各縣（市、區(qū)）人民政府，泉州開發(fā)區(qū)、泉州臺商投資區(qū)管委會，市人民政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)養(yǎng)老托育服務(wù)健康發(fā)展的意見》（國辦發(fā)〔2020〕52號）、國家衛(wèi)生健康委等十二部委《關(guān)于深入推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合發(fā)展的若干意見》（國衛(wèi)老齡發(fā)〔2019〕60號）、《福建省政府人民政府辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合發(fā)展若干措施的通知》（閩政辦〔2021〕51號）等文件精神，為加快推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合發(fā)展，提升我市老年人健康養(yǎng)老水平，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)提出如下措施，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

一、合理規(guī)劃，加強(qiáng)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合資源規(guī)劃設(shè)置

（一）加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生和養(yǎng)老服務(wù)資源整合。各縣（市、區(qū)）人民政府，泉州開發(fā)區(qū)、泉州臺商投資區(qū)管委會應(yīng)將醫(yī)養(yǎng)結(jié)合納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中長期規(guī)劃，在編制國土空間規(guī)劃、區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃、養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施規(guī)劃時，統(tǒng)籌考慮醫(yī)養(yǎng)結(jié)合發(fā)展，保障醫(yī)養(yǎng)結(jié)合建設(shè)發(fā)展用地。非營利性醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)可依法使用國有劃撥土地，營利性醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)以有償方式用地。新建養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施和醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施要考慮同址或毗鄰建設(shè)。已建農(nóng)村幸福院、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施與基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)等未同址或毗鄰建設(shè)的，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)通過搬遷、置換等方式實(shí)現(xiàn)同址或鄰近設(shè)置，到2025年，每個縣（市）、泉港區(qū)至少完成1家，中心市區(qū)（包括鯉城區(qū)、豐澤區(qū)、洛江區(qū)、泉州開發(fā)區(qū)和泉州臺商投資區(qū)）統(tǒng)籌完成不少于4家。鼓勵符合規(guī)劃用途的農(nóng)村集體建設(shè)用地依法用于醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院與敬老院、村衛(wèi)生室與農(nóng)村幸福院毗鄰建設(shè)?！藏?zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府，泉州開發(fā)區(qū)、泉州臺商投資區(qū)管委會，市資源規(guī)劃局、衛(wèi)健委、民政局、發(fā)改委、住建局。以下任務(wù)均需各縣（市、區(qū)）人民政府，泉州開發(fā)區(qū)、泉州臺商投資區(qū)管委會落實(shí)，不再列出〕

（二）實(shí)施社區(qū)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合能力提升工程。鼓勵地方完善社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施運(yùn)維長效機(jī)制，對使用綜合服務(wù)設(shè)施開展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)的，予以無償或低償使用。加快泉州市社會福利中心二期市場化建設(shè)，創(chuàng)建一批老年友好型社區(qū)。加強(qiáng)基層醫(yī)養(yǎng)結(jié)合體系建設(shè)，將老年健康服務(wù)納入基本公共衛(wèi)生服務(wù)范疇，落實(shí)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站（村衛(wèi)生室）提供基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目功能全覆蓋。開展老年人居家醫(yī)療服務(wù)試點(diǎn)工作，結(jié)合黨群服務(wù)中心、居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)照料中心、社區(qū)便民服務(wù)中心等，規(guī)范設(shè)置護(hù)理站，制定居家醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目，增強(qiáng)老年人居家醫(yī)療服務(wù)供給?！藏?zé)任單位：市衛(wèi)健委、民政局〕

（三）落實(shí)“城醫(yī)聯(lián)動”項(xiàng)目和普惠養(yǎng)老城企聯(lián)動專項(xiàng)行動。推進(jìn)康復(fù)醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)，支持有一定規(guī)模、床位利用率不高的部分二級醫(yī)院轉(zhuǎn)型改建為康復(fù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和護(hù)理院、護(hù)理中心。規(guī)劃建設(shè)泉州市康復(fù)中心，推動70萬人口以上的縣（市、區(qū)）建設(shè)1所康復(fù)中心，30萬人口以上的縣（市、區(qū)）至少有1所縣級公立醫(yī)院設(shè)置康復(fù)醫(yī)學(xué)科，30萬人口以下的縣（市、區(qū)）有1所縣級公立醫(yī)院設(shè)置康復(fù)醫(yī)學(xué)科門診?！藏?zé)任單位：市發(fā)改委、衛(wèi)健委、民政局〕

