為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于養(yǎng)老服務(wù)工作重要指示批示精神，全面落實(shí)積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國家戰(zhàn)略和省委省政府關(guān)于農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)的決策部署，加快補(bǔ)齊農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)短板，推動(dòng)農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)改革發(fā)展，依據(jù)《安徽省養(yǎng)老服務(wù)條例》《安徽省“十四五”養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展規(guī)劃》等文件要求，制定本方案。

一、試點(diǎn)目標(biāo)

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入實(shí)施積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國家戰(zhàn)略，圍繞農(nóng)村老年人迫切需求和現(xiàn)實(shí)困難，聚焦農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、服務(wù)質(zhì)量提升、政策保障支持，創(chuàng)新農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)工作管理體制和運(yùn)行機(jī)制，充分激發(fā)市場和社會(huì)活力，不斷健全農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)制度、優(yōu)化農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施布局，壯大農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)人才隊(duì)伍，改善農(nóng)村老年人健康養(yǎng)老水平，構(gòu)建家庭履責(zé)、政府主導(dǎo)、社會(huì)支持相結(jié)合，專業(yè)服務(wù)與互助養(yǎng)老相協(xié)調(diào)的農(nóng)村養(yǎng)老體系，讓農(nóng)村老年人共享改革發(fā)展成果。

二、試點(diǎn)任務(wù)

（一）完善農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施

1.推進(jìn)縣級(jí)失能特困人員供養(yǎng)機(jī)構(gòu)建設(shè)。對(duì)確需保留的特困人員供養(yǎng)機(jī)構(gòu)升級(jí)改造，完善消防設(shè)施設(shè)備，清除安全隱患。圍繞轄區(qū)內(nèi)失能特困人員集中照護(hù)需求，統(tǒng)籌謀劃布局，提前立項(xiàng)、擇優(yōu)選址，確定失能特困人員集中供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)模，每個(gè)縣（市、區(qū)）至少建有1所以失能、部分失能特困人員專業(yè)照護(hù)為主的縣級(jí)供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)，其中床位使用率不低于60%，護(hù)理型床位占比不低于80%，專職護(hù)理員與入住失能人員配比應(yīng)達(dá)到1：5，增設(shè)失智老年人護(hù)理專區(qū)，強(qiáng)化長期照護(hù)能力，充分發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，為縣域內(nèi)失能老年人提供優(yōu)質(zhì)照護(hù)服務(wù)。

2.推進(jìn)區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)。整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施資源，每2至3個(gè)毗鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)可組成一個(gè)協(xié)作區(qū)域，選擇該區(qū)域內(nèi)設(shè)施條件好、床位規(guī)模較多、交通便利的鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)中心，通過增設(shè)活動(dòng)室、康復(fù)室等功能室等，逐步轉(zhuǎn)型升級(jí)為具備全托、日托、區(qū)域供需對(duì)接、資源統(tǒng)籌等綜合功能的區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心，著力滿足本地及周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本能夠自理的特困供養(yǎng)對(duì)象和社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)需求。同時(shí)，拓展延伸居家養(yǎng)老服務(wù)功能，向周邊老年人提供助餐、居家上門等服務(wù)。

3.合理規(guī)劃建設(shè)村級(jí)養(yǎng)老服務(wù)站。采取政府投入一部分、集體出資一部分、社會(huì)投資一部分等方式，利用各類閑置資源或依托老年活動(dòng)中心、便民服務(wù)中心等公共服務(wù)設(shè)施設(shè)置村級(jí)養(yǎng)老服務(wù)站，為老年人提供養(yǎng)老助餐、聚會(huì)交流、文體娛樂、休閑健身的活動(dòng)場所。鼓勵(lì)采取政府購買服務(wù)等形式，引導(dǎo)品牌養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)連鎖化運(yùn)營村級(jí)養(yǎng)老服務(wù)站。支持利用村級(jí)養(yǎng)老服務(wù)站提供助餐、助醫(yī)、助急、助潔、康復(fù)、探視巡訪關(guān)愛等服務(wù)。支持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織、村民委員會(huì)、村民小組和社會(huì)力量建設(shè)村級(jí)養(yǎng)老服務(wù)站。

