北京市民政局關(guān)于印發(fā)《北京市養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)質(zhì)量星級評定管理辦法（試行）》的通知

各區(qū)民政局，北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)社會事業(yè)局：

現(xiàn)將《北京市養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)質(zhì)量星級評定管理辦法（試行）》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

北京市民政局

2022年9月15日

北京市養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)質(zhì)量星級評定管理辦法（試行）

第一章總則

第一條為進一步規(guī)范養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)質(zhì)量星級評定工作，全面提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》《養(yǎng)老機構(gòu)管理辦法》（民政部令第66號）和《民政部關(guān)于加快建立全國統(tǒng)一養(yǎng)老機構(gòu)等級評定體系的指導(dǎo)意見》（民發(fā)〔2019〕137號）要求，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)依法辦理登記，并經(jīng)民政部門備案，為老年人提供全日集中住宿和照料護理服務(wù)，床位數(shù)在10張（含）以上的養(yǎng)老機構(gòu)。

第三條養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)質(zhì)量星級評定是指民政部門結(jié)合養(yǎng)老機構(gòu)相關(guān)規(guī)定及標(biāo)準(zhǔn)，組織專業(yè)力量，按照規(guī)定程序，對養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)質(zhì)量進行綜合評價，確定等級并授予證書、牌匾的活動。

第四條養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)質(zhì)量星級評定工作堅持自愿參與、分級實施、全面客觀、公開公正、動態(tài)管理、注重實效的原則。

第五條市、區(qū)民政部門負(fù)責(zé)養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)質(zhì)量星級評定工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織實施、監(jiān)督管理。

市民政部門負(fù)責(zé)對申請四星級及以上的養(yǎng)老機構(gòu)進行評定。區(qū)民政部門負(fù)責(zé)對申請三星級及以下的養(yǎng)老機構(gòu)進行評定。

第二章評定對象條件

第六條養(yǎng)老機構(gòu)申請星級評定應(yīng)符合以下基本條件：

（一）依法備案并運營一年以上；

（二）符合北京市地方標(biāo)準(zhǔn)《養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)質(zhì)量星級劃分與評定》（db11/t 219）關(guān)于申請星級評定的基本要求與條件。

第七條養(yǎng)老機構(gòu)有下列情形之一的，其星級評定申請不予受理：

（一）未依法在民政部門備案的；

（二）養(yǎng)老機構(gòu)或其法定代表人、實際控制人、主要負(fù)責(zé)人存在嚴(yán)重違法、違紀(jì)、違反養(yǎng)老行業(yè)相關(guān)規(guī)定、納入失信被執(zhí)行人等行為記錄的；

（三）三年內(nèi)發(fā)生責(zé)任事故的；

（四）存在欺老、騙老、虐老等損害老年人合法權(quán)益情形的；

（五）存在重大安全風(fēng)險隱患的；

（六）前次申請評定星級未通過不滿一年的；

（七）三年內(nèi)發(fā)生被終止評定或者撤銷星級情形的；

（八）存在其它不宜予以評定星級情形的。

第三章 評定組織

第八條市、區(qū)民政部門應(yīng)分別牽頭組建由民政、衛(wèi)生健康、市場監(jiān)管、消防救援等部門相關(guān)工作人員以及研究機構(gòu)、高等院校、相關(guān)行業(yè)專業(yè)技術(shù)人員組成的養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)質(zhì)量星級評定委員會（以下簡稱“星級評定委員會”）。

第九條市、區(qū)星級評定委員會分別在市、區(qū)民政部門的領(lǐng)導(dǎo)下，自行組織星級評定專家開展養(yǎng)老機構(gòu)星級評定工作。星級評定委員會下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在養(yǎng)老工作部門，負(fù)責(zé)星級評定日常工作。

星級評定委員會工作規(guī)則由市星級評定委員會統(tǒng)一制定。

第十條星級評定委員會辦公室應(yīng)建立專門工作制度，明確日常職責(zé)任務(wù)、工作程序、文件運轉(zhuǎn)、會議管理、印章管理、檔案管理等內(nèi)容。

