各區(qū)民政局、各功能區(qū)社會事務局(城鄉(xiāng)工作處)，市社會福利院、第二社會福利院:

現將《2020年武漢市養(yǎng)老機構等級評定實施方案》印發(fā)給你們，請嚴格遵照執(zhí)行。

武漢市民政局

2020年10月28日

2020年武漢市養(yǎng)老機構等級評定實施方案

為進一步加強我市養(yǎng)老機構規(guī)范化和標準化管理，全面提升養(yǎng)老機構管理水平和服務質量，根據《養(yǎng)老機構等級劃分與評定》(gb/t37276-2018)和《湖北省養(yǎng)老機構等級評定管理辦法(試行)》(鄂民政發(fā)〔2020〕26號)等精神，結合我市實際，特制定方案如下:

一、總體目標

以習近平總書記關于養(yǎng)老的系列重要講話精神為指導，深入貫徹落實黨中央、國務院、省、市加快發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)的相關文件精神，以提升養(yǎng)老服務質量為核心，以等級評定為抓手，按照“標準量化、自愿申報、統(tǒng)一評定、公開透明、動態(tài)管理”原則，開展等級評定工作，樹立一批具有示范引領作用的養(yǎng)老機構，培育發(fā)展養(yǎng)老服務品牌，推動全市養(yǎng)老機構高質量發(fā)展。

二、評定對象

全市范圍內依法辦理登記并在民政部門備案或原養(yǎng)老機構許可在有效期限內，且持續(xù)運營一年以上并符合《養(yǎng)老機構等級劃分與評定》申請等級評定基本要求與條件的養(yǎng)老機構。

養(yǎng)老機構有下列情形之一的，不予評定:一是未依法辦理登記手續(xù)或未進行備案的;二是不符合消防、衛(wèi)生與健康、環(huán)境保護、食品藥品、建筑、設施設備標準中的強制性規(guī)定及要求的;三是近兩年發(fā)生重大安全責任事故或者存在可能危及人身健康和生命財產安全重大風險隱患被責令停業(yè)整頓的;四是近兩年存在欺老虐老行為、非法集資等損害老年人合法權益行為、嚴重失信行為且被實施聯(lián)合懲戒或者被列入養(yǎng)老服務市場失信聯(lián)合懲戒對象名單管理的;五是近兩年受到有關部門行政處罰、行政強制、刑事處罰，或者有關處罰、行政強制尚未執(zhí)行完畢的;六是正在被有關政府部門或者司法機關立案調查的;七是拒不退回(換)原養(yǎng)老機構等級評定牌匾和證書的;八是被民政部門終止評定或者取消評定等級不滿2年，被降低評定等級不滿1年的;九是存在其他不符合評定條件的。

三、評定等級管理

養(yǎng)老機構評定等級從高到低依次為五級(★★★★★)、四級(★★★★)、三級(★★★)、二級(★★)、一級(★)。三級及以上等級評定工作由省民政廳組織實施;一至二級等級評定工作由市民政局依據《養(yǎng)老機構等級劃分與評定》(gb/t37276-2018)和《湖北省養(yǎng)老機構等級評定管理辦法(試行)》組織實施。

按照養(yǎng)老機構等級評定標準，評定滿分為1000分。得分不低于900分且每一分項得分不低于該項總分90%，評定為五級;得分不低于780分且每一分項得分不低于該項總分80%，評定為四級;得分不低于570分且每一分項得分不低于該項總分60%，評定為三級;得分不低于450分且每一分項得分不低于該項總分50%，評定為二級;得分不低于360分且每一分項得分不低于該項總分40%，評定為一級。

2018年已評定的省級三星級養(yǎng)老機構，可與國家標準的三級養(yǎng)老機構進行平移，有效期從2018年12月開始計算，2020年不再參與同等級評定，可申請逐級升級評定;2017年評定的三星級養(yǎng)老機構及2017年、2018年評定的四星及以上養(yǎng)老機構，需按照國家標準重新評定。

四、等級評定組織

市民政局成立養(yǎng)老機構等級評定委員會(以下簡稱“評定委員會”)，由市民政局分管局長任主任，養(yǎng)老服務處負責人任副主任;成員由養(yǎng)老服務處、研究機構、相關行業(yè)組織的有關人員及養(yǎng)老服務專家等組成;評定委員會辦公室設在市民政局養(yǎng)老服務處，負責評定委員會日常工作。養(yǎng)老服務專家從湖北省養(yǎng)老機構等級評定委員會專家?guī)旌褪叙B(yǎng)老服務專家?guī)祀S機抽取確定。評定委員會負責組織開展養(yǎng)老機構一至二級等級評定和復核，以及對已獲得評定等級養(yǎng)老機構的抽查復評等工作;每年組織一次集中評審，評定會議須有2/3以上委員出席，采取無記名投票方式進行表決，評定結論須經全體出席委員半數以上通過。