4.實(shí)施農(nóng)村老年人家庭適老化改造。聚焦生活照料、起居行動(dòng)、康復(fù)護(hù)理等需求，合理確定農(nóng)村家庭適老化改造的范圍和資助標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)對(duì)納入分散特困供養(yǎng)的失能、高齡、殘疾老年人家庭實(shí)施居家適老化改造，有條件的地方可擴(kuò)大到城鄉(xiāng)低保對(duì)象中的失能、高齡、殘疾老年人家庭等。引導(dǎo)社會(huì)化專業(yè)機(jī)構(gòu)為其他有需求的老年人家庭提供適老化改造服務(wù)。

（二）推進(jìn)特困人員供養(yǎng)機(jī)構(gòu)改革

5.深化管理體制改革。厘清政府與行業(yè)部門之間權(quán)責(zé)關(guān)系，穩(wěn)步推進(jìn)特困人員供養(yǎng)機(jī)構(gòu)管理體制改革。試點(diǎn)推進(jìn)特困人員供養(yǎng)機(jī)構(gòu)縣級(jí)統(tǒng)一管理運(yùn)行機(jī)制，由縣級(jí)民政部門按照“集中管理、分戶核算”的原則，對(duì)特困人員供養(yǎng)機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)集中管理，統(tǒng)一會(huì)計(jì)核算和監(jiān)督，提高資金使用效率。關(guān)停撤并地理位置偏遠(yuǎn)、供養(yǎng)人數(shù)較少、服務(wù)功能較弱的特困人員供養(yǎng)機(jī)構(gòu)，盤活利用敬老院、閑置校舍、老年公寓等進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃改造，提高服務(wù)效能。原有設(shè)施不得改變養(yǎng)老服務(wù)用途，應(yīng)作為養(yǎng)老服務(wù)專項(xiàng)資產(chǎn)予以保留或盤活改造為其他養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，可交由社會(huì)力量運(yùn)營，或用于居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)和農(nóng)村互助養(yǎng)老等。

6.推進(jìn)運(yùn)營機(jī)制改革。堅(jiān)持“宜公則公、宜民則民”，規(guī)范有序推進(jìn)特困人員供養(yǎng)機(jī)構(gòu)通過委托管理、租賃經(jīng)營等方式開展公建民營，打破以價(jià)格為主的篩選標(biāo)準(zhǔn)，綜合從業(yè)信譽(yù)、服務(wù)水平、可持續(xù)性等質(zhì)量指標(biāo)，引入經(jīng)驗(yàn)豐富、優(yōu)質(zhì)誠信的運(yùn)營方，并加強(qiáng)后續(xù)監(jiān)管。維護(hù)良性市場環(huán)境，不得將本行政區(qū)域內(nèi)所有特困人員供養(yǎng)機(jī)構(gòu)交由同一家機(jī)構(gòu)或組織運(yùn)營。實(shí)施公建民營前，特困人員供養(yǎng)機(jī)構(gòu)所有權(quán)方應(yīng)當(dāng)依照國有資產(chǎn)管理有關(guān)規(guī)定進(jìn)行資產(chǎn)清查，確保國有資產(chǎn)不流失。公建民營協(xié)議要根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，明確兜底保障床位數(shù)量，滿足政府兜底保障對(duì)象的養(yǎng)老服務(wù)需求，確保公益屬性。運(yùn)營方不得利用國有資產(chǎn)進(jìn)行抵押貸款、上市融資、實(shí)行“會(huì)員制”或非法集資。支持通過購買服務(wù)方式將特困人員供養(yǎng)機(jī)構(gòu)部分服務(wù)外包，在不改變機(jī)構(gòu)性質(zhì)的情況下引入社會(huì)力量，提升服務(wù)質(zhì)量。鼓勵(lì)國有企業(yè)興辦農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，運(yùn)營特困人員供養(yǎng)機(jī)構(gòu)，開展養(yǎng)老服務(wù)。鼓勵(lì)將具備條件的特困人員供養(yǎng)機(jī)構(gòu)改制為國有養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)，探索成立縣級(jí)國有養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)，提升運(yùn)營效能。