第十一條各區(qū)星級評定委員會及辦公室組成人員名單、工作制度等，須向市星級評定委員會辦公室報備。

第四章評定程序

第十二條提交申請。養(yǎng)老機構(gòu)向區(qū)星級評定委員會辦公室提出參評申請，依據(jù)本辦法及相關(guān)規(guī)定通過市社會福利服務(wù)管理平臺提交申請材料。首次申評星級不得高于二星級。

第十三條受理。區(qū)星級評定委員會辦公室收到養(yǎng)老機構(gòu)提交的完整申請材料后，應(yīng)在10個工作日內(nèi)完成申請材料審核并作出是否受理的決定，書面告知申請機構(gòu)并以適當(dāng)方式向社會公開申請參評養(yǎng)老機構(gòu)名單。

申請四星級及以上養(yǎng)老機構(gòu)應(yīng)由各區(qū)星級評定委員會在決定受理當(dāng)日報市星級評定委員會辦公室。

第十四條現(xiàn)場評審。

（一）星級評定委員會辦公室應(yīng)在作出受理決定之日起20個工作日內(nèi)，組織相關(guān)專家成立評審小組進入養(yǎng)老機構(gòu)現(xiàn)場評審?，F(xiàn)場評審時間不超過2個工作日。

（二）評審小組根據(jù)現(xiàn)場評審得分情況，按照不高于其申評星級的原則提出星級評定初步建議，并在完成現(xiàn)場評審當(dāng)日提交星級評定委員會辦公室。

第十五條會議評審。星級評定委員會辦公室自收到現(xiàn)場評審初步建議10個工作日內(nèi)，提請并召開星級評定委員會全體會議審核，并提出擬評定星級意見。

第十六條公示。會議評審結(jié)束后2個工作日內(nèi)，市、區(qū)星級評定委員會辦公室應(yīng)面向社會公示養(yǎng)老機構(gòu)星級評定結(jié)果，公示期為5個工作日。

第十七條評定結(jié)果確認(rèn)。公示結(jié)束后10個工作日內(nèi)，星級評定委員會辦公室將評定結(jié)果及公示情況報民政部門確認(rèn)，并將評定結(jié)果錄入市社會福利服務(wù)管理平臺。

第十八條評定結(jié)果公布。星級評定結(jié)果確認(rèn)后3個工作日內(nèi)，星級評定委員會辦公室應(yīng)將評定結(jié)果書面通知參評機構(gòu)，并向社會公布。

第十九條報備。區(qū)星級評定委員會辦公室應(yīng)每月將新增星級養(yǎng)老機構(gòu)名單向市星級評定委員會辦公室報備。

第二十條評定過程中，參評養(yǎng)老機構(gòu)有下列情形之一的，應(yīng)終止評定：

（一）存在提供虛假申請資料或偽造有關(guān)檔案記錄等弄虛作假行為的；

（二）存在不配合現(xiàn)場評審、采取不正當(dāng)手段干擾評定工作或受理后隨意撤回參評申請的；

（三）發(fā)生本辦法第七條第二、三、四、五、八項規(guī)定情形的。

第二十一條異議處理。

（一）養(yǎng)老機構(gòu)對區(qū)星級評定委員會辦公室不予受理決定有異議的，可自收到不予受理決定通知書之日起5個工作日內(nèi)，向區(qū)星級評定委員會辦公室提出書面復(fù)核申請。區(qū)星級評定委員會辦公室應(yīng)在接到書面復(fù)核申請之日起10個工作日內(nèi)向養(yǎng)老機構(gòu)反饋處理情況或處理意見。

（二）養(yǎng)老機構(gòu)對星級評定結(jié)果有異議的，可自收到評定結(jié)果書面通知之日起5個工作日內(nèi)，向星級評定委員會辦公室提出書面復(fù)核申請。星級評定委員會應(yīng)在收到書面復(fù)核申請之日起10個工作日內(nèi)向養(yǎng)老機構(gòu)反饋處理情況或處理意見。

（三）養(yǎng)老機構(gòu)對受理決定復(fù)核申請?zhí)幚硪庖娀蛐羌壴u定結(jié)果復(fù)核申請?zhí)幚硪庖娙杂挟愖h，可自收到復(fù)核申請?zhí)幚硪庖娭掌?個工作日內(nèi)向市星級評定委員會辦公室提出書面申訴，市星級評定委員會辦公室應(yīng)在接到書面申訴之日起10個工作日內(nèi)向養(yǎng)老機構(gòu)反饋處理情況或處理意見。

