各區(qū)民政局，市社會福利事務(wù)管理中心：

為貫徹落實民政部等部門《關(guān)于開展養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量建設(shè)專項行動的通知》《北京市居家養(yǎng)老服務(wù)條例》和市政府辦公廳《關(guān)于全面放開養(yǎng)老服務(wù)市場進一步促進養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的實施意見》，以及市民政局等部門《關(guān)于開展養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)質(zhì)量建設(shè)專項行動全面提升養(yǎng)老行業(yè)服務(wù)質(zhì)量水平的實施意見》《北京市養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)監(jiān)管辦法》等文件要求，加快推進養(yǎng)老服務(wù)規(guī)范化、標準化建設(shè)，全面提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量，現(xiàn)就做好本市養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)服務(wù)質(zhì)量星級評定工作有關(guān)事項通知如下。

一、總體要求

全面貫徹落實黨的十九大、十九屆二中、三中全會精神和習近平總書記關(guān)于提高養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量重要指示精神，堅持以提升養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)質(zhì)量為導(dǎo)向，進一步加強和改進養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)質(zhì)量星級評定工作，加快推進養(yǎng)老行業(yè)規(guī)范化、標準化建設(shè)，實現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)分類分級管理，全方位、多層次滿足老年人多元化養(yǎng)老服務(wù)需求。

二、組織實施

為順應(yīng)養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域“放管服”改革要求，本市養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)（含經(jīng)民政部門依法備案的養(yǎng)老機構(gòu)和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)驛站）服務(wù)質(zhì)量星級評定工作由養(yǎng)老行業(yè)協(xié)會負責,并在市、區(qū)主管部門的指導(dǎo)監(jiān)督下，由養(yǎng)老行業(yè)協(xié)會牽頭組建服務(wù)質(zhì)量星級評定委員會（以下簡稱星級評定委員會），負責養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)服務(wù)質(zhì)量星級評定工作。

市級星級評定委員會負責三星級（含）以上養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)評審、復(fù)評、評價結(jié)果審核認定，以及養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)服務(wù)質(zhì)量星級評定證書、牌匾發(fā)放等工作。區(qū)級星級評定委員會負責一、二星級養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)評審、復(fù)評、評價結(jié)果審核認定，以及三星級（含）以上養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)初審。

暫未成立區(qū)養(yǎng)老行業(yè)協(xié)會的區(qū)，可委托其他養(yǎng)老行業(yè)協(xié)會承接本區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)服務(wù)質(zhì)量星級評定工作，也可由區(qū)民政局直接組織開展星級評定。

三、規(guī)范程序

（一）星級劃分。養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)服務(wù)質(zhì)量星級按照評定得分值從低到高分為一星、二星、三星、四星、五星五個等級。

（二）評定依據(jù)。市、區(qū)兩級星級評定委員會應(yīng)依據(jù)國家和本市養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)相關(guān)標準，開展養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)質(zhì)量星級評定工作；依據(jù)國家和本市居家養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)標準，開展社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)驛站服務(wù)質(zhì)量星級評定。

（三）評定原則。養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)服務(wù)質(zhì)量星級評定工作堅持自愿申請、全面客觀、注重實效、獨立公正、公開透明原則。

（四）評定申請。對于養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)首次參加養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量星級評定的，區(qū)級星級評定委員會可根據(jù)養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)自評結(jié)果，接受一星至三星中任一星級的星級評定申請。

對已取得星級評定養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)再次申請評定的，區(qū)級星級評定委員會可接受原星級資格較高等級的星級評定申請。

獲得星級評定等級的養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)在取得星級資格滿一年后，可根據(jù)情況繼續(xù)申請較高等級的星級評定。

（五）評定有效期。養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)服務(wù)質(zhì)量星級評定有效期為三年，有效期自頒發(fā)證書之日起計算。本通知下發(fā)之前，已取得星級資格的養(yǎng)老機構(gòu)，星級資格繼續(xù)有效。

申請高一等級評定和復(fù)評，應(yīng)依據(jù)養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)星級評定標準，按照首次申請星級評定有關(guān)程序辦理。

（六）星級資格的取消。養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)在星級評定有效期內(nèi)，被納入本市養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)信用黑名單的，取消星級資格，由市星級評定委員會收回證書、牌匾并向社會公布。

被取消星級的養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)，三年內(nèi)不得申請星級評定。

（七）結(jié)果運用。養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)服務(wù)質(zhì)量星級評定結(jié)果，經(jīng)市民政局確認后，可作為本市養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)運營補貼發(fā)放依據(jù)。養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)取得星級資格的時間，以星級評定委員會審議通過星級評定結(jié)果的時間為準。

四、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。市、區(qū)民政部門要立足養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量提升和行業(yè)監(jiān)管的角度，高度重視養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)服務(wù)質(zhì)量星級評定工作，把好星級評定工作方向，支持養(yǎng)老行業(yè)協(xié)會開展工作，加強過程監(jiān)管，促進星級評定工作公開公平公正。市級養(yǎng)老行業(yè)協(xié)會及星級評定委員會要健全星級評定工作程序、評分細則和星級評定委員會專家管理等相關(guān)規(guī)章制度，報市民政局核準后執(zhí)行。各級養(yǎng)老行業(yè)協(xié)會要嚴格依據(jù)星級評定工作程序，堅持專業(yè)評審、公平評審、公正評審，確保評定結(jié)果具有社會公信力。

（二）推進行業(yè)協(xié)會建設(shè)。市、區(qū)民政部門要大力支持養(yǎng)老行業(yè)協(xié)會建設(shè)和發(fā)展。到2019年底前，各區(qū)參照市級做法，全部組建區(qū)級養(yǎng)老行業(yè)協(xié)會，將區(qū)域內(nèi)所有養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)吸納進來，進一步規(guī)范行業(yè)管理和誠信自律，并將星級評定等適宜行業(yè)協(xié)會開展的職能逐步交由養(yǎng)老行業(yè)協(xié)會承接。要引導(dǎo)區(qū)養(yǎng)老行業(yè)協(xié)會以團體會員身份加入市級養(yǎng)老行業(yè)協(xié)會，建立市級養(yǎng)老行業(yè)協(xié)會和區(qū)養(yǎng)老行業(yè)協(xié)會有效對接工作機制，切實增強養(yǎng)老行業(yè)協(xié)會的凝聚力、號召力。

（三）強化監(jiān)督管理。各級民政部門要切實加強對星級評定委員會及其星級評定工作的監(jiān)督管理，加強對評定機構(gòu)、評定人員組成、回避制度、評定程序等方面情況的審查和監(jiān)督，定期組織對獲得星級資質(zhì)的養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)進行隨機抽查，確保星級評定工作依法依規(guī)、公正公平。對發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為的，民政部門應(yīng)當及時糾正；后果嚴重的，應(yīng)當取消其參與養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)服務(wù)質(zhì)量星級評定工作資格；涉嫌違法犯罪的，移交司法機關(guān)依法處理。

自本通知下發(fā)之日起，《北京市民政局北京市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局關(guān)于進一步推進養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)星級評定工作的通知》（京民福發(fā)〔2012〕31號）同時廢止。

北京市民政局

2019年6月9日