7.優(yōu)化特困人員供養(yǎng)機(jī)構(gòu)職能。鼓勵(lì)有條件的特困人員供養(yǎng)機(jī)構(gòu)在滿足特困人員集中供養(yǎng)需求的前提下，逐步為最低收入生活保障家庭、最低生活保障邊緣家庭、重度殘疾人家庭、計(jì)劃生育特殊家庭和原建檔立卡貧困家庭中的失能老年人，提供低償或無償?shù)募型叙B(yǎng)服務(wù)。支持特困人員供養(yǎng)機(jī)構(gòu)增加養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)功能，將專業(yè)養(yǎng)老服務(wù)延伸至村級(jí)養(yǎng)老服務(wù)站和居家老年人。特困人員供養(yǎng)機(jī)構(gòu)接收社會(huì)老人要實(shí)行收支兩條線，納入財(cái)政專戶管理，嚴(yán)格執(zhí)行明碼標(biāo)價(jià)規(guī)定，在運(yùn)營場所醒目位置標(biāo)明服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)內(nèi)容、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、投訴電話等，主動(dòng)接受服務(wù)對(duì)象和社會(huì)監(jiān)督。農(nóng)村公建民營養(yǎng)老機(jī)構(gòu)接收特困供養(yǎng)保障對(duì)象、困境家庭保障對(duì)象和優(yōu)待服務(wù)對(duì)象收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)要體現(xiàn)公益性，由運(yùn)營方按照簽訂的委托協(xié)議合理確定。

8.提升特困人員供養(yǎng)機(jī)構(gòu)管理服務(wù)水平。建立完善服務(wù)對(duì)象入院評(píng)估機(jī)制，準(zhǔn)確把握服務(wù)對(duì)象身體、心理狀況及服務(wù)需求，科學(xué)提供專業(yè)服務(wù)，跟蹤評(píng)估服務(wù)效果，提升服務(wù)的科學(xué)性、針對(duì)性。依據(jù)《安徽省養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)定管理辦法》和《安徽省養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)定評(píng)分細(xì)則》，全面實(shí)施機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)定，注重結(jié)果運(yùn)用，以等級(jí)評(píng)定促進(jìn)機(jī)構(gòu)管理服務(wù)質(zhì)量整體提升，到十四五末，試點(diǎn)地區(qū)評(píng)定為一、二級(jí)的農(nóng)村特困人員供養(yǎng)機(jī)構(gòu)達(dá)到90%以上，縣級(jí)特困人員供養(yǎng)機(jī)構(gòu)達(dá)到三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。

（三）推動(dòng)農(nóng)村醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)結(jié)合

9.加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)養(yǎng)結(jié)合設(shè)施建設(shè)。充分利用農(nóng)村地區(qū)基層醫(yī)療衛(wèi)生和養(yǎng)老服務(wù)資源，支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院與區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心、鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)中心與村級(jí)養(yǎng)老服務(wù)站統(tǒng)籌規(guī)劃、毗鄰建設(shè)。擴(kuò)大農(nóng)村優(yōu)質(zhì)護(hù)理資源供給，提升特困人員供養(yǎng)機(jī)構(gòu)護(hù)理型床位比例。支持大型或主要接收失能老年人的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。

10.深化農(nóng)村醫(yī)養(yǎng)協(xié)作機(jī)制。完善養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)與周邊醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)簽約合作機(jī)制，對(duì)于不具備醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置條件的農(nóng)村養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)其與周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)采取簽約合作等形式，建立合作關(guān)系，滿足老年人基本醫(yī)療護(hù)理需求，將符合條件的合作醫(yī)療機(jī)構(gòu)納入醫(yī)保定點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)資源整合、服務(wù)銜接。鼓勵(lì)有條件的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)為非治療期老人提供康復(fù)期護(hù)理、穩(wěn)定期生活照料、臨終關(guān)懷等一體化養(yǎng)老服務(wù)。

（四）創(chuàng)新農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)模式

11.落實(shí)家庭養(yǎng)老基礎(chǔ)作用。落實(shí)《安徽省養(yǎng)老服務(wù)條例》，明確獨(dú)居老人子女家庭照護(hù)責(zé)任，督促引導(dǎo)子女看望老人或保持聯(lián)系，強(qiáng)化家庭對(duì)養(yǎng)老的基礎(chǔ)功能。通過購買服務(wù)等多種方式對(duì)家庭成員開展失能居家養(yǎng)老護(hù)理知識(shí)培訓(xùn)，試點(diǎn)地區(qū)，對(duì)照顧失能老年人的家庭成員提供每年不少于1次養(yǎng)老護(hù)理技能培訓(xùn)。

