第一條 為認(rèn)真落實(shí)《中共中央、國務(wù)院關(guān)于優(yōu)化生育政策促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展的決定》，加快實(shí)施積極應(yīng)對人口老齡化的國家戰(zhàn)略部署，進(jìn)一步弘揚(yáng)中華民族孝親敬老的傳統(tǒng)美德，落實(shí)好老年優(yōu)待政策，維護(hù)好老年人合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》、《廣東省老年人權(quán)益保障條例》和《廣東省老年人優(yōu)待辦法》等法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱老年人是指年滿60周歲以上的公民。

老年人在本行政區(qū)域內(nèi)享受本辦法規(guī)定的相關(guān)優(yōu)惠待遇。

第三條 本市行政區(qū)域內(nèi)的國家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位，都應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定，履行優(yōu)待老年人的職責(zé)和義務(wù)。

各級人民政府及有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的情況，采取措施，保障對老年事業(yè)的投入，完善社會(huì)保障制度和落實(shí)老年人優(yōu)待政策，實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所學(xué)、老有所為、老有所樂。

第四條 具有本市行政區(qū)域戶籍或在本市居住滿半年以上的老年人可以申請辦理《佛山市老年人優(yōu)待證》（以下簡稱《優(yōu)待證》）。憑《優(yōu)待證》或者身份證或者當(dāng)?shù)厝嗣裾?guī)定的證件可以享受下列優(yōu)待：

（一）年滿60周歲不滿65周歲的老年人進(jìn)入市內(nèi)國有及國家投資為主體的收費(fèi)公園、風(fēng)景區(qū)、文化宮、博物館、科技(學(xué))館、紀(jì)念館、圖書館、文化館(站)、展覽館等，享受半價(jià)優(yōu)惠。65周歲以上的老年人免費(fèi)進(jìn)入上述場所。

（二）老年人憑《優(yōu)待證》進(jìn)入市內(nèi)國有或政府投資為主體的公共體育場館進(jìn)行體育活動(dòng)享受半價(jià)優(yōu)惠，高危項(xiàng)目必須由監(jiān)護(hù)人陪同，進(jìn)市內(nèi)各影院看電影的享受半價(jià)。

（三）老年活動(dòng)中心、老年活動(dòng)站(室)、老年閱覽室、社區(qū)（村）居家養(yǎng)老服務(wù)中心等場所免費(fèi)對老年人開放。

（四）年滿60周歲未滿65周歲的老年人乘坐本市常規(guī)編碼公交和地鐵，憑《優(yōu)待證》，享受半價(jià)優(yōu)惠；65周歲以上的老年人憑《優(yōu)待證》免費(fèi)乘坐本市常規(guī)編碼公交和地鐵（常規(guī)編碼公交明顯位置貼有敬老優(yōu)待標(biāo)識(shí)）。

享受優(yōu)待的老年人乘坐公共交通工具或進(jìn)入公園及景區(qū)等，應(yīng)自覺遵守公共交通工具和公共場所的有關(guān)規(guī)定，盡量避開上下班人流和旅客高峰期；行動(dòng)不便及患有嚴(yán)重疾病的老年人乘坐公共交通工具或進(jìn)入公共場所活動(dòng)須有人陪同，以防發(fā)生意外。

第五條 老年人乘坐公共交通、公路、鐵路、水路和航空客運(yùn)等交通工具享受優(yōu)先購票、進(jìn)站、檢票、上下車船等待遇。候機(jī)室、候車室、候船室應(yīng)設(shè)置老年人專座。

第六條 嚴(yán)格執(zhí)行《無障礙環(huán)境建設(shè)條例》等建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行居住區(qū)公共服務(wù)設(shè)施無障礙改造，重點(diǎn)推進(jìn)居住區(qū)緣石坡道、輪椅坡道、人行通道，以及建筑公共出入口、公共走道、地面、樓梯扶手、電梯候梯廳及轎廂等設(shè)施和部位的無障礙改造，適當(dāng)配備樓梯升降裝置等輔助設(shè)備，方便老年人出行。

規(guī)劃過街天橋、人行橫道、地下通道、交通信號(hào)燈等交通設(shè)施建設(shè)時(shí)要兼顧適老性原則，為老年人出行創(chuàng)造便利條件。