二、明確任務(wù)，提升居家社區(qū)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)能力

（四）規(guī)范醫(yī)養(yǎng)簽約服務(wù)。深入開展家庭醫(yī)生簽約工作，推行由全科醫(yī)生、?？漆t(yī)生、鄉(xiāng)村醫(yī)生、健康管理員、人口管理員組成的“三師兩員”家庭醫(yī)生簽約團(tuán)隊(duì)模式，以重點(diǎn)人群為主要簽約對象，結(jié)合開展家庭病床服務(wù)，提升家庭醫(yī)生簽約工作成效。擴(kuò)大家庭醫(yī)生簽約服務(wù)包內(nèi)容，精準(zhǔn)對接老年人群多樣化、差異化的醫(yī)療服務(wù)需求，實(shí)施基本公共衛(wèi)生服務(wù)老年健康與醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)項(xiàng)目。每年對提出申請的65歲及以上失能老年人上門進(jìn)行至少一次的健康評估和健康服務(wù)，到2025年，65歲以上老年人健康管理率達(dá)到75%以上。簽約服務(wù)費(fèi)由基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)、醫(yī)?；鸷秃灱s居民個人繳費(fèi)共同支付落實(shí)。開展上門服務(wù)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)購買責(zé)任險，為提供居家服務(wù)的醫(yī)務(wù)人員購買醫(yī)療意外險、人身意外險。加強(qiáng)家庭醫(yī)生簽約考核，調(diào)動醫(yī)務(wù)人員的積極性，促進(jìn)家庭醫(yī)生簽約工作落到實(shí)處。〔責(zé)任單位：市衛(wèi)健委、財政局、醫(yī)保局〕

（五）開展家庭病床試點(diǎn)。支持具備條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)按照規(guī)范開展家庭病床服務(wù)，完善醫(yī)保家庭病床服務(wù)，擴(kuò)大家庭病床醫(yī)療保障人群范圍，完善醫(yī)保服務(wù)協(xié)議中家庭病床服務(wù)相關(guān)內(nèi)容。到2025年，每個縣（市、區(qū)）均有1～2家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院）開展一定數(shù)量的家庭病床服務(wù)工作。〔責(zé)任單位：市衛(wèi)健委、醫(yī)保局、財政局、民政局〕

（六）開展家庭養(yǎng)老床位建設(shè)和服務(wù)試點(diǎn)。加強(qiáng)政府兜底功能，通過購買服務(wù)、社會參與等形式，主動為失能、部分失能居家老年人提供專業(yè)規(guī)范的機(jī)構(gòu)式照護(hù)服務(wù)。開展失能老年人健康評估和健康服務(wù)工作，各縣（市、區(qū)）每年至少完成100人。投入資金支持社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院或社區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、敬老院利用現(xiàn)有資源，內(nèi)部改擴(kuò)建一批社區(qū)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)設(shè)施，重點(diǎn)為失能失智老年人提供集中或居家醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)?！藏?zé)任單位：市民政局、衛(wèi)健委、財政局〕

三、規(guī)范行為，增進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)合作服務(wù)

（七）落實(shí)醫(yī)養(yǎng)簽約服務(wù)規(guī)范。制定協(xié)議范本，規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)簽約合作。按照方便就近、互惠互利的原則，推動養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與周邊醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)100%簽約合作。明確合作內(nèi)容、方式、費(fèi)用及雙方責(zé)任，落實(shí)簽約內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)共享共贏。通過政府購買服務(wù)等方式，加大對簽約雙方服務(wù)資源、合作機(jī)制等方面的支持力度。〔責(zé)任單位：市衛(wèi)健委、財政局、民政局、醫(yī)保局〕

（八）提升簽約合作水平。簽約醫(yī)療機(jī)構(gòu)要定期開展巡診，安排具有執(zhí)業(yè)資質(zhì)的醫(yī)務(wù)人員，為簽約養(yǎng)老合作機(jī)構(gòu)入住的老年人提供醫(yī)療康復(fù)服務(wù)、醫(yī)療護(hù)理服務(wù)、中醫(yī)藥服務(wù)、精神衛(wèi)生服務(wù)、安寧療護(hù)服務(wù)、急診急救綠色通道服務(wù)、雙向轉(zhuǎn)診服務(wù)以及藥事管理指導(dǎo)、專業(yè)培訓(xùn)。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)要向簽約醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供必要的場所和設(shè)施設(shè)備等服務(wù)條件并配合做好相關(guān)工作。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)可通過服務(wù)外包、委托經(jīng)營等方式，由醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為入住老年人提供醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。鼓勵養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與周邊康復(fù)、護(hù)理、安寧療護(hù)等接續(xù)性醫(yī)療機(jī)構(gòu)緊密對接，建立協(xié)作機(jī)制。對行動不便的老年人按規(guī)定辦理委托手續(xù)后，根據(jù)巡診確定的診療方案在簽約醫(yī)療機(jī)構(gòu)開具處方購藥，予以按規(guī)定納入醫(yī)保支付范圍。〔責(zé)任單位：市衛(wèi)健委、醫(yī)保局、民政局〕

