiáng)財(cái)力保障，確保“時(shí)間銀行”試點(diǎn)項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)投入。各區(qū)應(yīng)設(shè)立托底性擔(dān)保專(zhuān)項(xiàng)資金，可在區(qū)財(cái)政設(shè)立“時(shí)間銀行”擔(dān)保專(zhuān)戶(hù)，明確由政府進(jìn)行擔(dān)保；也可通過(guò)財(cái)政支持和社會(huì)捐助等方式，依托社區(qū)基金會(huì)設(shè)立“時(shí)間銀行”專(zhuān)項(xiàng)基金。鼓勵(lì)各區(qū)動(dòng)員基金會(huì)、愛(ài)心企業(yè)等社會(huì)資源多渠道籌集資金。

五、工作要求

“時(shí)間銀行”項(xiàng)目是本市深化養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的重要探索。市民政局負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各試點(diǎn)區(qū)民政局要指導(dǎo)區(qū)屬各街鎮(zhèn)按要求做好具體的組織實(shí)施工作，落實(shí)相關(guān)人員，在財(cái)力安排、項(xiàng)目監(jiān)管等方面支持試點(diǎn)工作。

各試點(diǎn)區(qū)充分運(yùn)用好線(xiàn)上線(xiàn)下各類(lèi)媒體和宣傳途徑，加大在老年人集中居住的社區(qū)開(kāi)展宣傳，擴(kuò)大項(xiàng)目的知曉度、參與度與影響力，確保試點(diǎn)工作落到實(shí)處。

上海市民政局

2020年7月21日