12.強(qiáng)化“黨建+農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)”。加強(qiáng)農(nóng)村養(yǎng)老機(jī)構(gòu)黨的建設(shè)，有條件的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)設(shè)立黨支部。充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織作用，拓展農(nóng)村居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)陣地。建立健全基層黨員、干部關(guān)愛聯(lián)系制度，探索建立村“兩委”干部與存在安全風(fēng)險(xiǎn)和生活困難的獨(dú)居老年人結(jié)對(duì)幫扶，對(duì)獨(dú)居、失能、高齡等特殊困難老年人開展摸底排查，摸清老年人生活狀況和實(shí)際需求，建立關(guān)愛服務(wù)臺(tái)賬，強(qiáng)化養(yǎng)老服務(wù)保障。充分發(fā)揮黨群服務(wù)中心載體功能，組織開展老年教育、文化娛樂等各類活動(dòng)，豐富老年人生活。

13.發(fā)展農(nóng)村互助養(yǎng)老服務(wù)。將農(nóng)村獨(dú)居老年人關(guān)愛服務(wù)納入基層網(wǎng)格化管理，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)村助老員及臨近近親屬的積極性，建立網(wǎng)格員、農(nóng)村助老員（親屬近鄰）關(guān)愛服務(wù)獨(dú)居老年人“1+1+1”主動(dòng)發(fā)現(xiàn)機(jī)制。構(gòu)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)牽頭，村委會(huì)組織、老年協(xié)會(huì)組織、低齡健康老年人、農(nóng)村留守婦女、村干部、黨員、志愿者等廣泛參與的農(nóng)村互助養(yǎng)老服務(wù)格局。試點(diǎn)在村級(jí)設(shè)置農(nóng)村老年人關(guān)愛專員制度，研究落實(shí)農(nóng)村老年人關(guān)愛專員補(bǔ)貼等激勵(lì)措施。鼓勵(lì)探索建立“時(shí)間銀行”、“愛心超市”等互助性養(yǎng)老服務(wù)時(shí)間儲(chǔ)蓄、兌換等激勵(lì)回饋機(jī)制，發(fā)展養(yǎng)老志愿服務(wù)。

14.強(qiáng)化農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)人才隊(duì)伍。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員的職業(yè)技能培訓(xùn)。在特困人員供養(yǎng)機(jī)構(gòu)試點(diǎn)建立績效考核和激勵(lì)制度，優(yōu)化績效考核指標(biāo)體系，重點(diǎn)考核服務(wù)數(shù)量和質(zhì)量、管理水平、運(yùn)營效率、機(jī)構(gòu)床位利用率、滿意度評(píng)價(jià)等，探索建立按照崗位、業(yè)績、職業(yè)技能等級(jí)分配薪酬的激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)參照?qǐng)?zhí)行，合理落實(shí)并提升養(yǎng)老人才薪酬待遇，穩(wěn)定優(yōu)化農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)伍。結(jié)合推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，鼓勵(lì)高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工等返鄉(xiāng)人才從事養(yǎng)老服務(wù)業(yè)。

15.激發(fā)農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)活力。深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，鼓勵(lì)各地結(jié)合資源稟賦，探索發(fā)展農(nóng)村康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。推進(jìn)城市優(yōu)質(zhì)養(yǎng)老服務(wù)資源向農(nóng)村拓展延伸，建立城鄉(xiāng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)結(jié)對(duì)共建機(jī)制，通過人員培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)等多種方式，著力提高農(nóng)村養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)管理水平。積極引入品牌化、連鎖化、群眾評(píng)價(jià)高、受益廣的優(yōu)質(zhì)養(yǎng)老服務(wù)品牌資源進(jìn)鄉(xiāng)入村。綜合考慮農(nóng)村地區(qū)服務(wù)半徑等因素，探索農(nóng)村智慧養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+智慧養(yǎng)老”模式，拓展新興服務(wù)應(yīng)用。