（九）加強(qiáng)綜合服務(wù)能力。鼓勵醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與具備條件的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建立雙向轉(zhuǎn)診綠色通道，加強(qiáng)信息化建設(shè)，開展老年人常見病遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)，定期安排相關(guān)專業(yè)醫(yī)師值班坐診，為養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)提供遠(yuǎn)程咨詢、會診、藥事服務(wù)等。支持有條件的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)中的醫(yī)療機(jī)構(gòu)加入緊密型縣域醫(yī)療衛(wèi)生共同體，納入縣域醫(yī)療衛(wèi)生信息能力提升工程建設(shè)，探索實(shí)現(xiàn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)中醫(yī)療機(jī)構(gòu)與醫(yī)共體的資源共享?！藏?zé)任單位：市衛(wèi)健委、民政局〕

四、設(shè)立機(jī)構(gòu)，推進(jìn)醫(yī)療和養(yǎng)老協(xié)同發(fā)展

（十）推進(jìn)規(guī)模養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)立醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)。支持條件成熟的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置醫(yī)務(wù)室、護(hù)理站、安寧療護(hù)中心等。到2025年，入住100人以上的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)100%建設(shè)成醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)。鼓勵養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)引入醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，或委托簽約醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理運(yùn)營內(nèi)設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，將部分養(yǎng)老床位轉(zhuǎn)化為康復(fù)、護(hù)理、安寧療護(hù)床位?！藏?zé)任單位：市民政局、衛(wèi)健委〕

（十一）推進(jìn)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)增設(shè)養(yǎng)老服務(wù)。鼓勵全市一級及未定級醫(yī)療機(jī)構(gòu)結(jié)合專業(yè)發(fā)展情況，充分利用空置床位，提供醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)。公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)舉辦非營利性養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，經(jīng)縣級以上人民政府同意后，向事業(yè)單位登記管理機(jī)關(guān)申請辦理業(yè)務(wù)范圍調(diào)整，增加“養(yǎng)老服務(wù)”內(nèi)容，所需建設(shè)運(yùn)營投入由同級財政根據(jù)實(shí)際情況予以一定支持，收費(fèi)項(xiàng)目按公建公營養(yǎng)老機(jī)構(gòu)普通床位費(fèi)、護(hù)理費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行政府指導(dǎo)價管理。〔責(zé)任單位：市衛(wèi)健委、財政局、民政局、發(fā)改委，市委編辦〕

（十二）發(fā)揮中醫(yī)藥醫(yī)養(yǎng)服務(wù)作用。支持有條件的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)設(shè)置康復(fù)、護(hù)理、安寧療護(hù)和養(yǎng)老床位，發(fā)揮中醫(yī)藥在治未病、慢性病管理、疾病治療和康復(fù)中的獨(dú)特作用，鼓勵醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)中的醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置理療室、中醫(yī)館，提供中醫(yī)康復(fù)服務(wù)。執(zhí)行中醫(yī)藥醫(yī)保傾斜優(yōu)惠政策，鼓勵引導(dǎo)老年人選擇中醫(yī)藥服務(wù)。在養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)中推廣普及中醫(yī)保健知識和易于掌握的中醫(yī)推拿、貼敷、刮痧、拔罐、中醫(yī)養(yǎng)生操等中醫(yī)保健技術(shù)與方法。到2025年，三級中醫(yī)院康復(fù)科設(shè)置比例達(dá)到75%，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)中醫(yī)館達(dá)到100%?！藏?zé)任單位：市衛(wèi)健委、民政局、醫(yī)保局〕