第七條 民政、衛(wèi)生健康、文體旅游等部門應(yīng)當(dāng)積極組織和指導(dǎo)城鄉(xiāng)社區(qū)開展老年人教育、文化、娛樂、體育活動(dòng)，幫助老年人豐富精神文化生活，提高健康水平。各區(qū)、鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）和基層群眾性自治組織應(yīng)當(dāng)積極為老年人提供活動(dòng)場所，組織老年人參加各種活動(dòng)。

政府單位開展全市性老年人比賽或活動(dòng)，文廣旅體系統(tǒng)所屬的場館（場地）酌情優(yōu)先安排，并給予優(yōu)惠。

第八條 各級政府要將老年教育納入教育發(fā)展規(guī)劃，保障對老年教育的投入，建立健全老年繼續(xù)教育機(jī)制，加強(qiáng)對老年教育設(shè)施、師資力量、課程開發(fā)等方面建設(shè)；整合利用城鄉(xiāng)教育文化資源，逐步建立社區(qū)老年教育網(wǎng)絡(luò)，方便老年人就近學(xué)習(xí)。

老年學(xué)習(xí)活動(dòng)場所、老年教育資源應(yīng)當(dāng)對城鄉(xiāng)老年人公平開放。鼓勵(lì)老年大學(xué)面向社會(huì)辦學(xué)。

鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量舉辦或者參與老年教育。鼓勵(lì)高校及有關(guān)教育機(jī)構(gòu)利用現(xiàn)代信息技術(shù)，發(fā)展遠(yuǎn)程教育，建設(shè)網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺(tái)，開發(fā)網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)資源，設(shè)置適合老年人學(xué)習(xí)的課程。

加強(qiáng)基層老年協(xié)會(huì)建設(shè)，發(fā)揮老年協(xié)會(huì)在維護(hù)老年人權(quán)益、參與社會(huì)公益事務(wù)、組織老年人參與經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)及開展文體活動(dòng)等方面的作用。

第九條 戶籍老年人享受政府發(fā)放的高齡老人津貼和政府統(tǒng)一出資購買的意外傷害保險(xiǎn)，津貼額度和保障金額由老年人戶籍所在地區(qū)級政府自行制定和負(fù)擔(dān)。

第十條 全市各級人民政府對行政區(qū)域內(nèi)符合救助條件的老年人依照有關(guān)規(guī)定納入社會(huì)救助范圍，給予生活、醫(yī)療、居住等救助，對需要集中供養(yǎng)的特困供養(yǎng)老年人，由區(qū)級民政部門按照便于管理的原則，就近安排到相應(yīng)的供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)。

第十一條 積極推動(dòng)全市“家門口”醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)的開展，創(chuàng)造條件優(yōu)先為經(jīng)濟(jì)困難的高齡、失能、失智老年人提供醫(yī)養(yǎng)結(jié)合普惠安居、照護(hù)服務(wù)。支持有條件的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)設(shè)置康復(fù)、護(hù)理、安寧療護(hù)病床和醫(yī)養(yǎng)結(jié)合床位，優(yōu)先為老年人開展家庭病床、家庭醫(yī)生和“家門口”醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)。

第十二條 政務(wù)服務(wù)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、郵政、電信、銀行、供電、供水、供氣、通訊、有線電視等服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)為老年人專設(shè)服務(wù)窗口或者設(shè)置老年人優(yōu)先標(biāo)志，對老年人應(yīng)當(dāng)主動(dòng)提供引導(dǎo)、咨詢服務(wù)，為其優(yōu)先辦理相關(guān)業(yè)務(wù)。

為老年人提供優(yōu)待服務(wù)的場所、設(shè)施和窗口，應(yīng)設(shè)置老年人優(yōu)待服務(wù)標(biāo)示牌，明示優(yōu)待服務(wù)內(nèi)容，履行優(yōu)待服務(wù)責(zé)任。

第十三條 鼓勵(lì)商場、餐飲、旅游、文化等服務(wù)單位根據(jù)自身的服務(wù)特點(diǎn)，為老年人提供各種優(yōu)先、優(yōu)惠、優(yōu)質(zhì)服務(wù)，并在營業(yè)場所設(shè)置明顯的優(yōu)待標(biāo)志、標(biāo)識(shí)。

第十四條 全市各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)不斷優(yōu)化老年人醫(yī)療服務(wù)流程，為老年人就醫(yī)提供便利和優(yōu)待服務(wù)。基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)為行政區(qū)域內(nèi)65周歲以上老年人建立健康檔案，每年免費(fèi)提供1次包括生活方式和健康狀況評估、體格檢查、輔助檢查和健康指導(dǎo)的健康管理服務(wù)。對于基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)上轉(zhuǎn)至上級醫(yī)院就診的老年患者，開通預(yù)約就診、檢查住院等診療服務(wù)。