三、試點(diǎn)步驟

（一）遴選試點(diǎn)地區(qū)階段（2022年12月底前）。經(jīng)各地市民政部門推薦，全省確定10個(gè)左右積極性高、工作基礎(chǔ)好的縣（市、區(qū)）首批開展試點(diǎn)，試點(diǎn)縣（市、區(qū)）明確試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)并對(duì)本轄區(qū)老年人數(shù)量、養(yǎng)老服務(wù)需求、養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施等情況進(jìn)行全面摸排，掌握底數(shù)。

（二）制定方案階段（2023年2月底前）。各試點(diǎn)縣（市、區(qū)）結(jié)合本地實(shí)際，制定出臺(tái)本地區(qū)農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)實(shí)施方案。實(shí)施方案應(yīng)包含任務(wù)目標(biāo)、資金安排、進(jìn)度安排、考核評(píng)估、保障措施等主要內(nèi)容，經(jīng)所在地市民政部門審核后報(bào)省民政廳備案。

（三）試點(diǎn)實(shí)施階段（2024年8月底前）。各試點(diǎn)縣（市、區(qū)）至少確定1個(gè)縣級(jí)特困人員供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)推進(jìn)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)改革；確定3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心進(jìn)行打造；確定10個(gè)村開展村級(jí)養(yǎng)老服務(wù)站、農(nóng)村特殊困難老人探視巡訪示范點(diǎn)等。

（四）總結(jié)提煉階段（2024年10月底前）。各試點(diǎn)縣（市、區(qū)）要及時(shí)總結(jié)農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)改革經(jīng)驗(yàn)做法，形成適合本地實(shí)際的改革范例和模式，經(jīng)所在地市民政部門審核后，在10月20日前報(bào)送相關(guān)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)材料到省民政廳。

（五）擴(kuò)大推廣階段（2025年底前）。在總結(jié)首批試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，在全省再選取20個(gè)試點(diǎn)縣（市、區(qū)）（每個(gè)地市至少一個(gè)）推廣試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，并調(diào)整完善。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各試點(diǎn)縣（市、區(qū)）要建立黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)、社會(huì)支持的農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)工作機(jī)制，制定實(shí)施方案，細(xì)化具體舉措，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。政府有關(guān)部門要按照職責(zé)做好指導(dǎo)工作，強(qiáng)化落實(shí)本實(shí)施方案的監(jiān)督檢查。充分發(fā)揮養(yǎng)老服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，形成推動(dòng)農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)體系發(fā)展的合力。

（二）落實(shí)財(cái)政保障。充分發(fā)揮財(cái)政資金在支持養(yǎng)老服務(wù)方面的引導(dǎo)示范作用，將農(nóng)村養(yǎng)老改革試點(diǎn)列入資金分配因素，指導(dǎo)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)資金向農(nóng)村傾斜。各地要統(tǒng)籌財(cái)政預(yù)算資金和福彩公益金等，支持農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營，各級(jí)福利彩票公益金用于支持發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)的比例不低于55%。各級(jí)財(cái)政部門要及時(shí)足額保障特困人員供養(yǎng)機(jī)構(gòu)建設(shè)和運(yùn)行經(jīng)費(fèi)。鼓勵(lì)支持基層政府在鎮(zhèn)村層面加強(qiáng)資金統(tǒng)籌，將農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)有關(guān)資源和收益用于支持當(dāng)?shù)乩夏耆损B(yǎng)老。

（三）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。結(jié)合農(nóng)村精神文明建設(shè)，充分利用道德評(píng)議會(huì)等載體，弘揚(yáng)孝道文化，加大針對(duì)子女親屬依法履行贍養(yǎng)扶養(yǎng)義務(wù)的宣傳力度，充分發(fā)揮子女在農(nóng)村家庭養(yǎng)老中的作用，鞏固家庭養(yǎng)老主體地位。各地開展尋找“最美養(yǎng)老護(hù)理員”等典型選樹、褒獎(jiǎng)活動(dòng)時(shí)，應(yīng)考慮一定比例的農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)工作者，提高從業(yè)者的社會(huì)榮譽(yù)感和職業(yè)歸屬感，積極營造敬老、愛老、為老、助老的良好社會(huì)氛圍。

附件：試點(diǎn)任務(wù)清單