第五章星級管理

第二十二條養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)質(zhì)量星級從低到高劃分為五個等級，分別為一星級、二星級、三星級、四星級、五星級。

第二十三條養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)質(zhì)量星級評定結(jié)果有效期為三年，自星級評定結(jié)果通知書印發(fā)之日起計算。養(yǎng)老機構(gòu)可在現(xiàn)星級評定結(jié)果有效期屆滿前六個月提出參評申請。

第二十四條養(yǎng)老機構(gòu)星級實行逐級晉升。申請晉級的，應(yīng)在獲評現(xiàn)星級滿一年后提出。晉級申請經(jīng)評定未通過的，按其實際服務(wù)質(zhì)量水平保持原星級、降低或撤銷星級。

第六章監(jiān)督管理

第二十五條市、區(qū)民政部門或星級評定委員會辦公室應(yīng)對獲評星級的養(yǎng)老機構(gòu)進行隨機抽查，每年抽查比例不低于10%。

第二十六條養(yǎng)老機構(gòu)在現(xiàn)星級評定結(jié)果有效期內(nèi)，發(fā)生下列情形之一的，市、區(qū)星級評定委員會辦公室應(yīng)對其開展服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督檢查：

（一）名稱、服務(wù)地址等重要備案信息或運營團隊主體發(fā)生重大變更的；

（二）法定代表人、實際控制人或主要負(fù)責(zé)人發(fā)生變更的。

第二十七條市、區(qū)民政部門或星級評定委員會辦公室抽查過程中發(fā)現(xiàn)養(yǎng)老機構(gòu)存在安全風(fēng)險隱患、內(nèi)部管理不規(guī)范等服務(wù)質(zhì)量問題且情節(jié)輕微的，應(yīng)責(zé)令其限期整改。

第二十八條獲評星級的養(yǎng)老機構(gòu)有下列情形之一的，由星級評定委員會審定撤銷其星級：

（一）未按重大事項報告有關(guān)規(guī)定即時報告重要備案信息及變更情況，或存在服務(wù)質(zhì)量問題，情節(jié)嚴(yán)重的；

（二）拒絕接受相關(guān)行政管理部門或星級評定委員會辦公室監(jiān)督檢查的；

（三）發(fā)生本辦法第二十七條情形，拒不整改或整改時限、標(biāo)準(zhǔn)不符合要求的；

（四）發(fā)生本辦法第七條第二、三、四、五、八項規(guī)定情形的。

第二十九條星級評定委員會辦公室應(yīng)及時將星級發(fā)生變化的養(yǎng)老機構(gòu)名單及相關(guān)情況，向民政部門報備并對社會公布。

第三十條市星級評定委員會辦公室應(yīng)加強對各區(qū)養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)質(zhì)量星級評定工作的監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)的違規(guī)問題予以糾正處理，違紀(jì)違法線索移交相關(guān)部門依紀(jì)依法處理。

第三十一條養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)質(zhì)量星級評定管理工作情況納入各區(qū)民政工作綜合評估內(nèi)容。

第七章附則

第三十二條養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)質(zhì)量星級評定證書、牌匾樣式、規(guī)格由北京市民政局統(tǒng)一設(shè)計，由星級評定委員會辦公室制發(fā)。獲評星級的養(yǎng)老機構(gòu)應(yīng)將星級牌匾懸掛在其公共場所顯著位置。

第三十三條市、區(qū)民政部門分別承擔(dān)養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)質(zhì)量星級評定工作所需經(jīng)費，任何單位或個人不得以星級評定名義向養(yǎng)老機構(gòu)收取任何費用。

第三十四條本辦法由北京市民政局負(fù)責(zé)解釋。

第三十五條本辦法自發(fā)布之日起施行?！侗本┦忻裾株P(guān)于做好養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)服務(wù)質(zhì)量星級評定工作的通知》（京民養(yǎng)老發(fā)〔2019〕113號）及《關(guān)于做好養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)質(zhì)量星級評定工作的補充通知》同時廢止。