五、評定時間和步驟

(一)材料申報(11月3日前)。堅持自愿原則，參評養(yǎng)老機構對照《〈養(yǎng)老機構等級劃分與評定〉國家標準實施指南(試行)》進行自評，并根據自評結果，向區(qū)民政部門提交《全市養(yǎng)老機構等級評定申請表》《養(yǎng)老機構標準化創(chuàng)建書面報告》《養(yǎng)老機構等級劃分與評定》國家標準自評表。

(二)資格審核(11月10日前)。各區(qū)民政部門對申報養(yǎng)老機構進行參評資格初審，并公布符合參評條件的養(yǎng)老機構名單;11月10日前將符合參評條件的養(yǎng)老機構相關申報材料紙質版、pdf電子版報送市民政局養(yǎng)老服務處(聯(lián)系人:曾文杰，電話85736256)。申報三級及以上等級評定的養(yǎng)老機構申報材料，由市民政局報省民政廳按規(guī)定程序評定。

(三)初步評定(11月30日前)。市民政局通過競爭性磋商等方式，委托符合條件的第三方機構采取現場評價、書面評價和社會評價等方式對養(yǎng)老機構進行綜合評價，提出初步評定意見，書面報市評定委員會。

(四)審核公示(12月10日前)。市評定委員會對第三方機構初步評定意見進行審核，確定評定等級，并向社會公示評定結果。公示期為10個工作日，公示期間，評定委員會受理復核申請。

(五)發(fā)布公告(12月30日前)。市民政局確認養(yǎng)老機構評定等級，在局官網發(fā)布公告，向通過等級評定的養(yǎng)老機構送達評定結果通知書，向一至二級養(yǎng)老機構發(fā)放等級證書;根據省民政廳評定結果，向三級及以上養(yǎng)老機構發(fā)放等級牌匾。

六、動態(tài)管理及結果運用

(一)養(yǎng)老機構評定等級有效期為3年。前一次等級評定滿兩年后，可以申請升級評定;評定等級有效期滿前3個月，可以申請重新評定。未申請評定或評定未通過的，原評定等級自動失效。

(二)被取消評定等級的養(yǎng)老機構應在收到通知書之日起15日內將原評定等級證書或牌匾退回授牌民政部門;升級或降級評定等級的養(yǎng)老機構應在收到通知書之日起15日內將原評定等級證書或牌匾退回授牌民政部門，換發(fā)由相應層級民政部門頒發(fā)的相應評定等級證書或牌匾。

(三)等級評定結果作為養(yǎng)老機構信用評價、服務收費價格、評優(yōu)評先的重要依據，并將建立與運營補貼相掛鉤的激勵機制。

七、工作要求

(一)高度重視，嚴密組織。開展養(yǎng)老機構等級評定，是貫徹落實國家有關養(yǎng)老服務決策部署的重要舉措，是推進我市養(yǎng)老服務高質量發(fā)展的具體行動。各區(qū)民政部門要高度重視，認真組織轄區(qū)有關民政干部和養(yǎng)老機構學習《養(yǎng)老機構等級劃分與評定》(gb/t37276-2018)和《湖北省養(yǎng)老機構等級評定管理辦法(試行)》;要將此次養(yǎng)老機構等級評定工作作為學習宣傳落實養(yǎng)老機構行業(yè)標準規(guī)范的抓手，積極發(fā)動、鼓勵指導轄區(qū)符合條件的養(yǎng)老機構參加等級評定。

(二)嚴格把關，對標申報。各區(qū)民政部門要對照《養(yǎng)老機構等級劃分與評定》(gb/t37276-2018)國家標準，把好初審關，實事求是申報評定等級。對不符合等級條件的養(yǎng)老機構，要督促其對標對表及時整改，不斷提升養(yǎng)老機構服務管理質量和水平。對符合等級評定條件但未納入全國養(yǎng)老機構業(yè)務管理系統(tǒng)的養(yǎng)老機構要將其及時補錄系統(tǒng)，以便全面了解參評機構服務質量信息。原則上，不在全國養(yǎng)老機構業(yè)務管理系統(tǒng)的養(yǎng)老機構，不予參評。對此次參評未通過的養(yǎng)老機構，兩年內不能申報同一等級及以上等級評定。

(三)大力宣傳，營造氛圍。養(yǎng)老機構等級評定是提升養(yǎng)老服務質量的重要舉措，關系到養(yǎng)老機構的信譽、服務收費價格、運營補貼等切身利益。各區(qū)民政部門要利用qq、微信、印發(fā)宣傳冊、上門宣講等多形式、多渠道宣傳，確保所有養(yǎng)老機構了解掌握等級評定標準、方式、結果運用等相關政策，充分調動養(yǎng)老機構參評的積極性;同時，要通過各種媒介大力宣傳高等級養(yǎng)老機構，努力打造一批在全國具有知名度和影響力的養(yǎng)老機構。

附件:1.全市養(yǎng)老機構等級評定申報表(含養(yǎng)老機構標準化創(chuàng)建書面報告)

2.《養(yǎng)老機構等級劃分與評定》國家標準自評表

附件:武民政[2020]21號（養(yǎng)老處）附件.docx