（十三）支持社會力量舉辦醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)。政府對社會辦醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)區(qū)域總量不作規(guī)劃限制，社會辦醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)按規(guī)定享受稅費(fèi)、投融資、用地等有關(guān)優(yōu)惠政策。堅(jiān)持社會辦醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)就近辦，落實(shí)簡政放權(quán)，將該類審批權(quán)限下放到縣（市、區(qū)）級。取消養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的設(shè)置審批，直接申請?jiān)S可。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)診所由審批改為備案，進(jìn)一步壓縮審批時限，由承諾件改為即辦件。加大政府購買服務(wù)力度，支持符合條件的社會辦醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)中的醫(yī)療機(jī)構(gòu)承接當(dāng)?shù)氐幕竟残l(wèi)生服務(wù)、基本醫(yī)療服務(wù)?！藏?zé)任單位：市衛(wèi)健委、財政局、發(fā)改委、資源規(guī)劃局、民政局〕

五、智能運(yùn)用，推動數(shù)字技術(shù)醫(yī)養(yǎng)服務(wù)融合發(fā)展

（十四）開展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合遠(yuǎn)程協(xié)同服務(wù)試點(diǎn)工作。推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)與簽約醫(yī)療機(jī)構(gòu)間建設(shè)遠(yuǎn)程會診、遠(yuǎn)程心電、遠(yuǎn)程影像診斷等系統(tǒng)，幫助老年人在醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)即可獲得遠(yuǎn)程診療指導(dǎo)、在線復(fù)診、在線配藥等便利服務(wù)?！藏?zé)任單位：市衛(wèi)健委、民政局、醫(yī)保局、數(shù)字辦〕

（十五）加強(qiáng)設(shè)立醫(yī)療機(jī)構(gòu)的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)信息化建設(shè)。積極運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，加快實(shí)現(xiàn)信息互通共享、業(yè)務(wù)高效協(xié)同。解決老年人運(yùn)用智能技術(shù)困難，探索建設(shè)“老年友好型互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院”。安排遠(yuǎn)程醫(yī)療專職人員，配置遠(yuǎn)程診療信息系統(tǒng)、醫(yī)療檢測等設(shè)備，便捷開展雙向轉(zhuǎn)診、遠(yuǎn)程醫(yī)療、用藥指導(dǎo)等服務(wù)，智慧指導(dǎo)老年患者就醫(yī)服務(wù)?！藏?zé)任單位：市民政局、衛(wèi)健委〕

（十六）建設(shè)“智慧健康小屋”?？h級財政每年安排資金，依托居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)照料中心（站）、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）等醫(yī)療和養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，建設(shè)一批“智慧健康小屋”，配備智慧健康管理設(shè)備，為老年人提供身高、體重、BMI、血壓、血糖、血脂、心電圖、中醫(yī)體質(zhì)等項(xiàng)目的測試，并進(jìn)行健康評估和健康宣傳指導(dǎo)。〔責(zé)任單位：市民政局、衛(wèi)健委、工信局、財政局〕

六、醫(yī)保支持，提升老年人醫(yī)療保障水平

（十七）支持符合條件的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)納入醫(yī)保范疇。取得醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證且正式運(yùn)營至少3個月的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、康復(fù)醫(yī)院、安寧療護(hù)中心和護(hù)理院等醫(yī)療機(jī)構(gòu)，可按規(guī)定申請醫(yī)保定點(diǎn)，醫(yī)保部門應(yīng)在3個月內(nèi)完成評估工作。穩(wěn)步提高高血壓、糖尿病等老年人常見慢性病的醫(yī)療保障待遇水平，允許職工醫(yī)保個人賬戶用于支付入住醫(yī)保定點(diǎn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的70歲以上患慢性病、重度殘疾患者床位費(fèi)?！藏?zé)任單位：市醫(yī)保局、民政局、衛(wèi)健委〕

（十八）推進(jìn)長期護(hù)理保險試點(diǎn)建設(shè)。積極推動晉江市、石獅市深化長期護(hù)理保險工作，完善資金籌集渠道，擴(kuò)大參保覆蓋面，開展輔助器具服務(wù)試點(diǎn)，探索中醫(yī)適宜技術(shù)在長期護(hù)理保險中的運(yùn)用，努力打造具有可復(fù)制、可持續(xù)、群眾滿意的“泉州模式”長期護(hù)理保險制度?！藏?zé)任單位：市醫(yī)保局、財政局、衛(wèi)健委〕

