各區(qū)民政局，機關(guān)各處室、局屬各單位：

當前，我市新冠肺炎疫情多點散發(fā)，疫情防控形勢嚴峻復雜。根據(jù)民政部和市委市政府有關(guān)決策部署，現(xiàn)就從嚴從緊從細從實做好全市民政領(lǐng)域疫情防控工作通知如下。

一、提高思想認識

全市各級民政部門要深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于做好疫情防控工作的重要指示精神，堅決貫徹市委市政府決策部署，把疫情防控作為當前頭等大事，堅決克服麻痹思想、厭戰(zhàn)情緒、僥幸心理、松勁心態(tài)，堅持人民至上、生命至上，以對黨和人民高度負責的態(tài)度，以堅定意志和堅決行動，以特殊擔當和緊密協(xié)同，從嚴從緊從細從實抓好疫情防控工作，筑牢民政領(lǐng)域疫情防線，全力保持民政服務(wù)機構(gòu)“零感染”，守護好民政服務(wù)對象生命安全和身體健康。

二、堅決守牢民政服務(wù)機構(gòu)“零感染”防控底線

1.本市養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)

全市所有養(yǎng)老機構(gòu)（含長者照護之家），按照民政部《新冠肺炎疫情高風險地區(qū)及被感染養(yǎng)老機構(gòu)防控指南（第二版）》執(zhí)行各項防控措施，實行階段性全封閉管理。其間，機構(gòu)工作人員“不進不出”。請各區(qū)加強物資保障，指導機構(gòu)統(tǒng)籌工作力量，并做好工作人員關(guān)愛和老年人情緒安撫等工作。與醫(yī)療護理機構(gòu)同址設(shè)立的養(yǎng)老機構(gòu)，如未對醫(yī)療護理機構(gòu)采取全封閉管理，應當做到兩個機構(gòu)之間的物理空間隔斷，嚴禁人員、物品等相互流動。加強機構(gòu)所有工作人員和老年人核酸檢測，每周兩次。

社區(qū)長者食堂和老年助餐點暫停堂食。長者食堂在落實疫情防控措施的前提下，可保留外送和外帶服務(wù)，滿足有剛需的老年人的助餐需求。

社區(qū)日間照護服務(wù)機構(gòu)暫停開放。社區(qū)綜合為老服務(wù)中心嚴格做好檢查健康碼、行程碼，測量體溫、消毒、限流等疫情防控措施，暫停培訓、講座等集聚性服務(wù)，并通過張貼“場所碼”等措施進一步加強防控。疫情防控形勢較為嚴峻的街鎮(zhèn)，可根據(jù)當?shù)芈?lián)防聯(lián)控機制統(tǒng)一部署，采取臨時性關(guān)閉等措施。

養(yǎng)老服務(wù)補貼居家上門服務(wù)確保剛需，服務(wù)期間嚴格做好個人防護。非剛需養(yǎng)老服務(wù)補貼對象，相關(guān)區(qū)、街鎮(zhèn)要加強與服務(wù)對象的溝通，暫停服務(wù)。

2.本市兒童福利機構(gòu)

本市兒童福利機構(gòu)按照民政部《所在設(shè)區(qū)的市級行政區(qū)域出現(xiàn)本土確診病例的兒童福利領(lǐng)域服務(wù)機構(gòu)新冠肺炎疫情防控指南（2022年1月版）》執(zhí)行各項防控措施，實行全封閉管理。

各區(qū)未成年人救助保護機構(gòu)（困境兒童臨時照料場所）、為特殊兒童提供集中托養(yǎng)服務(wù)的社會服務(wù)機構(gòu)，參照兒童福利機構(gòu)管理。為孤獨癥兒童等提供日間康復服務(wù)的社會服務(wù)機構(gòu)以及投入運營服務(wù)的街鎮(zhèn)未保工作站，暫停各項線下服務(wù)活動；同時，積極開展各類線上服務(wù)活動，確保服務(wù)不斷檔。

加強未成年人社區(qū)關(guān)愛工作。針對近期全市中小學生開始居家線上教學的情況，街鎮(zhèn)兒童督導員、居村兒童主任要加強日常巡查，及時發(fā)現(xiàn)居家照護有困難的中小學生，加強與學校、家長的聯(lián)動，確保未成年人的學習和生活不受疫情影響。要妥善做好因疫情導致監(jiān)護缺失未成年人的應急幫扶和救助保護工作。

3.民政精神衛(wèi)生福利機構(gòu)

各民政精神衛(wèi)生中心實行全封閉管理。門診要嚴格按照衛(wèi)健部門要求做好疫情防控。門診與養(yǎng)護機構(gòu)要采取物理隔離，嚴禁人員、物品等相互流動。對機構(gòu)全部工作人員和在院養(yǎng)護人員每周進行兩次核酸檢測。