第十五條 司法行政機(jī)關(guān)、法律援助機(jī)構(gòu)、公證機(jī)構(gòu)應(yīng)優(yōu)先辦理涉及維護(hù)老年人權(quán)益的法律事項(xiàng)，符合法律援助條件的要及時(shí)給予法律援助。公證機(jī)構(gòu)辦理涉及經(jīng)濟(jì)困難群眾的扶養(yǎng)、助養(yǎng)、贍養(yǎng)老年人協(xié)議公證時(shí)，免收公證費(fèi)。老年人首次辦理遺囑公證的，年滿80周歲的老年人減免公證費(fèi)用。

老年人為追索贍養(yǎng)費(fèi)、扶養(yǎng)費(fèi)、撫恤金、養(yǎng)老金、最低生活保障金、醫(yī)療費(fèi)等向人民法院起訴，交納訴訟費(fèi)用有困難的，可以向人民法院申請免收、減收或者緩收訴訟費(fèi)用。

老年人主張合法權(quán)益有困難的，其所在的鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和基層群眾性自治組織應(yīng)當(dāng)提供幫助。

第十六條 各級人民政府和市場監(jiān)管部門以及消費(fèi)者組織、老年人組織等社會(huì)組織，應(yīng)當(dāng)做好老年人防范詐騙的宣傳教育工作，加強(qiáng)個(gè)人信息安全、健康保健、投資消費(fèi)安全等知識(shí)的宣傳，增強(qiáng)老年人的防騙意識(shí)。

第十七條 具有本市戶籍或在本市辦理居住登記半年以上，在本市行政區(qū)域內(nèi)死亡且遺體在市內(nèi)各殯儀館實(shí)行火化的老年人，死亡人員生前為本市戶籍的，由戶籍所在地政府承擔(dān)免除殯葬基本服務(wù)費(fèi)用；死亡人員為辦理居住登記半年以上的常住人員的，由其居住登記辦理所在地政府承擔(dān)免除殯葬基本服務(wù)費(fèi)用。在異地死亡且遺體實(shí)行火化的本市戶籍老年人，由其生前戶籍所在地政府承擔(dān)免除殯葬基本服務(wù)費(fèi)用。

第十八條 各級人民政府及其有關(guān)部門、服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)利用信息化、智能化手段為老年人提供精準(zhǔn)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)；提升信息化、智能化服務(wù)水平時(shí)，應(yīng)當(dāng)尊重老年人的行為習(xí)慣，保留老年人熟悉的傳統(tǒng)服務(wù)方式。

第十九條 各區(qū)原有的老年人優(yōu)待辦法中優(yōu)惠程度高于本辦法規(guī)定的可在當(dāng)?shù)乩^續(xù)執(zhí)行。全市各級人民政府及有關(guān)部門要保障對社會(huì)福利設(shè)施的投入，健全對老年人的社會(huì)保障制度。全市各級國家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位、基層群眾自治組織和公民，應(yīng)按本辦法規(guī)定履行優(yōu)待老年人的職責(zé)和義務(wù)。

國際老人節(jié)（重陽節(jié)）和春節(jié)等節(jié)日，各區(qū)、各單位應(yīng)當(dāng)開展多種形式的敬老助老活動(dòng)。

第二十條 對不按本辦法規(guī)定履行優(yōu)待老年人義務(wù)的組織或者個(gè)人，由區(qū)老齡工作委員會(huì)責(zé)令其糾正，并進(jìn)行批評教育;對不履行優(yōu)待老年人義務(wù)造成嚴(yán)重后果的，由市或區(qū)老齡工作委員會(huì)提請其所在單位或者上級主管部門對直接責(zé)任人給予行政處分，情節(jié)嚴(yán)重造成后果的，依法追究法律責(zé)任。

第二十一條 本《辦法》在具體執(zhí)行過程中有歧義的，由所涉及的相關(guān)部門負(fù)責(zé)解釋。

第二十二條 本辦法由佛山市老齡工作委員會(huì)負(fù)責(zé)組織實(shí)施，各區(qū)、各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)協(xié)同實(shí)施本辦法。

第二十三條 本辦法自印發(fā)之日起實(shí)施，《關(guān)于印發(fā)佛山市老年人優(yōu)待辦法的通知》(佛府〔2014〕69號(hào))同時(shí)廢止。