七、完善機(jī)制，激勵人才服務(wù)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合

（十九）探索建立彈性工作制。制定人才向醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)的流動機(jī)制，公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)務(wù)人員到醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)中的醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)（含遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)），可根據(jù)協(xié)議獲取合理合規(guī)報酬。辦理醫(yī)師多機(jī)構(gòu)備案時，可不需要主要執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)審批，直接到醫(yī)養(yǎng)結(jié)合所在地的衛(wèi)健部門辦理備案。醫(yī)療機(jī)構(gòu)的衛(wèi)技人員在基層醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)中的工作時間，視同申報副主任醫(yī)師前的下鄉(xiāng)時間。公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)務(wù)人員到與其建立醫(yī)聯(lián)體的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)中的醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)，不需要辦理多機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)備案手續(xù)。由政府及其有關(guān)主管部門確定提供對口合作的公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)保障長期派駐簽約養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的醫(yī)務(wù)人員正常專業(yè)技術(shù)職稱評定和合理薪酬待遇。公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向轄區(qū)內(nèi)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)提供技術(shù)支持和人才培訓(xùn)等服務(wù)?！藏?zé)任單位：市衛(wèi)健委、人社局〕

（二十）積極激勵引進(jìn)人才。將醫(yī)養(yǎng)結(jié)合相關(guān)專業(yè)列入我市年度緊缺急需人才引進(jìn)指導(dǎo)目錄，加快引進(jìn)和培養(yǎng)醫(yī)療和養(yǎng)老服務(wù)有關(guān)的緊缺急需人才。落實(shí)吸納就業(yè)社保補(bǔ)貼政策，對吸納符合條件勞動者的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)按規(guī)定給予社保補(bǔ)貼。醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)中的醫(yī)務(wù)人員享有與其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)同等的職稱評定、專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育等待遇，享受《泉州市民政局 泉州市財政局關(guān)于印發(fā)<泉州市養(yǎng)老護(hù)理崗位工作獎補(bǔ)辦法（試行）>的通知》（泉民養(yǎng)老〔2019〕26號）中養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員入職和在職獎補(bǔ)政策。基層醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)中的醫(yī)務(wù)人員在職稱評定時對學(xué)術(shù)論文可不做硬性要求、對職稱外語和計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力不做硬性要求?！藏?zé)任單位：市人社局、衛(wèi)健委、民政局〕

（二十一）發(fā)展院校醫(yī)養(yǎng)研究和專業(yè)建設(shè)。鼓勵有條件的高等院校成立醫(yī)養(yǎng)結(jié)合研究機(jī)構(gòu)，支持相關(guān)研究機(jī)構(gòu)開展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合研究，發(fā)揮專家團(tuán)隊(duì)的咨詢和參謀作用。加強(qiáng)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合人才隊(duì)伍建設(shè)，支持泉州醫(yī)學(xué)高等?？茖W(xué)校等高等院校、職業(yè)院校開設(shè)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合管理人才、養(yǎng)老服務(wù)管理人才學(xué)歷班?！藏?zé)任單位：市衛(wèi)健委、教育局、科技局、民政局、人社局〕

八、加強(qiáng)培訓(xùn)，提升醫(yī)養(yǎng)結(jié)合人才隊(duì)伍建設(shè)

（二十二）建設(shè)院校醫(yī)養(yǎng)培訓(xùn)基地。發(fā)展醫(yī)學(xué)類普通高校、職業(yè)院校等與醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)協(xié)同培養(yǎng)培訓(xùn)模式。鼓勵有條件的職業(yè)院校聯(lián)合行業(yè)企業(yè)共建實(shí)訓(xùn)基地、開展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合人才培訓(xùn)，重點(diǎn)支持“福建省養(yǎng)老服務(wù)人才實(shí)訓(xùn)基地”、泉州醫(yī)學(xué)高等專科學(xué)校（康養(yǎng)）高技能人才培訓(xùn)基地等建設(shè)?！藏?zé)任單位：市教育局、衛(wèi)健委、人社局〕

（二十三）重視發(fā)展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合特色優(yōu)勢專業(yè)。鼓勵引導(dǎo)有條件的職業(yè)院校（含技工院校）設(shè)置康復(fù)、護(hù)理、健康管理、智慧健康養(yǎng)老服務(wù)與管理、醫(yī)養(yǎng)照護(hù)與管理等相關(guān)專業(yè)，加大醫(yī)養(yǎng)結(jié)合人才培養(yǎng)。支持職業(yè)院校（含技工院校）開設(shè)老年服務(wù)與管理、護(hù)理等專業(yè)，指導(dǎo)全市職業(yè)院校（含技工院校）擴(kuò)大養(yǎng)老相關(guān)專業(yè)的招生規(guī)模。全市每年培養(yǎng)養(yǎng)老護(hù)理相關(guān)專業(yè)人員不少于800人。利用養(yǎng)老服務(wù)、居民健康檔案等大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)及院校的康復(fù)治療學(xué)、護(hù)理學(xué)、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合管理學(xué)等專業(yè)深度融合，探索“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”專業(yè)人才培養(yǎng)新模式。〔責(zé)任單位：市教育局、人社局〕