4.救助管理機構(gòu)

各級救助管理機構(gòu)受助人員生活區(qū)域、托養(yǎng)機構(gòu)實行封閉式管理。暫停護送返鄉(xiāng)工作。

加強受助人員入站管理。嚴格“三步檢查”，及時安排核酸檢測，并按照“一人一室”要求在獨立區(qū)域隔離居住。受助人員離站，須經(jīng)核酸檢測為陰性后，方可按規(guī)定辦理離站手續(xù)。

5.社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)機構(gòu)

各區(qū)民政部門應指導社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心繼續(xù)做實疫情常態(tài)化防控機制不放松。對于辦事群眾，進入受理中心必佩戴口罩，必出示健康碼，必測量體溫。對無法操作智能手機的老年人群體，可通過查驗有效身份證件并做好登記或者其他輔助方式進入。工作人員必須佩戴口罩，崗前必須進行體溫測量，并做好自我衛(wèi)生消毒工作。繼續(xù)做好社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心的通風、清潔與消毒工作。充分利用各類平臺和社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心資源，加強“一網(wǎng)通辦”“不見面辦理”宣傳和預約辦事，減少居民跑動次數(shù)。

6.婚姻登記機構(gòu)

合理科學安排每日婚姻登記預約額度。暫停各婚姻登記機關(guān)的頒證廳。暫停上?；橐鑫幕故攫^等參觀活動?；橐黾彝ポo導教育可線上開展的，盡量線上開展。

7.殯葬服務(wù)領(lǐng)域

嚴格做好殯葬服務(wù)機構(gòu)環(huán)境防控。采取嚴密衛(wèi)生安全措施，做好室內(nèi)服務(wù)區(qū)域的消毒工作。各殯儀館在每場告別儀式后，應馬上進行消毒。

嚴格做好服務(wù)對象防護。做好服務(wù)對象的健康監(jiān)測和防護，嚴格要求服務(wù)對象進行體溫檢測、出示健康碼、佩帶口罩、做好個人防護措施。各單位有序提供守靈、告別、祭祀祭奠等殯葬服務(wù)時，控制人員聚集規(guī)模。

8.彩票銷售站點

市、區(qū)兩級福彩管理機構(gòu)加強銷售網(wǎng)點日常巡查管理和行業(yè)指導，加強防疫工作動態(tài)化管理。銷售網(wǎng)點積極承擔防疫主體責任，根據(jù)屬地化防控要求，落實防疫措施。福彩旗艦店、專營店要保持銷售場所通風，公用物品或部位要按照規(guī)定進行清洗和消毒；場所內(nèi)配備必要的測溫槍、洗手液，為購彩者提供測溫和消毒服務(wù)。所有銷售場所均要求購彩者進店必須佩戴口罩，對所有進入銷售站點的人員要查驗健康碼；購彩或兌獎行為結(jié)束后，提醒其不要在銷售場所內(nèi)長時間逗留。

三、完善疫情防控各項保障機制

市民政局各部門、各單位，各區(qū)民政局要進一步落實“一把手”責任制，主要負責同志直接部署安排、推動落實各項疫情防控工作措施，層層壓實主體責任，做到守土有責、守土擔責、守土盡責。

一要落實重要疫情報送工作。要進一步加強值班值守、信息報送、應急準備等工作，嚴格執(zhí)行領(lǐng)導帶班和24小時值班制度，切實加強緊急信息報送工作。各區(qū)民政部門若發(fā)現(xiàn)疫情或疑似情況，要第一時間向?qū)俚匾咔榉揽刂笓]部報告并會同防疫工作部門立即處置，第一時間向市民政局報告相關(guān)處置情況，嚴禁隱瞞不報。

二要切實保障困難對象基本生活。各區(qū)民政部門要充分發(fā)揮主動發(fā)現(xiàn)機制作用，大力推動“政策找人”，及時了解、重點關(guān)注轄區(qū)內(nèi)困難群眾和受疫情影響人員生活狀況，做到早發(fā)現(xiàn)、早介入、早救助。高度關(guān)注受疫情影響在家隔離，或因家人被隔離收治而無人照料、監(jiān)護缺失的孤寡老人、社會散居孤兒、困境兒童等特殊群體，切實保障基本生活。

三要全面加強民政部門工作人員管理。各級民政部門要從嚴從緊加強會議和活動管理，對近期計劃召開的會議和活動，按照“非必要不舉辦”“能線上不線下”的原則，從嚴控制。全體民政工作人員要做好個人防護，嚴格自律，遵守各項防疫規(guī)定，共同助力打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)。

上海市民政局

2022年3月12日

（此件主動公開）