（二十四）加強(qiáng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)傳染病預(yù)防。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)從業(yè)人員培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括養(yǎng)老機(jī)構(gòu)院內(nèi)感染預(yù)防與控制、傳染病防控知識。無內(nèi)設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)要指定專人承擔(dān)傳染病報告及健康管理服務(wù)，完善傳染病報告管理制度，提高傳染病防控和院內(nèi)感染風(fēng)險防控意識和能力?！藏?zé)任單位：市民政局、衛(wèi)健委、人社局〕

（二十五）建設(shè)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合培訓(xùn)基地。建設(shè)市級醫(yī)養(yǎng)結(jié)合培訓(xùn)基地，依托晉江市中醫(yī)院、惠安縣德誠醫(yī)院建設(shè)市級醫(yī)養(yǎng)結(jié)合綜合示范培訓(xùn)基地。各縣（市、區(qū)）分別明確1家機(jī)構(gòu)作為醫(yī)養(yǎng)結(jié)合實(shí)訓(xùn)基地。開展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合人才能力提升培訓(xùn)計(jì)劃，積極組織線上、線下培訓(xùn)，為醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)和管理人員提供系統(tǒng)性、連續(xù)性、個性化的繼續(xù)教育培訓(xùn)，提升醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量。〔市衛(wèi)健委、人社局〕

（二十六）提升養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)伍整體素質(zhì)。支持技工院校、職業(yè)院校和社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等鑒定機(jī)構(gòu)、評價機(jī)構(gòu)，廣泛開展養(yǎng)老護(hù)理員、健康管理師、病患照護(hù)、老人照護(hù)、保健推拿等相關(guān)職業(yè)（工種）技能評價工作。每年培養(yǎng)培訓(xùn)養(yǎng)老護(hù)理服務(wù)等人員1000名，對符合條件人員給予500元～3000元的培訓(xùn)補(bǔ)貼?！藏?zé)任單位：市人社局、衛(wèi)健委、民政局〕

九、強(qiáng)化責(zé)任，落實(shí)組織領(lǐng)導(dǎo)、績效考核和經(jīng)費(fèi)保障

（二十七）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。由各級衛(wèi)健部門牽頭，會同同級民政、財政、醫(yī)保等部門，定期召開會議，協(xié)同解決工作推進(jìn)過程中遇到的困難和問題。〔責(zé)任單位：市衛(wèi)健委、發(fā)改委、醫(yī)保局、教育局、工信局、民政局、財政局、人社局、資源規(guī)劃局、住建局、數(shù)字辦、科技局〕

（二十八）落實(shí)績效考核。將醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作作為落實(shí)國務(wù)院養(yǎng)老托育和省醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作的重要內(nèi)容，列入各級衛(wèi)生健康工作考核指標(biāo)體系，對年度工作考核優(yōu)秀的地方或單位進(jìn)行通報表揚(yáng)。公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展醫(yī)養(yǎng)簽約合作服務(wù)等醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作任務(wù)納入公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)績效考核和院長（主任）薪酬管理。社會辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作任務(wù)納入醫(yī)療機(jī)構(gòu)日常監(jiān)管考核?！藏?zé)任單位：市衛(wèi)健委、發(fā)改委、民政局〕

（二十九）強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障。加大財政支持力度，統(tǒng)籌安排醫(yī)養(yǎng)結(jié)合專項(xiàng)資金開展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作，改善醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)設(shè)施條件，推進(jìn)養(yǎng)醫(yī)康護(hù)示范點(diǎn)和醫(yī)養(yǎng)結(jié)合培訓(xùn)基地建設(shè)，提高醫(yī)養(yǎng)結(jié)合發(fā)展水平。認(rèn)真篩選申報符合省投向要求的項(xiàng)目，主動對接溝通，積極爭取上級資金支持?！藏?zé)任單位：市衛(wèi)健委、財政局、發(fā)改委、民政局〕

附件：1.醫(yī)養(yǎng)結(jié)合重點(diǎn)工程任務(wù)清單

2.醫(yī)養(yǎng)結(jié)合重點(diǎn)儲備項(xiàng)目清單

3.醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作試點(diǎn)清單

泉州市衛(wèi)生健康委員會 泉州市民政局

2022年4月15日

（此件主動公開）